市場(chǎng)局農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，營(yíng)造整潔、有序、安全的市場(chǎng)環(huán)境，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于本市場(chǎng)局管轄范圍內(nèi)的所有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及其經(jīng)營(yíng)戶、消費(fèi)者。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)。2.規(guī)范有序原則：建立健全市場(chǎng)管理制度，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，確保市場(chǎng)秩序井然。3.服務(wù)民生原則：以保障消費(fèi)者權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，滿足群眾生活需求。4.協(xié)同共治原則：加強(qiáng)與相關(guān)部門、街道社區(qū)、市場(chǎng)開(kāi)辦者、經(jīng)營(yíng)戶及消費(fèi)者的溝通協(xié)作，共同推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理工作。二、市場(chǎng)開(kāi)辦者責(zé)任（一）市場(chǎng)開(kāi)辦登記1.市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)依法向市場(chǎng)局申請(qǐng)辦理市場(chǎng)登記注冊(cè)手續(xù)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后方可開(kāi)業(yè)經(jīng)營(yíng)。2.申請(qǐng)登記時(shí)，應(yīng)提交市場(chǎng)土地使用證明、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、市場(chǎng)布局平面圖、管理制度等相關(guān)材料。（二）設(shè)施建設(shè)與維護(hù)1.按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)符合要求的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)施，包括攤位、門店、停車場(chǎng)、公廁、垃圾處理設(shè)施等。2.定期對(duì)市場(chǎng)設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保設(shè)施完好、安全運(yùn)行。（三）市場(chǎng)管理服務(wù)1.配備必要的管理人員，負(fù)責(zé)市場(chǎng)的日常管理工作，包括市場(chǎng)秩序維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生保潔、食品安全監(jiān)管等。2.建立健全市場(chǎng)管理制度，制定市場(chǎng)管理規(guī)范、經(jīng)營(yíng)戶守則、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度等，并在市場(chǎng)顯著位置公示。3.為經(jīng)營(yíng)戶提供必要的服務(wù)，如信息咨詢、攤位租賃、水電供應(yīng)等。（四）食品安全管理1.建立食品安全管理制度，配備食品安全管理人員，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)戶的監(jiān)督管理。2.督促食品經(jīng)營(yíng)戶嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、臺(tái)賬記錄等制度，確保食品安全。3.定期組織食品安全檢查和抽檢，對(duì)不合格食品及時(shí)下架、退市，并依法處理。（五）環(huán)境衛(wèi)生管理1.制定環(huán)境衛(wèi)生管理制度，明確環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和清掃保潔要求。2.配備足夠的保潔人員，定期對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行清掃、消毒，保持市場(chǎng)環(huán)境整潔衛(wèi)生。3.設(shè)置垃圾收集容器，做到垃圾日產(chǎn)日清，保持市場(chǎng)內(nèi)無(wú)垃圾堆積、無(wú)污水橫流。（六）消防安全管理1.建立消防安全管理制度，落實(shí)消防安全責(zé)任，確保市場(chǎng)消防安全。2.按照消防法律法規(guī)要求，配備必要的消防設(shè)施和器材，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新。3.保持消防通道暢通，嚴(yán)禁在市場(chǎng)內(nèi)私拉亂接電線、違規(guī)使用明火等行為。4.定期組織消防安全培訓(xùn)和演練，提高市場(chǎng)管理人員和經(jīng)營(yíng)戶的消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。（七）計(jì)量管理1.配備合格的計(jì)量器具，并督促經(jīng)營(yíng)戶依法使用計(jì)量器具，確保計(jì)量準(zhǔn)確。2.定期對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的計(jì)量器具進(jìn)行檢定和校準(zhǔn)，嚴(yán)禁使用不合格計(jì)量器具。3.設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)處理消費(fèi)者關(guān)于計(jì)量方面的投訴舉報(bào)。（八）價(jià)格管理1.督促經(jīng)營(yíng)戶明碼標(biāo)價(jià)，不得哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐等不正當(dāng)價(jià)格行為。2.加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)測(cè)和巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理價(jià)格違法行為。3.設(shè)立價(jià)格投訴舉報(bào)電話，接受消費(fèi)者的價(jià)格投訴舉報(bào)，并依法進(jìn)行處理。三、經(jīng)營(yíng)戶管理（一）入場(chǎng)登記1.經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，應(yīng)向市場(chǎng)開(kāi)辦者提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照、身份證等相關(guān)證件，辦理入場(chǎng)登記手續(xù)。2.市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)建立經(jīng)營(yíng)戶檔案，記錄經(jīng)營(yíng)戶的基本信息、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、攤位位置等。（二）經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范1.遵守國(guó)家法律法規(guī)和市場(chǎng)管理制度，誠(chéng)實(shí)守信，文明經(jīng)營(yíng)。2.按照核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得擅自改變經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目或超范圍經(jīng)營(yíng)。3.亮證經(jīng)營(yíng)，在攤位顯著位置懸掛營(yíng)業(yè)執(zhí)照、許可證等相關(guān)證件。4.不得銷售假冒偽劣商品、過(guò)期變質(zhì)食品、有毒有害物品等禁止銷售的商品。5.不得短斤少兩、以次充好、欺詐消費(fèi)者等。