廣州住宿業(yè)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強廣州住宿業(yè)管理，規(guī)范住宿業(yè)經(jīng)營行為，保障消費者合法權(quán)益，促進住宿業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于廣州市行政區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營接待旅客住宿的各類賓館、酒店、旅店、招待所、度假村等住宿場所（以下統(tǒng)稱住宿業(yè)經(jīng)營者）及其經(jīng)營活動。（三）基本原則住宿業(yè)管理應(yīng)當遵循合法、公平、公正、公開的原則，鼓勵住宿業(yè)經(jīng)營者誠信經(jīng)營，保障消費者的知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護市場秩序。二、經(jīng)營資質(zhì)與開業(yè)條件（一）資質(zhì)要求1.住宿業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當依法取得營業(yè)執(zhí)照，并按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，取得消防、衛(wèi)生、環(huán)保等部門的許可文件或許可證明后，方可從事經(jīng)營活動。2.從事特種行業(yè)經(jīng)營的住宿業(yè)經(jīng)營者，還應(yīng)當按照規(guī)定向公安機關(guān)申請取得特種行業(yè)許可證。（二）開業(yè)條件1.住宿場所應(yīng)當設(shè)置在安全、消防、衛(wèi)生等條件符合規(guī)定的建筑物內(nèi)，不得設(shè)置在居民樓內(nèi)、地下空間等禁止經(jīng)營的區(qū)域。2.客房數(shù)量應(yīng)當符合消防、安全等相關(guān)規(guī)定，人均居住面積應(yīng)當符合國家和本市的標準要求。3.住宿場所應(yīng)當配備必要的設(shè)施設(shè)備，如床鋪、桌椅、衛(wèi)生間、淋浴設(shè)施、通風設(shè)備、照明設(shè)備等，確保設(shè)施設(shè)備安全、衛(wèi)生、完好。4.應(yīng)當建立健全各項管理制度，包括治安管理制度、消防安全管理制度、衛(wèi)生管理制度、服務(wù)質(zhì)量管理制度等。三、治安管理（一）實名登記1.住宿業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當按照規(guī)定對入住旅客進行實名登記，查驗旅客有效身份證件，并如實登記旅客姓名、性別、國籍、出生日期、身份證件種類和號碼、入住時間、退房時間等信息。2.登記信息應(yīng)當及時、準確地錄入住宿業(yè)治安管理信息系統(tǒng)，并妥善保存相關(guān)原始記錄，保存期限不得少于三年。（二）安全防范1.住宿場所應(yīng)當安裝符合國家標準的視頻監(jiān)控設(shè)備，覆蓋出入口、通道、電梯轎廂、公共區(qū)域等部位，并保證設(shè)備正常運行，監(jiān)控資料保存期限不得少于三十日。2.應(yīng)當配備必要的安全防范設(shè)施，如門禁系統(tǒng)、防盜報警裝置等，確保住宿場所安全。3.應(yīng)當建立治安保衛(wèi)機構(gòu)或者配備專職、兼職治安保衛(wèi)人員，負責維護住宿場所的治安秩序。（三）應(yīng)急處置1.住宿業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當制定突發(fā)事件應(yīng)急預案，包括火災、地震、治安事件等，明確應(yīng)急處置流程和責任分工。2.應(yīng)當定期組織員工進行應(yīng)急演練，提高員工應(yīng)急處置能力。3.在突發(fā)事件發(fā)生時，應(yīng)當立即啟動應(yīng)急預案，采取有效措施進行處置，并及時向相關(guān)部門報告。四、消防安全管理（一）消防設(shè)施配備1.住宿場所應(yīng)當按照國家和本市有關(guān)消防技術(shù)標準，配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)、火災自動報警系統(tǒng)等，并確保設(shè)施設(shè)備完好有效。2.消防設(shè)施和器材應(yīng)當定期進行維護保養(yǎng)和檢測，確保其性能符合要求。（二）疏散通道與安全出口1.住宿場所應(yīng)當設(shè)置符合規(guī)定的疏散通道和安全出口，并保持暢通無阻。2.疏散通道和安全出口應(yīng)當設(shè)置明顯的疏散指示標志和應(yīng)急照明設(shè)施，確保在緊急情況下旅客能夠迅速疏散。（三）消防安全責任1.住宿業(yè)經(jīng)營者是消防安全責任主體，應(yīng)當建立健全消防安全管理制度，明確消防安全責任人，落實消防安全措施。2.應(yīng)當定期組織員工進行消防安全培訓，提高員工消防安全意識和自防自救能力。3.應(yīng)當按照規(guī)定對住宿場所進行消防安全檢查，及時消除火災隱患。