施工項(xiàng)目范圍管理辦法一、總則（一）目的本辦法旨在明確施工項(xiàng)目范圍管理的流程、方法和責(zé)任，確保項(xiàng)目按照預(yù)定目標(biāo)順利實(shí)施，有效控制項(xiàng)目邊界，避免范圍蔓延，提高項(xiàng)目管理效率和效益，保障項(xiàng)目的成功交付。（二）適用范圍本辦法適用于公司承接的各類施工項(xiàng)目，包括但不限于建筑工程、市政工程、道路橋梁工程、水利水電工程等。（三）基本原則1.明確性原則：項(xiàng)目范圍應(yīng)清晰界定，避免模糊和歧義，確保所有項(xiàng)目相關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目范圍有一致的理解。2.完整性原則：項(xiàng)目范圍應(yīng)涵蓋完成項(xiàng)目目標(biāo)所需的全部工作，不得遺漏重要內(nèi)容。3.可衡量性原則：項(xiàng)目范圍應(yīng)能夠通過具體的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行衡量，以便于監(jiān)控和評(píng)估項(xiàng)目進(jìn)展。4.動(dòng)態(tài)管理原則：項(xiàng)目范圍管理應(yīng)貫穿項(xiàng)目全過程，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化范圍，確保項(xiàng)目始終朝著預(yù)定目標(biāo)前進(jìn)。二、項(xiàng)目范圍規(guī)劃（一）項(xiàng)目啟動(dòng)階段1.項(xiàng)目背景分析：對(duì)項(xiàng)目發(fā)起的原因、目標(biāo)、需求等進(jìn)行深入分析，明確項(xiàng)目的背景和意義。2.項(xiàng)目目標(biāo)設(shè)定：根據(jù)項(xiàng)目背景和需求，制定明確、具體、可衡量、可實(shí)現(xiàn)、有時(shí)限（SMART）的項(xiàng)目目標(biāo)，包括項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、成本目標(biāo)等。3.項(xiàng)目范圍初步界定：結(jié)合項(xiàng)目目標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目范圍進(jìn)行初步界定，明確項(xiàng)目的主要工作內(nèi)容和交付成果。（二）項(xiàng)目范圍說明書編制1.項(xiàng)目范圍說明書內(nèi)容：項(xiàng)目范圍說明書應(yīng)包括項(xiàng)目概述、項(xiàng)目范圍描述、項(xiàng)目可交付成果、項(xiàng)目邊界、項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目約束條件、項(xiàng)目假設(shè)條件等內(nèi)容。2.項(xiàng)目范圍說明書編制要求：項(xiàng)目范圍說明書應(yīng)語(yǔ)言清晰、準(zhǔn)確、完整，避免使用模糊和歧義的詞匯，確保所有項(xiàng)目相關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目范圍有一致的理解。（三）工作分解結(jié)構(gòu)（WBS）制定1.WBS定義：工作分解結(jié)構(gòu)是將項(xiàng)目可交付成果和項(xiàng)目工作分解成較小的、更易于管理的組成部分的過程。2.WBS制定方法：采用自上而下、逐步分解的方法，將項(xiàng)目可交付成果和項(xiàng)目工作分解到適當(dāng)?shù)脑敿?xì)程度，形成WBS詞典。3.WBS詞典內(nèi)容：WBS詞典應(yīng)包括工作包編號(hào)、工作包名稱、工作包描述、負(fù)責(zé)人、時(shí)間安排、所需資源、成本預(yù)算等內(nèi)容。三、項(xiàng)目范圍定義（一）項(xiàng)目范圍定義的依據(jù)1.項(xiàng)目范圍說明書：項(xiàng)目范圍說明書是項(xiàng)目范圍定義的重要依據(jù)，明確了項(xiàng)目的主要工作內(nèi)容和交付成果。2.工作分解結(jié)構(gòu)（WBS）：WBS是項(xiàng)目范圍定義的基礎(chǔ)，將項(xiàng)目可交付成果和項(xiàng)目工作分解成較小的、更易于管理的組成部分。3.項(xiàng)目相關(guān)方的需求和期望：了解項(xiàng)目相關(guān)方的需求和期望，有助于明確項(xiàng)目范圍，確保項(xiàng)目成果滿足相關(guān)方的要求。（二）項(xiàng)目范圍定義的方法1.專家判斷法：邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家對(duì)項(xiàng)目范圍進(jìn)行判斷和界定，充分利用專家的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)。2.原型法：通過建立項(xiàng)目原型，直觀展示項(xiàng)目的功能和特性，幫助項(xiàng)目相關(guān)方更好地理解項(xiàng)目范圍，明確項(xiàng)目需求。3.問卷調(diào)查法：設(shè)計(jì)問卷，向項(xiàng)目相關(guān)方征求對(duì)項(xiàng)目范圍的意見和建議，匯總分析后確定項(xiàng)目范圍。（三）項(xiàng)目范圍定義的輸出1.項(xiàng)目范圍定義文件：項(xiàng)目范圍定義文件應(yīng)詳細(xì)描述項(xiàng)目的范圍邊界，明確項(xiàng)目的工作內(nèi)容和交付成果，以及項(xiàng)目范圍變更的條件和程序。2.項(xiàng)目范圍管理計(jì)劃更新：根據(jù)項(xiàng)目范圍定義的結(jié)果，對(duì)項(xiàng)目范圍管理計(jì)劃進(jìn)行更新，明確項(xiàng)目范圍管理的流程、方法和責(zé)任。四、項(xiàng)目范圍確認(rèn)（一）項(xiàng)目范圍確認(rèn)的依據(jù)1.