非遺登記管理辦法一、總則（一）制定目的為了加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（以下簡(jiǎn)稱“非遺”）的保護(hù)、傳承與管理，規(guī)范非遺登記工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)涉及非遺登記管理的各類活動(dòng)，包括但不限于非遺項(xiàng)目的申報(bào)、審核、登記、公布以及相關(guān)信息的管理與維護(hù)等。（三）基本原則1.保護(hù)為主原則秉持對(duì)非遺的尊重與保護(hù)，確保非遺的真實(shí)性、整體性和傳承性，維護(hù)其獨(dú)特的文化價(jià)值。2.科學(xué)規(guī)范原則采用科學(xué)的方法和規(guī)范的程序進(jìn)行非遺登記管理，保證登記信息的準(zhǔn)確性、完整性和權(quán)威性。3.公開(kāi)透明原則登記管理過(guò)程應(yīng)公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督，保障公眾對(duì)非遺相關(guān)信息的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。4.動(dòng)態(tài)管理原則根據(jù)非遺的存續(xù)狀況和發(fā)展變化，對(duì)登記信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新和管理，及時(shí)調(diào)整保護(hù)措施。二、登記主體與對(duì)象（一）登記主體1.縣級(jí)以上人民政府文化主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)非遺登記管理工作的組織實(shí)施與監(jiān)督管理。2.國(guó)務(wù)院文化主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)非遺登記管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與指導(dǎo)。（二）登記對(duì)象1.傳統(tǒng)口頭文學(xué)以及作為其載體的語(yǔ)言。2.傳統(tǒng)美術(shù)、書(shū)法、音樂(lè)、舞蹈、戲劇、曲藝和雜技。3.傳統(tǒng)技藝、醫(yī)藥和歷法。4.傳統(tǒng)禮儀、節(jié)慶等民俗。5.其他非物質(zhì)文化表現(xiàn)形式，只要符合非遺的定義和特征，均可作為登記對(duì)象。三、申報(bào)與受理（一）申報(bào)主體1.公民、法人和其他組織可以向所在地縣級(jí)人民政府文化主管部門(mén)提出非遺項(xiàng)目申報(bào)。2.對(duì)于跨行政區(qū)域的非遺項(xiàng)目，相關(guān)地區(qū)的申報(bào)主體可以協(xié)商聯(lián)合申報(bào)；協(xié)商不成的，由共同的上一級(jí)人民政府文化主管部門(mén)指定申報(bào)主體。（二）申報(bào)材料1.項(xiàng)目申報(bào)書(shū)，包括項(xiàng)目簡(jiǎn)介、歷史淵源、主要內(nèi)容、傳承狀況、相關(guān)實(shí)物及資料等。2.項(xiàng)目的保護(hù)計(jì)劃，明確保護(hù)目標(biāo)、保護(hù)措施、傳承計(jì)劃等。3.證明申報(bào)項(xiàng)目真實(shí)性、代表性和獨(dú)特性的相關(guān)材料，如圖片、音頻、視頻、實(shí)物等。4.其他需要提供的材料，根據(jù)項(xiàng)目具體情況而定。（三）受理程序1.縣級(jí)人民政府文化主管部門(mén)收到申報(bào)材料后，應(yīng)當(dāng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行形式審查。2.經(jīng)審查，申報(bào)材料齊全、符合要求的，予以受理，并出具受理通知書(shū)；申報(bào)材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申報(bào)主體需要補(bǔ)正的內(nèi)容。3.對(duì)于不屬于本部門(mén)受理范圍的申報(bào)材料，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知申報(bào)主體向有管轄權(quán)的部門(mén)申報(bào)。四、審核與評(píng)估（一）審核主體1.縣級(jí)人民政府文化主管部門(mén)受理申報(bào)后，應(yīng)當(dāng)組織專家委員會(huì)或者委托相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核。2.專家委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)具有廣泛的代表性，包括非遺領(lǐng)域的專家、學(xué)者、傳承人以及相關(guān)行業(yè)的代表等。（二）審核內(nèi)容1.申報(bào)項(xiàng)目是否符合非遺的定義和特征，是否具有突出的歷史、文化、科學(xué)價(jià)值。2.申報(bào)項(xiàng)目的傳承狀況，包括傳承人的數(shù)量、傳承譜系、傳承活動(dòng)等。3.申報(bào)項(xiàng)目的保護(hù)計(jì)劃是否科學(xué)合理、切實(shí)可行。4.申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性和規(guī)范性。（三）評(píng)估程序1.專家委員會(huì)或者專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申報(bào)材料后的[X]個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作，并出具審核意見(jiàn)。2.審核意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)包括對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的評(píng)估結(jié)論、存在問(wèn)題及改進(jìn)建議等。3.縣級(jí)人民政府文化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)審核意見(jiàn)，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)估，提出是否予以登記的建議。