河道疏浚林業(yè)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)河道疏浚過程中的林業(yè)管理，保護(hù)河道及周邊森林資源，維護(hù)生態(tài)平衡，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行的河道疏浚工程以及涉及河道周邊林業(yè)資源保護(hù)與管理的相關(guān)活動(dòng)。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則在河道疏浚過程中，充分考慮對(duì)林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)，將生態(tài)保護(hù)放在首位，確保疏浚活動(dòng)不對(duì)森林資源造成不可逆轉(zhuǎn)的破壞。2.科學(xué)規(guī)劃原則對(duì)河道疏浚工程進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，結(jié)合林業(yè)資源現(xiàn)狀和發(fā)展需求，合理確定疏浚范圍、方式和時(shí)間，避免盲目施工。3.依法管理原則嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)河道疏浚中的林業(yè)管理工作進(jìn)行規(guī)范，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)。二、河道疏浚前的林業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)估（一）調(diào)查內(nèi)容1.河道周邊森林資源分布詳細(xì)調(diào)查河道兩岸一定范圍內(nèi)的森林面積、樹種組成、林分結(jié)構(gòu)、蓄積量等情況，繪制森林資源分布圖。2.珍稀瀕危樹種及古樹名木確定河道周邊是否存在珍稀瀕危樹種和古樹名木，記錄其種類、數(shù)量、位置及生長(zhǎng)狀況等信息。3.林業(yè)生態(tài)功能評(píng)估河道周邊森林在保持水土、涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣等方面的生態(tài)功能。（二）評(píng)估方法1.現(xiàn)場(chǎng)勘查組織專業(yè)人員對(duì)河道及周邊區(qū)域進(jìn)行實(shí)地勘查，直觀了解森林資源現(xiàn)狀。2.數(shù)據(jù)分析收集和分析已有的林業(yè)資源調(diào)查數(shù)據(jù)、生態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等，為評(píng)估提供科學(xué)依據(jù)。3.專家論證邀請(qǐng)林業(yè)、水利、生態(tài)等方面的專家，對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行論證，形成綜合評(píng)估報(bào)告。（三）調(diào)查與評(píng)估結(jié)果的應(yīng)用1.納入工程規(guī)劃將調(diào)查與評(píng)估結(jié)果作為河道疏浚工程規(guī)劃的重要依據(jù)，在規(guī)劃中充分考慮對(duì)林業(yè)資源的保護(hù)措施。2.制定保護(hù)方案根據(jù)評(píng)估結(jié)果，針對(duì)可能受到影響的林業(yè)資源，制定具體的保護(hù)方案，明確保護(hù)目標(biāo)、措施和責(zé)任。三、河道疏浚過程中的林業(yè)保護(hù)措施（一）施工范圍控制1.明確施工邊界依據(jù)林業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)估結(jié)果，劃定明確的河道疏浚施工范圍，嚴(yán)禁超范圍施工。2.設(shè)置警示標(biāo)識(shí)在施工范圍邊界設(shè)置明顯的警示標(biāo)識(shí)，標(biāo)明施工區(qū)域和禁止進(jìn)入范圍，防止施工活動(dòng)對(duì)周邊林業(yè)資源造成誤破壞。（二）林木保護(hù)1.盡量避免砍伐在河道疏浚設(shè)計(jì)和施工過程中，優(yōu)先考慮通過調(diào)整施工方式、優(yōu)化工程布局等措施，盡量減少對(duì)林木的砍伐。確需砍伐的，必須按照相關(guān)法律法規(guī)辦理審批手續(xù)。2.移栽保護(hù)對(duì)于因工程建設(shè)無法避免砍伐的林木，在符合移栽條件的情況下，組織專業(yè)人員進(jìn)行移栽，并做好移栽后的養(yǎng)護(hù)管理工作，確保移栽樹木的成活率。（三）野生動(dòng)物保護(hù)1.保護(hù)棲息地在施工過程中，注意保護(hù)河道周邊野生動(dòng)物的棲息地，避免因施工活動(dòng)破壞其覓食、棲息和繁殖場(chǎng)所。2.減少干擾合理安排施工時(shí)間和施工方式，減少施工噪聲、粉塵等對(duì)野生動(dòng)物的干擾，避免影響其正常生活和繁衍。（四）水土保持與林業(yè)生態(tài)功能維護(hù)1.控制水土流失采取有效的水土保持措施，如設(shè)置擋土墻、護(hù)坡、截排水設(shè)施等，防止河道疏浚過程中產(chǎn)生的水土流失對(duì)周邊森林造成破壞。2.保護(hù)生態(tài)功能在施工過程中，盡量減少對(duì)河道周邊森林生態(tài)系統(tǒng)的擾動(dòng)，保護(hù)其保持水土、涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候等生態(tài)功能。四、河道疏浚后的林業(yè)恢復(fù)與補(bǔ)償（一）林業(yè)恢復(fù)計(jì)劃1.