技術(shù)法規(guī)型環(huán)境管理制度一、總則（一）制定目的為加強公司/組織的環(huán)境管理，確保各項活動符合國家及地方相關(guān)環(huán)境法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，有效預(yù)防和控制環(huán)境污染，保障生態(tài)環(huán)境安全，促進(jìn)公司/組織可持續(xù)發(fā)展，特制定本技術(shù)法規(guī)型環(huán)境管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)所有部門、車間、崗位以及參與公司/組織生產(chǎn)經(jīng)營活動的相關(guān)方，包括供應(yīng)商、承包商等。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家和地方現(xiàn)行的環(huán)境法律法規(guī)、政策及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保公司/組織的環(huán)境行為合法合規(guī)。2.預(yù)防為主原則：強化環(huán)境風(fēng)險預(yù)防意識，采取有效措施，防止環(huán)境污染事故的發(fā)生，將環(huán)境影響控制在最小范圍內(nèi)。3.全過程控制原則：對公司/組織生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程進(jìn)行環(huán)境管理，涵蓋原材料采購、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品銷售及廢棄物處置等各個環(huán)節(jié)。4.持續(xù)改進(jìn)原則：不斷完善環(huán)境管理體系，持續(xù)提高環(huán)境管理水平，減少污染物排放，改善環(huán)境質(zhì)量。（四）引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.法律法規(guī)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)。2.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國家及地方頒布的各類環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，如《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095）、《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838）、《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978）等。相關(guān)行業(yè)的環(huán)境管理規(guī)范和技術(shù)導(dǎo)則，如《工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理導(dǎo)則》、《污染源源強核算技術(shù)指南》等。二、環(huán)境管理職責(zé)（一）公司/組織管理層職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)公司/組織的環(huán)境管理工作，制定環(huán)境方針和目標(biāo)，并確保其在公司/組織內(nèi)得到有效貫徹實施。2.為環(huán)境管理工作提供必要的資源支持，包括人力、物力、財力等，保障環(huán)境管理體系的正常運行。3.定期組織召開環(huán)境管理會議，研究解決環(huán)境管理工作中的重大問題，決策重要環(huán)境管理事項。4.對公司/組織的環(huán)境績效負(fù)責(zé)，確保公司/組織的生產(chǎn)經(jīng)營活動符合環(huán)境法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，努力實現(xiàn)環(huán)境績效的持續(xù)改進(jìn)。（二）環(huán)保部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和完善公司/組織的環(huán)境管理制度、操作規(guī)程及應(yīng)急預(yù)案，并監(jiān)督執(zhí)行。2.組織開展環(huán)境監(jiān)測與統(tǒng)計工作，定期對公司/組織的環(huán)境質(zhì)量、污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)測和分析，及時向上級主管部門和相關(guān)政府部門報送環(huán)境數(shù)據(jù)。3.負(fù)責(zé)組織實施公司/組織的環(huán)境管理體系建設(shè)與運行，開展內(nèi)部環(huán)境審核和管理評審工作，確保環(huán)境管理體系的有效性和持續(xù)改進(jìn)。4.對公司/組織內(nèi)各部門、車間的環(huán)境管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和考核，協(xié)助解決環(huán)境管理工作中的技術(shù)問題。5.負(fù)責(zé)組織開展環(huán)保宣傳教育活動，提高員工的環(huán)保意識和技能，促進(jìn)全員參與環(huán)境管理工作。6.負(fù)責(zé)與政府環(huán)保部門及相關(guān)外部機構(gòu)的溝通與協(xié)調(diào)，及時了解和掌握國家及地方環(huán)境政策法規(guī)的變化，辦理各類環(huán)保審批手續(xù)，確保公司/組織的環(huán)境行為合法合規(guī)。（三）各部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門的環(huán)境管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行公司/組織的環(huán)境管理制度和操作規(guī)程，確保本部門的生產(chǎn)經(jīng)營活動符合環(huán)境要求。2.制定本部門的環(huán)境管理工作計劃和措施，明確專人負(fù)責(zé)環(huán)境管理工作，定期對本部門的環(huán)境管理工作進(jìn)行自查和總結(jié)。3.組織本部門員工參加環(huán)保培訓(xùn)和教育活動，提高員工的環(huán)保意識和操作技能，確保員工正確履行環(huán)境管理職責(zé)。4.負(fù)責(zé)本部門污染防治設(shè)施的日常運行維護(hù)和管理，確保設(shè)施正常運行，污染物達(dá)標(biāo)排放。5.配合環(huán)保部門做好環(huán)境監(jiān)測、統(tǒng)計、審核等工作，及時提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù)。6.負(fù)責(zé)本部門產(chǎn)生的各類廢棄物的分類收集、暫存和處置工作，確保廢棄物得到妥善處理，防止二次污染。（四）員工職責(zé)1.遵守公司/組織的環(huán)境管理制度和操作規(guī)程，積極參與公司/組織的環(huán)境管理工作，自覺維護(hù)公司/組織的環(huán)境形象。2.學(xué)習(xí)和掌握環(huán)保知識和技能，提高自身的環(huán)保意識和責(zé)任感，做到節(jié)能減排、綠色辦公。