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文檔簡介
水文運行維護管理辦法一、總則(一)目的為加強水文運行維護管理,確保水文設(shè)施設(shè)備正常運行,保障水文資料的準(zhǔn)確性、及時性和連續(xù)性,充分發(fā)揮水文在經(jīng)濟社會發(fā)展、水資源管理、水環(huán)境保護、防汛抗旱等工作中的重要作用,特制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于本公司/組織所屬的各類水文站、水位站、雨量站、水質(zhì)監(jiān)測站等水文站點及相關(guān)設(shè)施設(shè)備的運行維護管理。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,確保水文運行維護管理工作合法合規(guī)。2.質(zhì)量第一原則把保證水文資料質(zhì)量作為首要目標(biāo),加強質(zhì)量管理,確保各項水文數(shù)據(jù)真實、可靠、完整。3.科學(xué)管理原則運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理方法,提高水文運行維護管理的科學(xué)性、高效性和精細(xì)化水平。4.預(yù)防為主原則強化設(shè)備巡檢、維護保養(yǎng)和故障預(yù)警,及時發(fā)現(xiàn)和排除隱患,預(yù)防事故發(fā)生,保障水文工作的穩(wěn)定運行。二、管理職責(zé)(一)公司/組織層面職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和完善水文運行維護管理制度、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,并監(jiān)督執(zhí)行。2.統(tǒng)籌規(guī)劃水文站點布局和設(shè)施設(shè)備建設(shè),合理配置資源。3.組織開展水文運行維護工作的監(jiān)督檢查、考核評價,對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。4.協(xié)調(diào)解決水文運行維護管理工作中的重大問題,保障工作所需的經(jīng)費、物資等條件。5.負(fù)責(zé)與上級主管部門、相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào),及時匯報水文運行維護管理工作情況。(二)部門職責(zé)1.水文業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)制定年度水文監(jiān)測計劃,并組織實施。指導(dǎo)和監(jiān)督各水文站點的日常監(jiān)測工作,確保監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時上報。組織開展水文資料的整編、審核、分析和應(yīng)用,為相關(guān)工作提供技術(shù)支持。負(fù)責(zé)水文新技術(shù)、新方法的研究與應(yīng)用,推動水文業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。參與水文設(shè)施設(shè)備的選型、驗收和技術(shù)改造工作。2.設(shè)施設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)制定水文設(shè)施設(shè)備維護保養(yǎng)計劃,并組織實施。建立健全水文設(shè)施設(shè)備檔案,記錄設(shè)備的購置、安裝、運行、維護、維修等情況。組織開展設(shè)施設(shè)備的巡檢、故障排除和維修工作,確保設(shè)備正常運行。負(fù)責(zé)設(shè)施設(shè)備的更新改造、報廢處置等管理工作。對設(shè)施設(shè)備操作人員進行技術(shù)培訓(xùn)和考核,確保其熟練掌握操作技能。3.質(zhì)量管理部門制定水文質(zhì)量管理制度和考核辦法,加強對水文監(jiān)測、資料整編等工作的質(zhì)量控制。組織開展內(nèi)部質(zhì)量審核和外部質(zhì)量監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時督促整改。負(fù)責(zé)水文資料的質(zhì)量認(rèn)證和管理,確保水文資料符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。參與重大水文質(zhì)量事故的調(diào)查處理,提出改進措施和建議。4.安全管理部門負(fù)責(zé)制定水文安全生產(chǎn)管理制度和應(yīng)急預(yù)案,加強安全生產(chǎn)宣傳教育。組織開展水文站點的安全檢查,排查安全隱患,督促落實安全防范措施。負(fù)責(zé)水文設(shè)施設(shè)備的安全管理,確保設(shè)備運行安全和人員操作安全。參與水文安全事故的調(diào)查處理,及時上報事故情況,協(xié)助做好事故救援和恢復(fù)工作。(三)崗位人員職責(zé)1.站長/負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本站的水文運行維護管理工作,組織實施各項管理制度和工作任務(wù)。協(xié)調(diào)本站與周邊單位和群眾的關(guān)系,保障水文工作順利開展。定期向上級主管部門匯報本站工作情況,及時反映存在的問題和困難。組織開展本站人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核,提高人員素質(zhì)和工作能力。2.監(jiān)測人員嚴(yán)格按照操作規(guī)程進行水文數(shù)據(jù)監(jiān)測,確保監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時、完整。