制定恢復(fù)方案根據(jù)河道疏浚后的實(shí)際情況和林業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)估結(jié)果，制定詳細(xì)的林業(yè)恢復(fù)計(jì)劃，明確恢復(fù)目標(biāo)、恢復(fù)措施和時(shí)間進(jìn)度。2.選擇適宜樹種結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀粭l件和林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，選擇適宜的樹種進(jìn)行造林和植被恢復(fù)，確?；謴?fù)后的森林生態(tài)系統(tǒng)具有良好的生態(tài)功能和穩(wěn)定性。（二）恢復(fù)實(shí)施1.造林綠化按照林業(yè)恢復(fù)計(jì)劃，組織開展造林綠化工作，確保造林質(zhì)量和成活率。加強(qiáng)對(duì)造林區(qū)域的撫育管理，促進(jìn)林木生長(zhǎng)。2.植被修復(fù)對(duì)因施工造成破壞的植被進(jìn)行修復(fù)，通過種草、植灌等方式，盡快恢復(fù)植被覆蓋。（三）生態(tài)補(bǔ)償1.補(bǔ)償原則遵循“誰破壞、誰補(bǔ)償”的原則，對(duì)因河道疏浚造成林業(yè)資源損失的單位或個(gè)人，依法依規(guī)進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償。2.補(bǔ)償方式生態(tài)補(bǔ)償可采取資金補(bǔ)償、造林綠化、生態(tài)修復(fù)等多種方式，具體補(bǔ)償方式和標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)實(shí)際損失情況確定。3.補(bǔ)償資金管理建立健全生態(tài)補(bǔ)償資金管理制度，確保補(bǔ)償資金專款專用，用于林業(yè)恢復(fù)和生態(tài)保護(hù)工作。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管主體與職責(zé)1.林業(yè)部門負(fù)責(zé)對(duì)河道疏浚過程中的林業(yè)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)和督促相關(guān)單位落實(shí)林業(yè)保護(hù)措施，依法查處違法行為。2.水利部門協(xié)同林業(yè)部門做好河道疏浚工程的管理，在工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工過程中，充分考慮林業(yè)保護(hù)要求，配合林業(yè)部門開展監(jiān)督管理工作。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好河道疏浚林業(yè)管理的相關(guān)工作，形成監(jiān)管合力。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.林業(yè)保護(hù)措施落實(shí)情況檢查施工單位是否按照規(guī)定采取了施工范圍控制、林木保護(hù)、野生動(dòng)物保護(hù)、水土保持等林業(yè)保護(hù)措施。2.林業(yè)恢復(fù)計(jì)劃實(shí)施情況監(jiān)督檢查林業(yè)恢復(fù)計(jì)劃的執(zhí)行情況，包括造林綠化進(jìn)度、植被修復(fù)效果、撫育管理措施落實(shí)等。3.生態(tài)補(bǔ)償資金使用情況對(duì)生態(tài)補(bǔ)償資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資金用于規(guī)定的林業(yè)恢復(fù)和生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目。（三）違法行為查處1.依法查處對(duì)違反本辦法規(guī)定，在河道疏浚過程中破壞林業(yè)資源的單位或個(gè)人，林業(yè)部門依法進(jìn)行查處，責(zé)令其限期整改，恢復(fù)原狀，并依法予以處罰。2.責(zé)任追究對(duì)因失職、瀆職導(dǎo)致林業(yè)資源遭受嚴(yán)重破壞的監(jiān)管部門工作人員，依法追究其責(zé)任。六、宣傳教育與培訓(xùn)（一）宣傳教育1.宣傳內(nèi)容開展河道疏浚林業(yè)管理相關(guān)法律法規(guī)、政策措施和生態(tài)保護(hù)知識(shí)的宣傳教育，提高公眾的生態(tài)保護(hù)意識(shí)。2.宣傳方式通過多種渠道，如電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，以及舉辦宣傳活動(dòng)、發(fā)放宣傳資料等方式，廣泛宣傳河道疏浚林業(yè)管理工作。（二）培訓(xùn)1.培訓(xùn)對(duì)象對(duì)參與河道疏浚工程的施工單位、監(jiān)管部門工作人員等進(jìn)行培訓(xùn)。2.培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容包括河道疏浚林業(yè)管理法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、保護(hù)措施、恢復(fù)方法等。3.培訓(xùn)目的通過培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的業(yè)務(wù)水平和生態(tài)保護(hù)意識(shí)，確保河道疏浚林業(yè)管理工作順利開展。七、附則（一）解釋權(quán)本辦法由本地區(qū)林業(yè)部門負(fù)責(zé)解釋。（二）實(shí)施日期