3.發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題及時報告，積極參與環(huán)境事故的應(yīng)急處置工作，配合公司/組織采取有效措施消除或減輕環(huán)境影響。4.對公司/組織的環(huán)境管理工作提出合理化建議，為改善公司/組織的環(huán)境績效貢獻(xiàn)力量。三、環(huán)境管理措施（一）建設(shè)項目環(huán)境管理1.新建、改建、擴建項目必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，按照國家和地方有關(guān)規(guī)定編制環(huán)境影響評價文件，并報有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。2.建設(shè)項目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用（簡稱“三同時”）。在項目建設(shè)過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照環(huán)境影響評價文件及批復(fù)要求，落實各項環(huán)保措施，確保環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量和運行效果。3.建設(shè)項目竣工后，應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，組織開展環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收。驗收合格后方可正式投入生產(chǎn)或使用。未經(jīng)驗收或驗收不合格的項目，不得投入生產(chǎn)或使用。（二）污染防治管理1.大氣污染防治優(yōu)化生產(chǎn)工藝，采用先進(jìn)的清潔生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，減少廢氣排放。對產(chǎn)生廢氣的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，應(yīng)安裝有效的廢氣處理設(shè)施，如廢氣凈化塔、布袋除塵器、活性炭吸附器等，確保廢氣達(dá)標(biāo)排放。加強對廢氣處理設(shè)施的運行管理和維護(hù)，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，確保設(shè)施正常運行。建立廢氣處理設(shè)施運行臺賬，記錄設(shè)施運行參數(shù)、維護(hù)情況及污染物排放監(jiān)測數(shù)據(jù)等。加強對生產(chǎn)車間、倉庫等場所的通風(fēng)換氣，保持空氣流通，減少無組織廢氣排放。對易產(chǎn)生揮發(fā)性有機物（VOCs）的物料，應(yīng)采取密閉儲存、輸送和使用等措施，減少VOCs逸散。定期對公司/組織內(nèi)的廢氣排放情況進(jìn)行監(jiān)測，監(jiān)測指標(biāo)應(yīng)符合國家和地方相關(guān)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，及時調(diào)整污染防治措施，確保廢氣穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。2.水污染防治實行雨污分流、清污分流，合理規(guī)劃和建設(shè)排水系統(tǒng)，確保污水得到有效收集和處理。對產(chǎn)生廢水的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，應(yīng)設(shè)置廢水預(yù)處理設(shè)施，對廢水進(jìn)行分類收集、預(yù)處理，達(dá)到接管標(biāo)準(zhǔn)后接入城市污水處理廠或自行處理達(dá)標(biāo)后排放。加強對廢水處理設(shè)施的運行管理和維護(hù)，定期進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測和分析，確保廢水處理效果穩(wěn)定。建立廢水處理設(shè)施運行臺賬，記錄設(shè)施運行參數(shù)、藥劑投加情況及水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)等。嚴(yán)格控制廢水排放總量，不得超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)及總量控制指標(biāo)。加強對廢水排放口的管理，安裝計量裝置和在線監(jiān)測設(shè)備，確保廢水排放數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確和可追溯。加強對公司/組織內(nèi)水資源的節(jié)約利用，采取節(jié)水措施，如安裝節(jié)水器具、優(yōu)化用水工藝等，提高水資源利用效率，減少廢水產(chǎn)生量。3.噪聲污染防治選用低噪聲的生產(chǎn)設(shè)備和工藝，合理布局生產(chǎn)車間和設(shè)備，從源頭上降低噪聲產(chǎn)生。對高噪聲設(shè)備應(yīng)采取有效的降噪措施，如安裝減震墊、消聲器等，減少噪聲傳播。加強對生產(chǎn)車間的隔音降噪措施，如設(shè)置隔音罩、吸音材料等，減少噪聲對外界環(huán)境的影響。合理安排生產(chǎn)時間，避免在居民休息時間進(jìn)行高噪聲作業(yè)。如因工藝要求必須連續(xù)作業(yè)的，應(yīng)提前辦理相關(guān)手續(xù)，并公告附近居民。定期對公司/組織內(nèi)的噪聲排放情況進(jìn)行監(jiān)測，監(jiān)測點位和頻次應(yīng)符合國家和地方相關(guān)噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)要求。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，及時采取降噪措施，確保噪聲達(dá)標(biāo)排放。4.固體廢物污染防治對公司/組織內(nèi)產(chǎn)生的固體廢物進(jìn)行分類收集、存放和標(biāo)識，確保不同種類的固體廢物得到妥善處理。對危險廢物，應(yīng)嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，設(shè)置專門的危險廢物暫存場所，采取防滲漏、防揚散、防流失等措施，并按照規(guī)定定期交由有資質(zhì)的危險廢物處置單位進(jìn)行處置。建立危險廢物管理臺賬，詳細(xì)記錄危險廢物的產(chǎn)生量、轉(zhuǎn)移量、處置量等信息，確保危險廢物的全過程可追溯。對一般固體廢物，應(yīng)優(yōu)先考慮綜合利用，如回收利用、生產(chǎn)建筑材料等。對無法綜合利用的，應(yīng)按照規(guī)定交由合法的一般固體廢物處置單位進(jìn)行處置。加強對固體廢物處置過程的監(jiān)督管理，確保處置單位按照規(guī)定的要求進(jìn)行處置，防止二次污染。（三）環(huán)境監(jiān)測與統(tǒng)計1.建立健全環(huán)境監(jiān)測制度，明確監(jiān)測機構(gòu)、監(jiān)測人員、監(jiān)測項目、監(jiān)測頻次和監(jiān)測方法等要求。2.