項(xiàng)目范圍定義文件：項(xiàng)目范圍定義文件是項(xiàng)目范圍確認(rèn)的重要依據(jù)，明確了項(xiàng)目的范圍邊界和工作內(nèi)容。2.項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)是項(xiàng)目范圍確認(rèn)的重要依據(jù)，明確了項(xiàng)目交付成果的驗(yàn)收條件和標(biāo)準(zhǔn)。3.項(xiàng)目工作成果：項(xiàng)目工作成果是項(xiàng)目范圍確認(rèn)的對(duì)象，包括項(xiàng)目的可交付成果、文檔資料等。（二）項(xiàng)目范圍確認(rèn)的方法1.檢查：通過檢查項(xiàng)目工作成果，驗(yàn)證其是否符合項(xiàng)目范圍定義文件和項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的要求。2.測(cè)試：對(duì)項(xiàng)目的產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)行測(cè)試，驗(yàn)證其是否滿足項(xiàng)目的功能和性能要求。3.評(píng)審：組織項(xiàng)目相關(guān)方對(duì)項(xiàng)目工作成果進(jìn)行評(píng)審，聽取各方意見和建議，確認(rèn)項(xiàng)目范圍是否符合要求。（三）項(xiàng)目范圍確認(rèn)的流程1.提交項(xiàng)目范圍確認(rèn)申請(qǐng)：項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)完成項(xiàng)目工作成果后，向項(xiàng)目相關(guān)方提交項(xiàng)目范圍確認(rèn)申請(qǐng)，說明項(xiàng)目工作成果的完成情況和驗(yàn)收條件。2.組織項(xiàng)目范圍確認(rèn)會(huì)議：項(xiàng)目相關(guān)方收到項(xiàng)目范圍確認(rèn)申請(qǐng)后，組織項(xiàng)目范圍確認(rèn)會(huì)議，對(duì)項(xiàng)目工作成果進(jìn)行檢查、測(cè)試和評(píng)審。3.簽署項(xiàng)目范圍確認(rèn)文件：項(xiàng)目范圍確認(rèn)會(huì)議通過后，項(xiàng)目相關(guān)方簽署項(xiàng)目范圍確認(rèn)文件，確認(rèn)項(xiàng)目范圍符合要求。五、項(xiàng)目范圍變更管理（一）項(xiàng)目范圍變更的原因1.項(xiàng)目需求變更：項(xiàng)目相關(guān)方對(duì)項(xiàng)目需求發(fā)生變化，導(dǎo)致項(xiàng)目范圍需要調(diào)整。2.項(xiàng)目環(huán)境變化：項(xiàng)目實(shí)施過程中，外部環(huán)境發(fā)生變化，如政策法規(guī)調(diào)整、市場(chǎng)需求變化等，導(dǎo)致項(xiàng)目范圍需要調(diào)整。3.項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更：項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案發(fā)生變化，導(dǎo)致項(xiàng)目范圍需要調(diào)整。（二）項(xiàng)目范圍變更管理的流程1.變更申請(qǐng)：項(xiàng)目相關(guān)方提出項(xiàng)目范圍變更申請(qǐng)，說明變更的原因、內(nèi)容和影響。2.變更評(píng)估：項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)對(duì)變更申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)估，分析變更對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、成本等方面的影響。3.變更審批：根據(jù)變更評(píng)估的結(jié)果，由項(xiàng)目相關(guān)方進(jìn)行變更審批，決定是否批準(zhǔn)變更申請(qǐng)。4.變更實(shí)施：變更申請(qǐng)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)按照變更方案實(shí)施變更，確保變更后的項(xiàng)目范圍符合要求。5.變更監(jiān)控：項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)對(duì)變更實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決變更過程中出現(xiàn)的問題。6.變更驗(yàn)收：變更實(shí)施完成后，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)組織項(xiàng)目相關(guān)方對(duì)變更結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收，確保變更后的項(xiàng)目范圍符合要求。（三）項(xiàng)目范圍變更管理的措施1.建立變更管理流程：明確項(xiàng)目范圍變更的申請(qǐng)、評(píng)估、審批、實(shí)施、監(jiān)控和驗(yàn)收等流程，確保變更管理的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。2.加強(qiáng)溝通管理：及時(shí)與項(xiàng)目相關(guān)方溝通項(xiàng)目范圍變更的情況，聽取各方意見和建議，確保變更得到相關(guān)方的支持和認(rèn)可。3.嚴(yán)格控制變更審批：對(duì)項(xiàng)目范圍變更申請(qǐng)進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)估和審批，確保變更的必要性和合理性，避免不必要的變更。4.