無人值守道口管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)無人值守道口的安全管理，規(guī)范道口作業(yè)行為，保障鐵路運(yùn)輸安全暢通，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織管轄范圍內(nèi)無人值守道口的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)及安全管理等活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將保障道口安全作為首要任務(wù)，強(qiáng)化安全意識(shí)，落實(shí)安全責(zé)任，采取有效措施，確保無人值守道口安全運(yùn)行。2.科學(xué)管理原則：運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)手段和科學(xué)的管理方法，對(duì)無人值守道口進(jìn)行規(guī)范化、精細(xì)化管理，提高管理效率和水平。3.預(yù)防為主原則：加強(qiáng)對(duì)無人值守道口的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和防控，建立健全安全隱患排查治理機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處置。4.協(xié)同配合原則：明確各部門、各崗位在無人值守道口管理中的職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力，共同做好道口管理工作。二、管理職責(zé)（一）公司/組織管理層職責(zé)1.負(fù)責(zé)無人值守道口管理辦法的審定和批準(zhǔn)，確保管理辦法符合國(guó)家法律法規(guī)和鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)無人值守道口管理工作中的重大事項(xiàng)，為道口管理工作提供必要的人力、物力和財(cái)力支持。3.監(jiān)督檢查無人值守道口管理工作的落實(shí)情況，對(duì)存在的問題及時(shí)研究解決，對(duì)責(zé)任部門和責(zé)任人進(jìn)行考核問責(zé)。（二）安全管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)無人值守道口安全管理制度的制定、修訂和完善，并監(jiān)督執(zhí)行。2.組織開展無人值守道口安全檢查、隱患排查治理工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問題及時(shí)下達(dá)整改通知，跟蹤督促整改落實(shí)情況。3.負(fù)責(zé)無人值守道口安全事故的調(diào)查處理工作，分析事故原因，提出防范措施和處理意見。4.組織開展無人值守道口安全培訓(xùn)和教育活動(dòng)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和業(yè)務(wù)技能。（三）設(shè)備管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)無人值守道口設(shè)備設(shè)施的規(guī)劃、選型、采購(gòu)和安裝調(diào)試工作，確保設(shè)備設(shè)施符合安全標(biāo)準(zhǔn)和使用要求。2.建立健全無人值守道口設(shè)備設(shè)施臺(tái)賬，定期對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)、檢修和更新改造，保證設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)行。3.負(fù)責(zé)無人值守道口設(shè)備設(shè)施的技術(shù)管理工作，制定設(shè)備操作規(guī)程和維護(hù)保養(yǎng)制度，指導(dǎo)操作人員正確使用和維護(hù)設(shè)備設(shè)施。4.配合安全管理部門做好無人值守道口設(shè)備設(shè)施安全隱患排查治理工作，對(duì)存在安全隱患的設(shè)備設(shè)施及時(shí)進(jìn)行整改或更換。（四）運(yùn)行管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)無人值守道口日常運(yùn)行的組織和管理工作，制定道口運(yùn)行作業(yè)計(jì)劃和操作規(guī)程，確保道口作業(yè)有序進(jìn)行。2.負(fù)責(zé)無人值守道口的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控和指揮調(diào)度工作，及時(shí)掌握道口通行情況，對(duì)突發(fā)情況進(jìn)行應(yīng)急處置。3.加強(qiáng)與鐵路部門及其他相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)了解鐵路運(yùn)輸動(dòng)態(tài)，確保無人值守道口與鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩暯印?.負(fù)責(zé)無人值守道口運(yùn)行數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析工作，定期向上級(jí)部門報(bào)送運(yùn)行情況報(bào)告，為管理決策提供依據(jù)。（五）操作人員職責(zé)1.嚴(yán)格遵守?zé)o人值守道口安全管理制度和操作規(guī)程，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，確保道口作業(yè)安全。2.負(fù)責(zé)無人值守道口設(shè)備設(shè)施的日常操作和維護(hù)，按時(shí)對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行巡檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告設(shè)備設(shè)施故障及異常情況。3.