五、登記與公布（一）登記程序1.經(jīng)縣級(jí)人民政府文化主管部門(mén)評(píng)估建議予以登記的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)報(bào)上一級(jí)人民政府文化主管部門(mén)備案。2.上一級(jí)人民政府文化主管部門(mén)對(duì)備案材料進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核通過(guò)后，將符合登記條件的項(xiàng)目納入非遺登記名錄，并頒發(fā)非遺登記證書(shū)。3.非遺登記證書(shū)應(yīng)當(dāng)載明項(xiàng)目名稱、類別、保護(hù)單位、登記編號(hào)、登記日期等信息。（二）公布方式1.非遺登記名錄應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體等多種渠道向社會(huì)公布，接受公眾查詢和監(jiān)督。2.公布內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目名稱、類別、簡(jiǎn)介、保護(hù)單位、傳承情況等基本信息。六、保護(hù)與管理（一）保護(hù)措施1.各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將非遺保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加大對(duì)非遺保護(hù)的投入，保障非遺保護(hù)工作的順利開(kāi)展。2.縣級(jí)以上人民政府文化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全非遺保護(hù)工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)非遺保護(hù)單位和傳承人的指導(dǎo)與管理，定期組織開(kāi)展非遺保護(hù)培訓(xùn)和交流活動(dòng)。3.鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與非遺保護(hù)工作，通過(guò)設(shè)立非遺保護(hù)基金、開(kāi)展志愿服務(wù)等方式，共同推動(dòng)非遺的保護(hù)與傳承。（二）管理要求1.非遺保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)履行保護(hù)責(zé)任，制定并實(shí)施保護(hù)計(jì)劃，做好非遺項(xiàng)目的記錄、整理、研究、展示等工作，培養(yǎng)和傳承非遺技藝。2.非遺傳承人應(yīng)當(dāng)遵守傳承紀(jì)律，積極開(kāi)展傳承活動(dòng)，培養(yǎng)后繼人才，妥善保存相關(guān)實(shí)物、資料和技藝。3.任何單位和個(gè)人不得擅自轉(zhuǎn)讓、出租、出借非遺登記證書(shū)，不得從事與非遺保護(hù)無(wú)關(guān)的活動(dòng)，損害非遺的聲譽(yù)和權(quán)益。七、變更與注銷(xiāo)（一）變更情形1.非遺項(xiàng)目的名稱、類別、保護(hù)單位、傳承情況等發(fā)生重大變化的。2.因不可抗力等原因?qū)е路沁z項(xiàng)目無(wú)法按照原保護(hù)計(jì)劃進(jìn)行保護(hù)的。（二）變更程序1.非遺保護(hù)單位或者傳承人應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變更情形后的[X]個(gè)工作日內(nèi)，向原登記機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。2.原登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)變更申請(qǐng)進(jìn)行審核，經(jīng)審核同意的，辦理變更登記手續(xù)，并重新頒發(fā)非遺登記證書(shū)。（三）注銷(xiāo)情形1.非遺項(xiàng)目已經(jīng)失傳或者不再具備非遺特征的。2.非遺保護(hù)單位或者傳承人違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重，不再適合作為保護(hù)單位或者傳承人的。3.其他應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)登記的情形。（四）注銷(xiāo)程序1.由原登記機(jī)關(guān)根據(jù)相關(guān)情況，提出注銷(xiāo)建議，并報(bào)上一級(jí)人民政府文化主管部門(mén)批準(zhǔn)。2.經(jīng)批準(zhǔn)后，原登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)該非遺項(xiàng)目的登記，并向社會(huì)公布。八、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督主體1.縣級(jí)以上人民政府文化主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)非遺登記管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.上級(jí)人民政府文化主管部門(mén)有權(quán)對(duì)下級(jí)人民政府文化主管部門(mén)的非遺登記管理工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。（二）檢查內(nèi)容1.非遺登記管理工作制度的執(zhí)行情況。2.非遺項(xiàng)目的保護(hù)措施落實(shí)情況。3.非遺保護(hù)單位和傳承人的履職情況。4.非遺登記信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。（三）檢查方式1.定期檢查與不定期抽查相結(jié)合。2.實(shí)地檢查、查閱資料、聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)等多種方式。（四）結(jié)果處理1.對(duì)于在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，縣級(jí)