水庫水利灌溉管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)水庫水利灌溉管理，確保灌溉用水的合理調(diào)配與高效利用，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及相關(guān)用水需求，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)所有水庫水利灌溉設(shè)施的運行管理、用水調(diào)配、維護(hù)維修等相關(guān)活動。（三）基本原則1.科學(xué)規(guī)劃原則依據(jù)區(qū)域水資源狀況、農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)及發(fā)展需求，科學(xué)規(guī)劃水庫水利灌溉系統(tǒng)，確保灌溉布局合理、效益最大化。2.節(jié)約用水原則推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，加強(qiáng)用水管理，提高水資源利用效率，減少水資源浪費。3.安全第一原則確保水庫水利灌溉設(shè)施的安全運行，保障人民生命財產(chǎn)安全，防止因設(shè)施故障引發(fā)的各類安全事故。4.依法管理原則嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)水資源管理、水利工程管理等法律法規(guī)，依法依規(guī)開展水庫水利灌溉管理工作。二、水庫水利灌溉設(shè)施管理（一）設(shè)施建設(shè)與驗收1.建設(shè)要求水庫水利灌溉設(shè)施的新建、改建、擴(kuò)建項目，應(yīng)符合國家和地方相關(guān)水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)劃要求。建設(shè)單位需按照規(guī)定程序辦理項目審批、設(shè)計、施工等手續(xù)，確保工程質(zhì)量。2.驗收程序工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)及時組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行驗收。驗收內(nèi)容包括工程質(zhì)量、設(shè)備安裝、運行調(diào)試等方面。驗收合格后方可交付使用，并辦理工程移交手續(xù)。（二）設(shè)施運行管理1.管理職責(zé)明確水庫管理單位的職責(zé)，負(fù)責(zé)水庫水利灌溉設(shè)施的日常運行、維護(hù)、調(diào)度等工作。管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。2.運行記錄建立完善的設(shè)施運行記錄制度，詳細(xì)記錄水庫水位、流量、用水量、設(shè)備運行狀況等信息。運行記錄應(yīng)妥善保存，以備查閱和分析。3.設(shè)備維護(hù)制定設(shè)備維護(hù)計劃，定期對灌溉設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)。確保設(shè)備完好率，及時更換老化、損壞的設(shè)備部件，保障設(shè)施正常運行。（三）設(shè)施安全管理1.安全檢查建立定期安全檢查制度，對水庫大壩、輸水渠道、閘門等設(shè)施進(jìn)行安全檢查。檢查內(nèi)容包括結(jié)構(gòu)安全、防滲性能、金屬結(jié)構(gòu)防腐等方面。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時采取措施進(jìn)行整改。2.安全監(jiān)測設(shè)置必要的安全監(jiān)測設(shè)施，對水庫水位、滲流、位移等進(jìn)行實時監(jiān)測。建立安全監(jiān)測數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，及時掌握設(shè)施安全狀況，為決策提供依據(jù)。3.應(yīng)急預(yù)案制定水庫水利灌溉設(shè)施安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。三、灌溉用水管理（一）用水計劃制定1.需求調(diào)查每年定期開展灌溉用水需求調(diào)查，了解農(nóng)業(yè)種植面積、作物種類、灌溉定額等信息，掌握不同區(qū)域、不同作物的用水需求。2.計劃編制根據(jù)用水需求調(diào)查結(jié)果，結(jié)合水庫水資源狀況和灌溉設(shè)施供水能力，編制年度灌溉用水計劃。用水計劃應(yīng)明確各灌區(qū)、各時段的用水量和供水時間。3.計劃審批灌溉用水計劃編制完成后，報上級主管部門審批。經(jīng)批準(zhǔn)的用水計劃應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自調(diào)整。（二）用水調(diào)配1.調(diào)配原則遵循公平、公正、公開的原則，按照用水計劃和作物生長需求，合理調(diào)配灌溉用水。優(yōu)先保障糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物關(guān)鍵生育期的用水需求。2.調(diào)配方式根據(jù)水庫水位、流量等實時信息，通過閘門控制、渠道分水等方式進(jìn)行用水調(diào)配。采用科學(xué)的調(diào)度方法，提高水資源利用效率，減少水資源浪費。3.用水計量建立完善的用水計量設(shè)施，對灌溉用水進(jìn)行準(zhǔn)確計量。計量數(shù)據(jù)作為用水統(tǒng)計、水費征收和用水調(diào)配的依據(jù)。（三）水費征收與管理1.收費標(biāo)準(zhǔn)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，制定合理的灌溉用水水費收費標(biāo)準(zhǔn)。