按照國家和地方相關(guān)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范，定期對公司/組織的環(huán)境質(zhì)量、污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)測。監(jiān)測項目應(yīng)涵蓋大氣、水、噪聲、土壤等環(huán)境要素，以及主要污染物的排放濃度和排放量等指標(biāo)。3.配備必要的環(huán)境監(jiān)測設(shè)備和儀器，并定期進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。4.建立環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)檔案，對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分類整理、歸檔保存。監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)包括監(jiān)測時間、監(jiān)測點位、監(jiān)測項目、監(jiān)測結(jié)果等信息，以便于查詢和分析。5.按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，定期向上級主管部門和相關(guān)政府部門報送環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)和環(huán)境統(tǒng)計報表。環(huán)境統(tǒng)計報表應(yīng)如實反映公司/組織的生產(chǎn)經(jīng)營活動、污染物排放及環(huán)境管理等情況。6.對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和評估，及時發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題和潛在風(fēng)險，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理和防范。根據(jù)環(huán)境監(jiān)測結(jié)果，總結(jié)環(huán)境管理經(jīng)驗教訓(xùn)，為環(huán)境管理決策提供科學(xué)依據(jù)。（四）環(huán)境應(yīng)急管理1.制定完善的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容。環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)公司/組織的生產(chǎn)經(jīng)營特點、環(huán)境風(fēng)險狀況及可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件類型進(jìn)行編制，并報當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。2.定期組織開展環(huán)境應(yīng)急演練，演練內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場處置、人員疏散、物資調(diào)配等環(huán)節(jié)。通過演練，檢驗和提高公司/組織應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力，發(fā)現(xiàn)并解決應(yīng)急預(yù)案中存在的問題。3.建立健全應(yīng)急物資儲備制度，配備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，如應(yīng)急救援器材、防護(hù)用品、消防設(shè)備、污水處理藥劑等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資處于良好狀態(tài)。4.加強與當(dāng)?shù)卣h(huán)保部門、消防部門、醫(yī)療機構(gòu)等相關(guān)單位的溝通與協(xié)調(diào)，建立應(yīng)急聯(lián)動機制。在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時，能夠及時報告并請求支援，共同做好應(yīng)急處置工作。5.對突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行及時、準(zhǔn)確的調(diào)查和評估，分析事件原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，防止類似事件再次發(fā)生。同時，按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，及時向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告事件情況，并配合做好后續(xù)處置工作。四、環(huán)境管理監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.環(huán)保部門負(fù)責(zé)對公司/組織內(nèi)各部門、車間的環(huán)境管理工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括環(huán)境管理制度執(zhí)行情況、污染防治設(shè)施運行情況、廢棄物處置情況、環(huán)境監(jiān)測與統(tǒng)計工作開展情況等。2.定期組織開展專項環(huán)境監(jiān)督檢查，針對重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點設(shè)備等進(jìn)行深入檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的環(huán)境問題。3.建立環(huán)境管理監(jiān)督檢查記錄檔案，對每次監(jiān)督檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況等進(jìn)行詳細(xì)記錄，以便于跟蹤和管理。4.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為和環(huán)境問題，應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令責(zé)任部門限期整改。整改完成后，進(jìn)行復(fù)查驗收，確保問題得到徹底解決。（二）考核評價1.建立環(huán)境管理考核評價制度，制定科學(xué)合理的考核評價指標(biāo)體系，對公司/組織內(nèi)各部門、車間及員工的環(huán)境管理工作進(jìn)行考核評價。2.考核評價指標(biāo)應(yīng)包括環(huán)境目標(biāo)完成情況、環(huán)境管理制度執(zhí)行情況、污染防治措施落實情況、環(huán)境監(jiān)測與統(tǒng)計工作質(zhì)量、環(huán)境應(yīng)急管理能力等方面內(nèi)容。3.考核評價周期為每年一次，由環(huán)保部門負(fù)責(zé)組織實施?？己嗽u價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。4.對考核評價結(jié)果為優(yōu)秀的