醴陵養(yǎng)犬管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)醴陵市養(yǎng)犬管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護(hù)社會公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于醴陵市行政區(qū)域內(nèi)犬只的飼養(yǎng)、經(jīng)營以及相關(guān)管理活動。（三）基本原則養(yǎng)犬管理遵循政府監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則，倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬、依法養(yǎng)犬。（四）管理職責(zé)1.公安部門：負(fù)責(zé)養(yǎng)犬登記、年檢，查處犬只傷人、擾民等治安案件；依法處理因養(yǎng)犬引發(fā)的糾紛；配合有關(guān)部門開展養(yǎng)犬管理工作。2.城市管理部門：負(fù)責(zé)對犬只在公共場所排泄糞便影響環(huán)境衛(wèi)生的行為進(jìn)行監(jiān)督管理；查處無照經(jīng)營犬類及違法攜犬進(jìn)入公共場所等行為。3.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：負(fù)責(zé)犬只的免疫、檢疫和診療監(jiān)管；指導(dǎo)狂犬病等動物疫病的預(yù)防和控制工作；依法查處違反動物防疫法律法規(guī)的行為。4.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)人用狂犬病疫苗接種和狂犬病病人的診治工作；開展狂犬病防治知識的宣傳教育。5.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，共同做好養(yǎng)犬管理的相關(guān)工作。二、養(yǎng)犬登記與年檢（一）養(yǎng)犬登記1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自養(yǎng)犬之日起十五日內(nèi)，攜犬只到住所地的養(yǎng)犬登記受理點申請養(yǎng)犬登記，并提交下列材料：養(yǎng)犬人身份證明；犬只免疫證明；犬只照片。2.養(yǎng)犬登記受理點應(yīng)當(dāng)對養(yǎng)犬人提交的材料進(jìn)行審核。符合條件的，予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；不符合條件的，不予登記，并書面說明理由。3.養(yǎng)犬登記證有效期為一年。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在養(yǎng)犬登記證有效期屆滿前三十日內(nèi)，持養(yǎng)犬登記證和犬只免疫證明到原養(yǎng)犬登記受理點辦理年檢手續(xù)。（二）變更與注銷登記1.養(yǎng)犬人住所地、養(yǎng)犬人姓名、犬只品種等事項發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi)，持養(yǎng)犬登記證到原養(yǎng)犬登記受理點辦理變更登記。2.犬只死亡或者失蹤的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自犬只死亡或者失蹤之日起十五日內(nèi)，持養(yǎng)犬登記證到原養(yǎng)犬登記受理點辦理注銷登記。三、犬只免疫與檢疫（一）犬只免疫1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期攜犬只到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指定的動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者具有相應(yīng)資質(zhì)的動物診療機(jī)構(gòu)為犬只接種狂犬病疫苗等動物疫病疫苗，取得犬只免疫證明。2.動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者動物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立犬只免疫檔案，記錄犬只的品種、年齡、免疫時間等信息，并向養(yǎng)犬人發(fā)放犬只免疫標(biāo)識。（二）犬只檢疫1.出售、運(yùn)輸犬只的，應(yīng)當(dāng)提前三日到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指定的動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報檢疫。動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對犬只進(jìn)行檢疫，經(jīng)檢疫合格的，出具動物檢疫合格證明；經(jīng)檢疫不合格的，按照有關(guān)規(guī)定處理。2.從醴陵市行政區(qū)域外引進(jìn)犬只的，應(yīng)當(dāng)在犬只到達(dá)之日起三日內(nèi)，持動物檢疫合格證明到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指定的動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報檢。動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對引進(jìn)的犬只進(jìn)行隔離觀察，經(jīng)檢疫合格的，方可飼養(yǎng)。四、養(yǎng)犬行為規(guī)范（一）一般規(guī)定1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和社會公德，文明養(yǎng)犬，不得損害他人的合法權(quán)益。2.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)妥善管理和飼養(yǎng)犬只，不得虐待、遺棄犬只。3.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照養(yǎng)犬登記證載明的品種、數(shù)量養(yǎng)犬，不得擅自飼養(yǎng)烈性犬。（二）養(yǎng)犬限制區(qū)域1.禁止在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位辦公區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、圖書館、博物館、美術(shù)館、影劇院、體育場館、游樂場、商場、飯店、公園、公共綠地、公共水域等公共場所養(yǎng)犬。