五、衛(wèi)生管理（一）衛(wèi)生設(shè)施與環(huán)境1.住宿場所應(yīng)當保持環(huán)境整潔、衛(wèi)生，客房內(nèi)應(yīng)當每日進行清掃，床上用品、毛巾、浴巾等公共用品應(yīng)當一客一換，必要時及時更換。2.應(yīng)當設(shè)置符合衛(wèi)生標準的衛(wèi)生間、淋浴間等設(shè)施，定期進行清潔消毒，確保無異味、無污垢。3.應(yīng)當配備必要的通風換氣設(shè)備，保持室內(nèi)空氣清新。（二）公共用品衛(wèi)生1.住宿業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當按照規(guī)定對公共用品進行清洗、消毒、保潔，確保公共用品衛(wèi)生符合國家和本市相關(guān)標準。2.應(yīng)當建立公共用品清洗消毒記錄制度，記錄公共用品的名稱、數(shù)量、清洗消毒時間、操作人員等信息，保存期限不得少于兩年。（三）衛(wèi)生許可與檢測1.住宿業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當按照規(guī)定向衛(wèi)生行政部門申請衛(wèi)生許可證，并在經(jīng)營場所顯著位置公示。2.應(yīng)當定期委托有資質(zhì)的檢測機構(gòu)對住宿場所的空氣質(zhì)量、公共用品衛(wèi)生等進行檢測，檢測結(jié)果應(yīng)當向消費者公示。六、服務(wù)質(zhì)量與價格管理（一）服務(wù)質(zhì)量要求1.住宿業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范的服務(wù)，遵守職業(yè)道德，誠實守信，不得欺詐消費者。2.應(yīng)當向消費者明示服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容、收費標準等信息，并按照約定提供服務(wù)。3.應(yīng)當建立健全服務(wù)質(zhì)量投訴處理機制，及時處理消費者的投訴和建議，提高消費者滿意度。（二）價格管理1.住宿業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當按照價格法律法規(guī)規(guī)定，明碼標價，不得收取任何未予標明的費用。2.應(yīng)當在經(jīng)營場所顯著位置公示服務(wù)項目、收費標準、投訴電話等信息，接受消費者監(jiān)督。3.不得進行價格欺詐、價格壟斷等不正當價格行為。七、監(jiān)督管理（一）部門職責1.公安機關(guān)負責住宿業(yè)的治安管理工作，依法查處住宿業(yè)經(jīng)營者的治安違法行為。2.消防救援機構(gòu)負責住宿業(yè)的消防安全監(jiān)督管理工作，依法查處住宿業(yè)經(jīng)營者的消防安全違法行為。3.衛(wèi)生健康部門負責住宿業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，依法查處住宿業(yè)經(jīng)營者的衛(wèi)生違法行為。4.市場監(jiān)督管理部門負責住宿業(yè)的市場經(jīng)營行為監(jiān)督管理工作，依法查處住宿業(yè)經(jīng)營者的價格違法行為、不正當競爭行為等。（二）監(jiān)督檢查1.各相關(guān)部門應(yīng)當按照職責分工，定期對住宿業(yè)進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理存在的問題。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、抽樣檢測等方式進行。住宿業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當配合相關(guān)部門的監(jiān)督檢查工作，如實提供有關(guān)資料和情況。（三）投訴處理1.各相關(guān)部門應(yīng)當建立健全投訴舉報處理機制，及時受理消費者的投訴舉報。2.對消費者的投訴舉報，應(yīng)當及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴舉報人。八、法律責任（一）一般規(guī)定住宿業(yè)經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，由相關(guān)部門按照各自職責依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）具體違法行為及處罰1.未按照規(guī)定進行實名登記的，由公安機關(guān)責令改正，處二百元以上五百元以下罰款。2.未按照規(guī)定配備消防設(shè)施和器材的，由消防救援機構(gòu)責令改正，處五千元以上五萬元以下罰款。3.未按照規(guī)定對公共用品進行清洗消毒的，由衛(wèi)生健康部門責令改正，處五百元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷衛(wèi)生許可證。4.進行價格欺詐、價格壟斷等不正當價格行為的，由市場監(jiān)督管理部門責令改正，沒收違法所得，