山西房地產(chǎn)管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強對房地產(chǎn)市場的管理，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營、交易等行為，保障房地產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)國有土地上房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營、交易、管理及相關(guān)活動?；驹瓌t房地產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開、便民的原則，實行統(tǒng)一管理與分級負(fù)責(zé)相結(jié)合，保障房地產(chǎn)市場的有序運行。房地產(chǎn)開發(fā)管理開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理1.資質(zhì)等級劃分房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照資質(zhì)條件分為一、二、三、四級和暫定資質(zhì)。不同等級的企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)規(guī)模和類型的房地產(chǎn)開發(fā)項目。2.資質(zhì)申請與審批新設(shè)立的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持相關(guān)文件向當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)開發(fā)主管部門申請暫定資質(zhì)，有效期1年。有效期滿后，符合條件的企業(yè)可申請相應(yīng)等級的資質(zhì)。資質(zhì)審批部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起規(guī)定工作日內(nèi)作出決定。項目開發(fā)建設(shè)管理1.項目立項與規(guī)劃房地產(chǎn)開發(fā)項目應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和年度建設(shè)計劃。開發(fā)企業(yè)在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可申請辦理土地使用權(quán)屬證明。2.項目建設(shè)條件意見書房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)在土地出讓前，對擬出讓地塊的開發(fā)建設(shè)條件提出意見，作為土地出讓合同的組成部分。開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)條件意見書進(jìn)行項目建設(shè)。3.工程質(zhì)量與安全管理開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，對項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行招標(biāo)，簽訂合同，并對工程質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照工程設(shè)計和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，確保工程質(zhì)量和安全。房地產(chǎn)交易管理商品房預(yù)售管理1.預(yù)售許可條件房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書；持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證；按提供預(yù)售的商品房計算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%以上，并已經(jīng)確定施工進(jìn)度和竣工交付日期；向縣級以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門辦理預(yù)售登記，取得商品房預(yù)售許可證明。2.預(yù)售合同備案開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自商品房預(yù)售合同簽訂之日起30日內(nèi)，將合同報縣級以上人民政府房地產(chǎn)管理部門和土地管理部門備案。3.預(yù)售資金監(jiān)管商品房預(yù)售資金應(yīng)當(dāng)全部存入監(jiān)管賬戶，由監(jiān)管銀行按照工程進(jìn)度和有關(guān)規(guī)定撥付使用，確保預(yù)售資金用于項目建設(shè)。存量房交易管理1.交易合同網(wǎng)簽備案存量房買賣、租賃等交易，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)通過房地產(chǎn)交易平臺進(jìn)行合同網(wǎng)簽備案。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)促成存量房交易的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理合同網(wǎng)簽備案手續(xù)。2.交易資金監(jiān)管鼓勵存量房交易資金實行監(jiān)管。交易當(dāng)事人可以自行約定將交易資金存入監(jiān)管賬戶，由監(jiān)管銀行按照約定撥付使用。房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理1.轉(zhuǎn)讓條件以出讓方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：按照出讓合同約定已經(jīng)支付全部土地使用權(quán)出讓金，并取得土地使用權(quán)證書；按照出讓合同約定進(jìn)行投資開發(fā)，屬于房屋建設(shè)工程的，完成開發(fā)投資總額的25%以上，屬于成片開發(fā)土地的，形成工業(yè)用地或者其他建設(shè)用地條件。2.轉(zhuǎn)讓程序房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書面轉(zhuǎn)讓合同，并持相關(guān)文件向房地產(chǎn)管理部門提出申請，經(jīng)審核后辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。房屋租賃管理1.租賃合同登記備案房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書面租賃合同，并自合同簽訂之日起30日內(nèi)，到房屋所在地的房地產(chǎn)管理部門辦理登記備案手續(xù)。2.租賃用途與安全責(zé)任房屋租賃應(yīng)當(dāng)按照租賃合同約定的用途使用房屋，不得擅自改變用途。出租人應(yīng)當(dāng)對房屋的安全負(fù)責(zé)，及時檢查和維修房屋，確保居住和使用安全。房地產(chǎn)權(quán)屬登記管理登記種類與程序1.初始登記新建房屋，申請人應(yīng)當(dāng)在房屋竣工后的規(guī)定期限內(nèi)，向房屋所在地的房地產(chǎn)管理部門申請房屋所有權(quán)初始登記。2.轉(zhuǎn)移登記因買賣、贈與、交換、繼承等原因致使房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自事實發(fā)生之日起規(guī)定期限內(nèi)申請轉(zhuǎn)移登記。3.變更登記房屋所有權(quán)人姓名或者名稱變更、房屋坐落的街道、門牌號或者房屋名稱變更、房屋面積增加或者減少、房屋結(jié)構(gòu)形式、用途變更等情形，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)自事實發(fā)生之日起規(guī)定期限內(nèi)申請變更登記。4.注銷登記房屋滅失、土地使用年限屆滿、他項權(quán)利終止等，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)自事實發(fā)生之日起規(guī)定期限內(nèi)申請注銷登記。