認(rèn)真填寫監(jiān)測記錄,做好儀器設(shè)備的日常維護和保養(yǎng)工作。及時發(fā)現(xiàn)和報告監(jiān)測過程中的異常情況,協(xié)助處理突發(fā)水文事件。積極參與業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)交流,不斷提高監(jiān)測業(yè)務(wù)水平。3.設(shè)施設(shè)備維護人員按照維護保養(yǎng)計劃對水文設(shè)施設(shè)備進行定期巡檢、維護和維修,確保設(shè)備正常運行。及時排除設(shè)備故障,做好維修記錄和設(shè)備檔案更新工作。對設(shè)施設(shè)備的運行狀況進行分析評估,提出改進建議和措施。負(fù)責(zé)設(shè)施設(shè)備的日常安全檢查,確保設(shè)備運行安全。4.資料整編人員按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對水文監(jiān)測資料進行整編,確保資料的系統(tǒng)性、規(guī)范性和準(zhǔn)確性。對整編資料進行審核,發(fā)現(xiàn)問題及時核實和糾正。負(fù)責(zé)水文資料的存儲、管理和歸檔工作,建立資料數(shù)據(jù)庫,方便查詢和使用。參與水文資料的分析和應(yīng)用工作,為相關(guān)決策提供數(shù)據(jù)支持。三、水文站點管理(一)站點選址與建設(shè)1.水文站點的選址應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),充分考慮區(qū)域水文特性、水資源狀況、經(jīng)濟社會發(fā)展需求等因素,確保站點具有代表性和可靠性。2.在站點建設(shè)過程中,應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計要求和施工規(guī)范進行施工,確保工程質(zhì)量。建設(shè)完成后,應(yīng)組織相關(guān)部門和專家進行驗收,驗收合格后方可投入使用。(二)站點標(biāo)識與保護1.在水文站點顯著位置設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)識牌,標(biāo)明站點名稱、類型、管理單位等信息,便于識別和管理。2.加強對水文站點的保護,劃定保護范圍,設(shè)置警示標(biāo)志。任何單位和個人不得擅自移動、拆除、損壞水文設(shè)施設(shè)備,不得在保護范圍內(nèi)從事影響水文工作的活動。因工程建設(shè)等特殊原因確需遷移或占用水文站點的,應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),并采取相應(yīng)的補救措施。(三)站點環(huán)境管理1.保持水文站點周邊環(huán)境整潔,無雜物堆積、無垃圾污染。定期清理站點內(nèi)的雜草、雜物,確保觀測場地和設(shè)施設(shè)備干凈整潔。2.加強對站點周邊水源、土壤、植被等環(huán)境要素的保護,避免因人為活動對水文監(jiān)測環(huán)境造成破壞。如發(fā)現(xiàn)周邊環(huán)境發(fā)生變化可能影響水文監(jiān)測時,應(yīng)及時采取措施進行處理,并向上級主管部門報告。四、設(shè)施設(shè)備管理(一)設(shè)備購置與驗收1.根據(jù)水文業(yè)務(wù)需求和設(shè)施設(shè)備現(xiàn)狀,編制設(shè)備購置計劃,經(jīng)審批后組織實施。設(shè)備購置應(yīng)優(yōu)先選用符合國家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)先進、質(zhì)量可靠、節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)品。2.設(shè)備到貨后,應(yīng)及時組織相關(guān)人員進行驗收。驗收內(nèi)容包括設(shè)備的規(guī)格型號、數(shù)量、外觀質(zhì)量、技術(shù)資料等。驗收合格后方可辦理入庫手續(xù),并建立設(shè)備檔案。(二)設(shè)備安裝與調(diào)試1.按照設(shè)備安裝說明書和操作規(guī)程,由專業(yè)技術(shù)人員進行設(shè)備安裝。安裝過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守安全規(guī)定,確保安裝質(zhì)量。2.設(shè)備安裝完成后,進行調(diào)試運行,檢查設(shè)備各項性能指標(biāo)是否達到要求。調(diào)試合格后,方可正式投入使用。在調(diào)試過程中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)及時與設(shè)備供應(yīng)商溝通解決,并做好記錄。(三)設(shè)備維護保養(yǎng)1.建立設(shè)備維護保養(yǎng)制度,明確維護保養(yǎng)責(zé)任人和周期。定期對設(shè)備進行巡檢、清潔、潤滑、緊固等保養(yǎng)工作,及時發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備潛在問題。2.根據(jù)設(shè)備運行狀況和使用年限,制定設(shè)備維修計劃。對出現(xiàn)故障的設(shè)備,應(yīng)及時組織維修,維修后進行調(diào)試和驗收,確保設(shè)備恢復(fù)正常運行。維修記錄應(yīng)詳細(xì)完整,包括故障現(xiàn)象、原因分析、維修措施、更換部件等信息。3.對關(guān)鍵設(shè)備和易損件應(yīng)建立備品備件管理制度,確保備品備件的質(zhì)量和數(shù)量,滿足設(shè)備維修和應(yīng)急使用的需要。