密切關(guān)注道口通行情況，及時(shí)發(fā)布道口通行信號(hào)，引導(dǎo)車輛和行人安全通過道口。4.積極參加安全培訓(xùn)和教育活動(dòng)，不斷提高自身安全意識(shí)和業(yè)務(wù)技能，掌握應(yīng)急處置方法。三、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃原則1.符合鐵路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃和城市總體規(guī)劃要求，合理布局無人值守道口，優(yōu)化道口設(shè)置。2.充分考慮鐵路運(yùn)輸安全、道路交通流量、周邊環(huán)境等因素，確保道口選址科學(xué)合理。3.遵循技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠的原則，采用先進(jìn)的道口技術(shù)設(shè)備和管理手段，提高道口智能化水平。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.無人值守道口應(yīng)按照國(guó)家和鐵路行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，確保道口設(shè)施設(shè)備符合安全要求。2.道口應(yīng)設(shè)置完善的警示標(biāo)志、防護(hù)設(shè)施和信號(hào)設(shè)備，如信號(hào)燈、欄桿、聲光報(bào)警器等，確保車輛和行人能夠及時(shí)準(zhǔn)確地獲取道口通行信息。3.道口應(yīng)配備先進(jìn)的監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)對(duì)道口實(shí)時(shí)監(jiān)控，監(jiān)控圖像應(yīng)清晰可辨，保存期限不少于規(guī)定天數(shù)。4.道口應(yīng)設(shè)置應(yīng)急通道和應(yīng)急救援設(shè)備，如滅火器、急救箱等，確保在突發(fā)情況下能夠及時(shí)開展應(yīng)急救援工作。（三）建設(shè)程序1.公司/組織根據(jù)道口規(guī)劃需求，提出無人值守道口建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)，經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施。2.建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行道口設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)文件應(yīng)符合國(guó)家和鐵路行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，并經(jīng)相關(guān)部門審查批準(zhǔn)。3.建設(shè)單位應(yīng)按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范要求，組織施工單位進(jìn)行道口建設(shè)施工，確保工程質(zhì)量和施工安全。4.無人值守道口建設(shè)竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。四、運(yùn)行與維護(hù)（一）運(yùn)行管理1.無人值守道口應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，值班人員應(yīng)堅(jiān)守崗位，不得擅自離崗、脫崗。2.值班人員應(yīng)密切關(guān)注道口監(jiān)控設(shè)備和信號(hào)設(shè)備運(yùn)行情況，及時(shí)掌握道口通行信息，按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，確保道口安全暢通。3.遇有鐵路列車通過時(shí)，值班人員應(yīng)及時(shí)關(guān)閉道口欄桿，禁止車輛和行人通行，并做好警示提醒工作。4.遇有惡劣天氣、設(shè)備故障等突發(fā)情況時(shí)，值班人員應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行應(yīng)急處置，并及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告。（二）設(shè)備維護(hù)1.設(shè)備管理部門應(yīng)制定無人值守道口設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，明確維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容、周期和責(zé)任人，確保設(shè)備設(shè)施得到及時(shí)有效的維護(hù)保養(yǎng)。2.維護(hù)保養(yǎng)人員應(yīng)按照維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃和操作規(guī)程要求，定期對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行巡檢、保養(yǎng)和檢修，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除設(shè)備設(shè)施故障及隱患。3.對(duì)設(shè)備設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)情況應(yīng)做好記錄，建立設(shè)備設(shè)施維護(hù)檔案，詳細(xì)記錄設(shè)備設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)時(shí)間、內(nèi)容、更換部件等信息。4.設(shè)備設(shè)施發(fā)生故障時(shí)，維護(hù)保養(yǎng)人員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行搶修，確保設(shè)備設(shè)施盡快恢復(fù)正常運(yùn)行。