房地產(chǎn)權(quán)屬登記部門應(yīng)當(dāng)自受理登記申請之日起規(guī)定工作日內(nèi)，對申請登記事項進(jìn)行審核。凡權(quán)屬清楚、產(chǎn)權(quán)來源資料齊全的，予以登記，發(fā)給房屋權(quán)屬證書。登記資料管理房地產(chǎn)權(quán)屬登記部門應(yīng)當(dāng)建立健全房地產(chǎn)權(quán)屬登記檔案管理制度，妥善保管房地產(chǎn)權(quán)屬登記資料。登記資料可以公開查詢，但涉及國家秘密、個人隱私等依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。房地產(chǎn)中介服務(wù)管理中介機構(gòu)設(shè)立與備案設(shè)立房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門申請設(shè)立登記，并自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，到房地產(chǎn)管理部門備案。房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的專業(yè)人員和資金等條件。中介服務(wù)規(guī)范房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德，誠實守信，為委托人提供真實、準(zhǔn)確、完整的信息和專業(yè)服務(wù)。不得隱瞞真實情況、提供虛假信息、欺詐、脅迫當(dāng)事人等。房地產(chǎn)市場監(jiān)督管理監(jiān)督檢查職責(zé)房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)加強對房地產(chǎn)市場的監(jiān)督檢查，依法查處房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營、交易等活動中的違法行為。可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問當(dāng)事人等措施。違法行為查處對違反本辦法規(guī)定的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介服務(wù)機構(gòu)及其他相關(guān)單位和個人，房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令改正，并處以罰款等處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書或者營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。物業(yè)管理物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照資質(zhì)條件分為一、二、三級。新設(shè)立的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持相關(guān)文件向當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門申請資質(zhì)，資質(zhì)審批部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)作出決定。物業(yè)服務(wù)合同建設(shè)單位依法與物業(yè)服務(wù)人訂立的前期物業(yè)服務(wù)合同，對業(yè)主具有法律約束力。業(yè)主大會成立后，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)與業(yè)主大會依法選聘的物業(yè)服務(wù)人訂立書面物業(yè)服務(wù)合同。物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)對服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費標(biāo)準(zhǔn)、雙方權(quán)利義務(wù)等事項作出約定。物業(yè)專項維修資金管理物業(yè)專項維修資金屬于業(yè)主所有，專項用于物業(yè)保修期滿后物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造，不得挪作他用。維修資金的交存、使用、管理等應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。法律責(zé)任對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違法行為的處罰1.未取得資質(zhì)證書從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的由縣級以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令限期改正，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期不改正的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。2.超越資質(zhì)等級從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的由縣級以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期不改正的，由原資質(zhì)審批部門吊銷資質(zhì)證書，并提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。3.擅自轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目的由縣級以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款。對房地產(chǎn)交易中違法行為的處罰1.未取得預(yù)售許可擅自預(yù)售商品房的由縣級以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處已收取的預(yù)付款1%以下的罰款。2.房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或者抵押時，未如實申報成交價格的由縣級以上人民政府價格主管部門會同房地產(chǎn)管理部門責(zé)令改正，并依法給予處罰。3.房屋租賃當(dāng)事人未辦理登記備案手續(xù)的由縣級以上人民政府房地產(chǎn)管理部門責(zé)令限期改正；個人逾期不改正的，處以1000元以下罰款；單位逾期不改正的，處以1000元以上1萬元以下罰款。對房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)違法行為的處罰1.違反規(guī)定從事房地產(chǎn)中介服務(wù)的由縣級以上人民政府房地產(chǎn)管理部門責(zé)令限期改正，記入信用檔案，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；給當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員提供虛假證明文件或者服務(wù)的由縣級以上人民政府房地產(chǎn)管理部門責(zé)令改正，并處5萬元以上20萬元以下的罰款；給當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對物業(yè)管理違法行為的處罰1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)將一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)管理一并委托給他人的由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正，處委托合同價款30%以上50%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門吊銷資質(zhì)證書。委托所得收益，用于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)，剩余部分按照業(yè)主大會的決定使用；給業(yè)主造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。