(四)設(shè)備更新改造1.隨著水文技術(shù)的發(fā)展和業(yè)務(wù)需求的變化,適時對老化、落后、性能不滿足要求的設(shè)備進行更新改造。更新改造應(yīng)遵循技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、安全可靠的原則。2.設(shè)備更新改造項目應(yīng)進行可行性研究和論證,編制項目實施方案,經(jīng)審批后組織實施。項目實施過程中應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進行招投標(biāo)、工程監(jiān)理、質(zhì)量驗收等工作,確保項目質(zhì)量和進度。3.設(shè)備更新改造完成后,應(yīng)組織相關(guān)部門和專家進行驗收,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),為今后的設(shè)備管理提供參考。(五)設(shè)備報廢處置1.對已超過使用年限、技術(shù)性能嚴(yán)重下降、維修成本過高且無維修價值的設(shè)備,按照規(guī)定程序進行報廢處置。2.設(shè)備報廢前,應(yīng)進行技術(shù)鑒定和評估,填寫設(shè)備報廢申請表,經(jīng)審批后辦理報廢手續(xù)。報廢設(shè)備應(yīng)及時清理,妥善處置,避免造成環(huán)境污染和資源浪費。3.建立設(shè)備報廢檔案,記錄設(shè)備報廢原因、處置方式、資產(chǎn)核銷等情況,以備查閱。五、水文監(jiān)測管理(一)監(jiān)測計劃制定1.根據(jù)國家水文監(jiān)測規(guī)范和當(dāng)?shù)厮Y源狀況、防汛抗旱需求、水環(huán)境保護要求等,每年制定年度水文監(jiān)測計劃。監(jiān)測計劃應(yīng)明確監(jiān)測站點、項目、頻次、時間等內(nèi)容,并報上級主管部門備案。2.結(jié)合實際情況,對監(jiān)測計劃進行動態(tài)調(diào)整。如遇重大水情、水質(zhì)污染事件等特殊情況,應(yīng)及時增加監(jiān)測項目和頻次,加密監(jiān)測時段,確保獲取全面、準(zhǔn)確的水文信息。(二)監(jiān)測數(shù)據(jù)采集1.監(jiān)測人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進行數(shù)據(jù)采集,確保采集過程的規(guī)范性和準(zhǔn)確性。使用的監(jiān)測儀器設(shè)備應(yīng)定期進行校準(zhǔn)和檢定,保證儀器精度符合要求。2.加強對監(jiān)測數(shù)據(jù)的現(xiàn)場記錄和審核,確保記錄真實、完整、清晰。記錄內(nèi)容應(yīng)包括監(jiān)測時間、地點、項目、數(shù)據(jù)值、儀器設(shè)備編號等信息。對采集到的數(shù)據(jù)應(yīng)及時進行初步審核,發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)應(yīng)及時復(fù)測或查找原因,確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。3.采用信息化手段進行數(shù)據(jù)采集的,應(yīng)確保數(shù)據(jù)傳輸?shù)姆€(wěn)定性和安全性。建立數(shù)據(jù)傳輸質(zhì)量監(jiān)控機制,對數(shù)據(jù)傳輸情況進行實時監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)和處理傳輸故障,保證數(shù)據(jù)及時、準(zhǔn)確上傳至上級數(shù)據(jù)中心。(三)監(jiān)測資料整編1.按照國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,對采集到的水文監(jiān)測資料進行整編。整編內(nèi)容包括數(shù)據(jù)審核、合理性檢查、插補延長、統(tǒng)計計算、圖表繪制等。2.整編人員應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé),嚴(yán)格把關(guān),確保整編資料的質(zhì)量。對整編過程中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時與監(jiān)測人員溝通核實,必要時進行現(xiàn)場復(fù)查。整編完成的資料應(yīng)進行三級審核,即整編人員自審、部門負(fù)責(zé)人審核、質(zhì)量管理部門終審,審核合格后方可提交歸檔。3.建立水文資料整編數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)資料的電子化存儲和管理。數(shù)據(jù)庫應(yīng)具備數(shù)據(jù)錄入、查詢、統(tǒng)計、分析、輸出等功能,方便資料的使用和共享。同時,應(yīng)做好數(shù)據(jù)備份工作,確保數(shù)據(jù)安全。(四)監(jiān)測質(zhì)量控制1.建立健全水文監(jiān)測質(zhì)量控制體系,制定質(zhì)量控制制度和考核辦法。定期開展內(nèi)部質(zhì)量控制檢查,對監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、可靠性進行評估。2.采用平行觀測、對比觀測、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)驗證等方法,對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行質(zhì)量控制。