對(duì)因設(shè)備設(shè)施故障影響道口正常運(yùn)行的，應(yīng)及時(shí)采取臨時(shí)應(yīng)急措施，并向上級(jí)部門報(bào)告。（三）信息管理1.建立無人值守道口信息管理系統(tǒng)，對(duì)道口運(yùn)行數(shù)據(jù)、設(shè)備設(shè)施狀態(tài)、應(yīng)急處置情況等信息進(jìn)行實(shí)時(shí)采集、存儲(chǔ)和分析，為道口管理決策提供依據(jù)。2.信息管理系統(tǒng)應(yīng)具備數(shù)據(jù)查詢、統(tǒng)計(jì)分析、報(bào)表生成等功能，能夠及時(shí)準(zhǔn)確地反映道口運(yùn)行情況和安全狀況。3.加強(qiáng)對(duì)無人值守道口信息的安全管理，設(shè)置不同的用戶權(quán)限，確保信息的保密性、完整性和可用性。4.定期對(duì)無人值守道口信息進(jìn)行備份，防止數(shù)據(jù)丟失。五、安全檢查與隱患排查治理（一）安全檢查1.安全管理部門應(yīng)定期組織開展無人值守道口安全檢查工作，檢查內(nèi)容包括道口設(shè)備設(shè)施運(yùn)行情況、安全管理制度執(zhí)行情況、操作人員工作情況等。2.安全檢查可采用日常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等方式進(jìn)行，確保檢查工作全面覆蓋、不留死角。3.安全檢查人員應(yīng)認(rèn)真填寫檢查記錄，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知，明確整改要求和整改期限。（二）隱患排查治理1.建立無人值守道口安全隱患排查治理機(jī)制，對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患進(jìn)行分類梳理，建立隱患臺(tái)賬，明確隱患等級(jí)、整改措施、整改責(zé)任人及整改期限。2.對(duì)一般安全隱患，由責(zé)任部門立即組織整改，整改完成后報(bào)安全管理部門復(fù)查驗(yàn)收。3.對(duì)重大安全隱患，由公司/組織管理層組織相關(guān)部門進(jìn)行專題研究，制定專項(xiàng)整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限，確保隱患得到及時(shí)有效的治理。4.安全隱患排查治理情況應(yīng)及時(shí)進(jìn)行跟蹤復(fù)查，形成閉環(huán)管理，確保隱患徹底消除。對(duì)因隱患排查治理不力導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，將依法追究相關(guān)部門和責(zé)任人的責(zé)任。六、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.公司/組織應(yīng)制定無人值守道口突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容，確保在突發(fā)情況下能夠迅速、有效地開展應(yīng)急救援工作。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本公司/組織實(shí)際情況進(jìn)行修訂完善，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。3.定期組織開展無人值守道口應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和應(yīng)急響應(yīng)速度，確保應(yīng)急預(yù)案的有效性。（二）應(yīng)急處置1.無人值守道口發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，值班人員應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取緊急措施進(jìn)行處置，并及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告。2.在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)遵循“以人為本、快速反應(yīng)、科學(xué)處置”的原則，確保人員生命安全，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)挠绊憽?.應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按照應(yīng)急預(yù)案要求開展救援工作，如疏散人員、搶救傷員、搶修設(shè)備設(shè)施等。4.及時(shí)做好信息發(fā)布和輿情應(yīng)對(duì)工作，準(zhǔn)確、客觀地向社會(huì)公眾通報(bào)事件情況，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。七、培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.安全管理部門應(yīng)制定無人值守道口從業(yè)人員年度培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)對(duì)象等，確保從業(yè)人員得到系統(tǒng)、全面的培訓(xùn)。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括國(guó)家法律法規(guī)、鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全管理制度、操作規(guī)程、設(shè)備設(shè)施知識(shí)、應(yīng)急處置技能等方面。（二）培訓(xùn)方式1.采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種方式相結(jié)合，確保培訓(xùn)效果。2.定期邀請(qǐng)鐵路部門專家、安全管理專家等進(jìn)行授課，提高培訓(xùn)的專業(yè)性和權(quán)威性。3.組織從業(yè)人員到其他先進(jìn)單位進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)手段。（三）培訓(xùn)考核1.