做好變更記錄：對(duì)項(xiàng)目范圍變更的過程和結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括變更申請(qǐng)、評(píng)估報(bào)告、審批意見、變更實(shí)施記錄等，為項(xiàng)目后續(xù)管理提供依據(jù)。六、項(xiàng)目范圍管理的職責(zé)分工（一）項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)1.負(fù)責(zé)項(xiàng)目范圍管理的總體策劃和組織實(shí)施：制定項(xiàng)目范圍管理計(jì)劃，明確項(xiàng)目范圍管理的流程、方法和責(zé)任，確保項(xiàng)目范圍管理工作的順利開展。2.組織項(xiàng)目范圍定義和確認(rèn)工作：組織項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)對(duì)項(xiàng)目范圍進(jìn)行定義和確認(rèn)，確保項(xiàng)目范圍清晰、準(zhǔn)確、完整，符合項(xiàng)目目標(biāo)和相關(guān)方的要求。3.負(fù)責(zé)項(xiàng)目范圍變更的管理：對(duì)項(xiàng)目范圍變更申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)估和審批，決定是否批準(zhǔn)變更申請(qǐng)，并組織項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)實(shí)施變更，確保變更后的項(xiàng)目范圍符合要求。4.協(xié)調(diào)項(xiàng)目相關(guān)方之間的關(guān)系：與項(xiàng)目相關(guān)方保持密切溝通，協(xié)調(diào)各方之間的關(guān)系，確保項(xiàng)目范圍管理工作得到相關(guān)方的支持和配合。（二）項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員職責(zé)1.參與項(xiàng)目范圍定義和確認(rèn)工作：按照項(xiàng)目經(jīng)理的要求，參與項(xiàng)目范圍定義和確認(rèn)工作，提供相關(guān)的信息和資料，確保項(xiàng)目范圍定義和確認(rèn)工作的順利開展。2.負(fù)責(zé)項(xiàng)目工作的具體實(shí)施：按照項(xiàng)目范圍管理計(jì)劃和項(xiàng)目范圍定義文件的要求，負(fù)責(zé)項(xiàng)目工作的具體實(shí)施，確保項(xiàng)目工作成果符合項(xiàng)目范圍要求。3.及時(shí)反饋項(xiàng)目范圍變更信息：在項(xiàng)目實(shí)施過程中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反饋項(xiàng)目范圍變更信息，協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行變更管理。（三）項(xiàng)目相關(guān)方職責(zé)1.提出項(xiàng)目范圍變更申請(qǐng)：根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，提出項(xiàng)目范圍變更申請(qǐng)，說明變更的原因、內(nèi)容和影響。2.參與項(xiàng)目范圍確認(rèn)工作：對(duì)項(xiàng)目工作成果進(jìn)行檢查、測(cè)試和評(píng)審，參與項(xiàng)目范圍確認(rèn)工作，確保項(xiàng)目范圍符合要求。3.配合項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)進(jìn)行變更管理：在項(xiàng)目范圍變更過程中，配合項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)進(jìn)行變更管理，提供必要的支持和協(xié)助。七、項(xiàng)目范圍管理的監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.建立項(xiàng)目范圍管理監(jiān)督制度：明確項(xiàng)目范圍管理監(jiān)督的職責(zé)、流程和方法，確保項(xiàng)目范圍管理工作得到有效監(jiān)督。2.定期檢查項(xiàng)目范圍管理工作：定期對(duì)項(xiàng)目范圍管理工作進(jìn)行檢查，包括項(xiàng)目范圍定義、確認(rèn)、變更管理等方面的工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。3.加強(qiáng)項(xiàng)目范圍管理過程監(jiān)控：對(duì)項(xiàng)目范圍管理過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理項(xiàng)目范圍變更等異常情況，確保項(xiàng)目范圍管理工作的順利開展。（二）考核指標(biāo)1.項(xiàng)目范圍定義的準(zhǔn)確性：考核項(xiàng)目范圍定義文件是否準(zhǔn)確、完整，是否符合項(xiàng)目目標(biāo)和相關(guān)方的要求。2.項(xiàng)目范圍確認(rèn)的及時(shí)性：考核項(xiàng)目范圍確認(rèn)工作是否及時(shí)完成，是否滿足項(xiàng)目進(jìn)度要求。3.項(xiàng)目范圍變更的控制情況：考核項(xiàng)目范圍變更管理工作是否有效，是否嚴(yán)格控制變更的數(shù)量和影響。4.項(xiàng)目范圍管理對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的支持程度：考核項(xiàng)目范圍管理工作是否對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、成本等目標(biāo)提供有效支持。（三）考核方法1.定期考核：定期對(duì)項(xiàng)目范圍管理工作進(jìn)行考核，根據(jù)考核指