2.禁止在居民住宅區(qū)的樓道、樓頂、地下室等公共區(qū)域養(yǎng)犬。3.養(yǎng)犬人攜犬出戶的，應(yīng)當(dāng)避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童。（三）犬只戶外活動規(guī)定1.養(yǎng)犬人攜犬出戶的，應(yīng)當(dāng)束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童。2.犬只在戶外排泄糞便的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即清除。3.養(yǎng)犬人不得攜犬進(jìn)入禁止犬只進(jìn)入的場所；因工作需要攜犬進(jìn)入其他場所的，應(yīng)當(dāng)將犬只裝入犬籠或者采取其他防護(hù)措施。（四）養(yǎng)犬安全防范1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防范措施，防止犬只傷人、擾民。2.犬只造成他人人身傷害或者財產(chǎn)損失的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。五、犬只經(jīng)營管理（一）經(jīng)營許可1.從事犬只養(yǎng)殖、銷售、診療、美容、寄養(yǎng)等經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)許可證件，并按照規(guī)定的經(jīng)營范圍和要求從事經(jīng)營活動。2.犬只經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)符合動物防疫條件，配備必要的消毒、隔離、無害化處理等設(shè)施設(shè)備，防止動物疫病傳播。（二）經(jīng)營規(guī)范1.犬只經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立犬只養(yǎng)殖、銷售、診療、美容、寄養(yǎng)等檔案，記錄犬只的品種、來源、去向等信息，并向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和公安部門備案。2.犬只經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對犬只進(jìn)行免疫、檢疫，確保犬只健康。3.犬只經(jīng)營者不得經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的犬只。六、監(jiān)督管理與執(zhí)法（一）日常巡查公安、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應(yīng)當(dāng)建立健全養(yǎng)犬管理日常巡查制度，加強(qiáng)對養(yǎng)犬行為的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)及時予以制止，并依法處理。（二）投訴舉報任何單位和個人有權(quán)對違反本辦法規(guī)定的養(yǎng)犬行為進(jìn)行投訴舉報。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時受理投訴舉報，并依法處理。對查證屬實的投訴舉報人，應(yīng)當(dāng)給予獎勵。（三）聯(lián)合執(zhí)法公安、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)犬管理聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動，共同查處養(yǎng)犬管理中的違法行為。（四）執(zhí)法措施1.對違反本辦法規(guī)定的養(yǎng)犬行為，有關(guān)部門可以依法采取下列措施：責(zé)令改正；警告；罰款；沒收犬只；吊銷養(yǎng)犬登記證。2.對阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、法律責(zé)任（一）養(yǎng)犬人法律責(zé)任1.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二百元以上一千元以下罰款：未按照規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記或者年檢手續(xù)的；未按照規(guī)定攜犬出戶的；犬只在戶外排泄糞便未立即清除的；養(yǎng)犬干擾他人正常生活的。2.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，飼養(yǎng)烈性犬的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二百元以上一千元以下罰款，并沒收犬只。3.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，犬只傷人的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。4.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，遺棄犬只的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處警告或者二百元以下罰款。（二）犬只經(jīng)營者法律責(zé)任1.犬只經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定辦理相關(guān)許可證件的，由相關(guān)部門依法予以取締，沒收違法所得和非法財物，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上五萬元以下罰款。2.犬只經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定對犬只進(jìn)行免疫、檢疫的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正，并處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷動物診療許可證。3.犬只經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的犬只的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷動物診療許可證。（三）其他單位和個人法律責(zé)任1.單位和個人違反本辦法規(guī)定，阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依