水費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)充分考慮水資源成本、工程運行維護(hù)成本等因素。2.收費方式采用多種收費方式，如按用水量計費、按灌溉面積計費等。鼓勵采用預(yù)付費等方式，方便用戶繳費，提高水費收繳率。3.水費使用水費收入應(yīng)?？顚Ｓ?，主要用于水庫水利灌溉設(shè)施的運行維護(hù)、設(shè)備更新改造、人員工資等方面。建立健全水費使用管理制度，加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督，確保水費合理使用。四、灌溉工程維護(hù)維修（一）維修計劃制定1.狀況評估定期對灌溉工程設(shè)施進(jìn)行狀況評估，根據(jù)設(shè)施運行年限、損壞程度、安全隱患等情況，確定維修項目和維修計劃。2.計劃編制維修計劃應(yīng)明確維修項目內(nèi)容、維修時間、維修預(yù)算等。維修計劃編制要充分考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)，盡量減少對灌溉用水的影響。3.計劃審批維修計劃報上級主管部門審批后實施。（二）維修資金管理1.資金來源維修資金來源主要包括政府財政撥款、水費收入、社會捐贈等。建立多元化的維修資金籌集渠道，確保維修資金足額到位。2.資金使用嚴(yán)格按照維修計劃和預(yù)算使用維修資金，確保資金?？顚Ｓ?。維修資金使用情況要定期進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。3.資金監(jiān)管加強(qiáng)對維修資金的監(jiān)管，建立健全資金管理制度。審計部門定期對維修資金使用情況進(jìn)行審計，防止資金挪用、浪費等現(xiàn)象發(fā)生。（三）維修工程實施1.項目招標(biāo)維修工程項目應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)。選擇具備相應(yīng)資質(zhì)和信譽的施工單位進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。2.施工管理加強(qiáng)維修工程施工管理，建立工程質(zhì)量監(jiān)督制度。施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計要求和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。3.工程驗收維修工程竣工后，由建設(shè)單位組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行驗收。驗收合格后方可交付使用，并辦理工程結(jié)算手續(xù)。五、灌溉技術(shù)推廣與應(yīng)用（一）節(jié)水灌溉技術(shù)推廣1.技術(shù)宣傳通過舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場演示等方式，向農(nóng)民宣傳節(jié)水灌溉技術(shù)的優(yōu)點和應(yīng)用方法，提高農(nóng)民對節(jié)水灌溉技術(shù)的認(rèn)識和接受程度。2.示范推廣建立節(jié)水灌溉技術(shù)示范基地，展示不同類型的節(jié)水灌溉技術(shù)和設(shè)備。引導(dǎo)農(nóng)民參觀學(xué)習(xí)，通過示范帶動，促進(jìn)節(jié)水灌溉技術(shù)的廣泛應(yīng)用。3.政策支持制定相關(guān)政策措施，鼓勵農(nóng)民采用節(jié)水灌溉技術(shù)。如給予節(jié)水灌溉設(shè)備購置補貼、優(yōu)惠貸款等支持，降低農(nóng)民應(yīng)用節(jié)水灌溉技術(shù)的成本。（二）灌溉信息化建設(shè)1.信息系統(tǒng)建設(shè)建立水庫水利灌溉信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對水庫水位、流量、用水計量、設(shè)施運行等信息的實時監(jiān)測和遠(yuǎn)程控制。通過信息化手段，提高灌溉管理的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。2.數(shù)據(jù)共享加強(qiáng)與氣象、農(nóng)業(yè)等部門的數(shù)據(jù)共享，及時獲取氣象預(yù)報、作物生長信息等，為灌溉用水調(diào)配提供科學(xué)依據(jù)。3.智能決策支持利用信息化系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資源，建立智能決策支持模型，為灌溉管理決策提供技術(shù)支持。通過模型分析，優(yōu)化灌溉用水方案，提高水資源利用效率。六、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.檢查內(nèi)容定期對水庫水利灌溉管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括設(shè)施運行管理、用水調(diào)配、水費征收、工程維護(hù)維修等方面。2.檢查方式采用現(xiàn)場檢查、查閱資料、聽取匯報等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題，下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。3.整改落實被檢查單位應(yīng)按照整改通知書要求，制定整改措施，認(rèn)真落實整改任務(wù)。整改完成后，及時向檢查部門提交整改報告。（二）考核評價1.考核指標(biāo)建立水庫水利灌溉管理工作考核評價指標(biāo)體系，包括灌溉用水保障率、水資源利用效率、設(shè)施完好率、水費收繳率等指標(biāo)。2.考核方式定期對水庫管理單位進(jìn)行考核評價，考核方式采用自評、