（三）環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任1.負(fù)責(zé)攤位及周邊環(huán)境衛(wèi)生，保持?jǐn)偽徽麧嵭l(wèi)生，商品擺放整齊。2.按照市場(chǎng)開(kāi)辦者的要求，做好垃圾收集和處理工作。3.不得在攤位內(nèi)隨地吐痰、亂扔垃圾、亂倒污水等。（四）消防安全責(zé)任1.遵守消防安全規(guī)定，不得在攤位內(nèi)私拉亂接電線、違規(guī)使用明火等。2.愛(ài)護(hù)消防設(shè)施和器材，不得損壞、挪用消防設(shè)施。3.積極參加市場(chǎng)組織的消防安全培訓(xùn)和演練，提高消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。（五）計(jì)量器具使用1.使用合格的計(jì)量器具，并按照規(guī)定進(jìn)行定期檢定和校準(zhǔn)。2.不得使用不合格計(jì)量器具或破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度。3.自覺(jué)接受市場(chǎng)管理人員的計(jì)量監(jiān)督檢查。（六）價(jià)格行為規(guī)范1.明碼標(biāo)價(jià)，不得哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐等不正當(dāng)價(jià)格行為。2.按照規(guī)定的價(jià)格銷售商品，不得擅自漲價(jià)或降價(jià)。3.接受市場(chǎng)管理人員的價(jià)格監(jiān)督檢查。（七）投訴處理1.積極配合市場(chǎng)開(kāi)辦者和市場(chǎng)局處理消費(fèi)者投訴，不得推諉、拒絕。2.對(duì)消費(fèi)者提出的合理訴求，應(yīng)及時(shí)解決；對(duì)不合理訴求，應(yīng)做好解釋工作。四、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)（一）投訴舉報(bào)渠道1.在市場(chǎng)顯著位置設(shè)立投訴舉報(bào)電話、信箱等，方便消費(fèi)者投訴舉報(bào)。2.市場(chǎng)管理人員應(yīng)及時(shí)受理消費(fèi)者投訴舉報(bào)，并做好記錄。（二）投訴處理程序1.接到消費(fèi)者投訴舉報(bào)后，市場(chǎng)管理人員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。2.對(duì)于事實(shí)清楚、爭(zhēng)議較小的投訴，應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解處理；對(duì)于爭(zhēng)議較大或涉及多個(gè)部門的投訴，應(yīng)及時(shí)報(bào)告市場(chǎng)局，并配合市場(chǎng)局進(jìn)行調(diào)查處理。3.投訴處理結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋給消費(fèi)者，并做好記錄。（三）消費(fèi)者權(quán)益保障措施1.市場(chǎng)開(kāi)辦者和經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。2.加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊侵害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為。3.建立消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)檔案，記錄消費(fèi)者投訴舉報(bào)及處理情況，定期進(jìn)行分析總結(jié)，不斷改進(jìn)市場(chǎng)管理工作。五、監(jiān)督管理（一）日常巡查1.市場(chǎng)局應(yīng)定期對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行日常巡查，檢查市場(chǎng)開(kāi)辦者和經(jīng)營(yíng)戶的經(jīng)營(yíng)行為、環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、消防安全等情況。2.巡查人員應(yīng)做好巡查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)，并督促市場(chǎng)開(kāi)辦者和經(jīng)營(yíng)戶限期整改。（二）專項(xiàng)檢查1.根據(jù)市場(chǎng)管理需要和消費(fèi)者投訴舉報(bào)情況，適時(shí)組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查，如食品安全專項(xiàng)檢查、環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)檢查、計(jì)量專項(xiàng)檢查等。2.專項(xiàng)檢查應(yīng)制定詳細(xì)的檢查方案，明確檢查內(nèi)容、方法和要求，確保檢查工作取得實(shí)效。（三）信用管理1.建立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)信用管理制度，對(duì)市場(chǎng)開(kāi)辦者、經(jīng)營(yíng)戶的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行信用評(píng)價(jià)。2.信用評(píng)價(jià)結(jié)果作為市場(chǎng)開(kāi)辦者、經(jīng)營(yíng)戶評(píng)先評(píng)優(yōu)、攤位續(xù)租等的重要依據(jù)。3.對(duì)信用等級(jí)較低的市場(chǎng)開(kāi)辦者和經(jīng)營(yíng)戶，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，增加巡查頻次，督促其整改提高。（四）社會(huì)監(jiān)督1.鼓勵(lì)消費(fèi)者、新聞媒體等社會(huì)各界對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向市場(chǎng)局反映。2.市場(chǎng)局應(yīng)及時(shí)處理社會(huì)監(jiān)督反饋的問(wèn)題，并將處理結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。六、法律責(zé)任（一）市場(chǎng)開(kāi)辦者法律責(zé)任1.市場(chǎng)開(kāi)辦者違反本管理制度，有下列情形之一的，由市場(chǎng)局責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款：未依法辦理市場(chǎng)登記注冊(cè)手續(xù)擅自開(kāi)業(yè)經(jīng)營(yíng)的；未按照規(guī)定建設(shè)、維護(hù)市場(chǎng)設(shè)施的；未履行食品安全、環(huán)境衛(wèi)生、消防安全等管理責(zé)任的。2.市場(chǎng)開(kāi)辦者因管理不善，導(dǎo)致市場(chǎng)內(nèi)發(fā)生重大食品安全事故、消防安全事故等，造成嚴(yán)重后果的，依法追究市場(chǎng)開(kāi)辦者的法律責(zé)任。（二）經(jīng)營(yíng)戶法律責(zé)任1.經(jīng)營(yíng)戶違反本管理制度，有下列情形之一的，由市場(chǎng)局責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上一千元以下罰款：未辦理入場(chǎng)登記手續(xù)擅自經(jīng)營(yíng)的；未亮證經(jīng)營(yíng)的；未按照規(guī)定擺放商品、保持?jǐn)偽徽麧嵭l(wèi)生的。2.經(jīng)營(yíng)戶違反法律法規(guī)，銷售假冒偽劣商品、過(guò)期變質(zhì)食品、有毒有害物品等禁止銷售的商品，或者短斤少兩、以次充好、欺詐消費(fèi)者等，由市場(chǎng)局依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）其他法律責(zé)任1.阻礙市場(chǎng)