對關(guān)鍵監(jiān)測項目和重要站點,應(yīng)增加質(zhì)量控制頻次和力度。3.參加上級主管部門組織的質(zhì)量監(jiān)督檢查和能力驗證活動,及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的質(zhì)量問題。對質(zhì)量問題嚴(yán)重的站點和人員,應(yīng)進行嚴(yán)肅處理,并采取整改措施,確保監(jiān)測質(zhì)量持續(xù)提高。六、資料管理與應(yīng)用(一)資料存儲與歸檔1.建立完善的水文資料存儲和歸檔制度,明確資料存儲介質(zhì)、存儲方式、歸檔流程等要求。水文資料應(yīng)采用電子和紙質(zhì)兩種介質(zhì)進行存儲,確保資料的安全性和完整性。2.按照資料類別和時間順序進行分類歸檔,建立清晰的檔案目錄和索引。電子資料應(yīng)進行備份存儲,存儲地點應(yīng)具備防火、防潮、防蟲、防盜等條件。紙質(zhì)資料應(yīng)存放在專門的檔案柜中,妥善保管。3.定期對水文資料進行整理和清查,對破損、丟失的資料及時進行修復(fù)和補充。同時,做好資料的保密工作,嚴(yán)格限制資料的查閱和使用范圍。(二)資料查詢與共享1.建立水文資料查詢系統(tǒng),方便內(nèi)部人員查詢和使用資料。查詢系統(tǒng)應(yīng)具備快速檢索、數(shù)據(jù)展示、報表生成等功能,滿足不同用戶的需求。2.根據(jù)工作需要,按照相關(guān)規(guī)定向外部單位提供水文資料查詢和共享服務(wù)。對外提供資料應(yīng)進行嚴(yán)格的審批程序,確保資料的合法使用和安全保密。3.加強與其他部門和單位的資料交流與共享,促進水文資料在水資源管理、防汛抗旱、水環(huán)境保護等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。(三)資料分析與應(yīng)用1.組織開展水文資料的分析研究工作,挖掘資料的潛在價值。通過數(shù)據(jù)分析,揭示水文規(guī)律和變化趨勢,為水資源評價、規(guī)劃、管理等提供科學(xué)依據(jù)。2.結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展需求,開展水文資料的應(yīng)用研究,為防洪減災(zāi)、水資源調(diào)配、水生態(tài)保護等決策提供技術(shù)支持。例如,利用水文資料進行洪水預(yù)報、水資源供需分析、水環(huán)境容量計算等。3.加強與科研機構(gòu)、高校等單位的合作,開展水文領(lǐng)域的前沿技術(shù)研究和應(yīng)用推廣,不斷提高水文資料的分析水平和應(yīng)用效果。七、安全管理(一)安全制度建設(shè)1.建立健全水文安全生產(chǎn)管理制度,明確安全責(zé)任、安全操作規(guī)程、安全檢查、事故應(yīng)急處置等內(nèi)容。2.制定各崗位人員的安全職責(zé),簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,將安全責(zé)任落實到每個部門和個人。3.根據(jù)水文工作特點和實際情況,制定各類安全應(yīng)急預(yù)案,包括洪水災(zāi)害、水質(zhì)污染、設(shè)備故障、人員傷亡等事故的應(yīng)急處置預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進行演練和修訂,確保其科學(xué)性、實用性和可操作性。(二)安全教育培訓(xùn)1.定期組織開展水文安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動,提高全體人員的安全意識和安全技能。培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。2.新入職人員應(yīng)進行上崗前的安全培訓(xùn),經(jīng)考試合格后方可上崗。對特殊崗位人員,如電工、焊工、駕駛員等,應(yīng)進行專門的安全技術(shù)培訓(xùn),取得相應(yīng)的資格證書后才能上崗作業(yè)。3.鼓勵員工參加各類安全培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流活動,不斷更新安全知識,提高安全管理水平。(三)安全檢查與隱患排查1.建立定期安全檢查制度,由安全管理部門組織,各部門和站點配合,對水文設(shè)施設(shè)備、監(jiān)測場地、辦公區(qū)域等進行全面檢查。檢查內(nèi)容包括設(shè)備運行安全、消防安全、用電安全、網(wǎng)絡(luò)安全等方面。2.加強對重點部位和關(guān)鍵設(shè)備的日常巡查,及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)下達整改通知書,明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限,跟蹤督促整改落實情況。3.定期開展安全隱患排查治理工作,對排查出的重大安全隱患,應(yīng)立即采取臨時防范措施,并及時向上級主管部門報告。隱患排查治理情況應(yīng)建立臺賬,實行閉環(huán)管理。(四)事故應(yīng)急處置1.發(fā)生安全事故時,應(yīng)立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,迅速組織救援力量進行搶險救災(zāi),最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。2.及時向上級主管部門和相關(guān)部門報告事故情況,不得隱瞞不報、謊報或遲報。同時,保護好事故現(xiàn)場,配合有關(guān)部門進行事故調(diào)查。3.
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