佛山加氫站管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)佛山加氫站的管理，規(guī)范加氫站建設(shè)、運(yùn)營、安全等行為，保障加氫站安全穩(wěn)定運(yùn)行，促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于佛山市行政區(qū)域內(nèi)加氫站的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、安全監(jiān)督管理等活動(dòng)。（三）基本原則加氫站管理遵循安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范建設(shè)、嚴(yán)格監(jiān)管、安全高效的原則。（四）職責(zé)分工1.市能源管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市加氫站管理工作，制定加氫站發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)加氫站建設(shè)項(xiàng)目的審核備案等工作。2.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)加氫站建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，指導(dǎo)加氫站建設(shè)項(xiàng)目的施工許可管理等工作。3.市市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)加氫站特種設(shè)備安全監(jiān)督管理，對加氫站的計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化等工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。4.市應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)加氫站安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)加氫站生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。5.市生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)加氫站建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)審批及環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，對加氫站的污染物排放進(jìn)行監(jiān)測。6.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好加氫站管理的相關(guān)工作。7.區(qū)政府及相關(guān)部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)加氫站的日常監(jiān)督管理工作，落實(shí)各項(xiàng)管理措施。（五）術(shù)語定義本辦法所稱加氫站，是指具備氫氣儲(chǔ)存、加注功能，能為燃料電池汽車等氫能應(yīng)用設(shè)備加注氫氣的場所。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制市能源管理部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門，根據(jù)本市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和能源發(fā)展戰(zhàn)略，編制加氫站專項(xiàng)規(guī)劃，明確加氫站的布局、規(guī)模、建設(shè)時(shí)序等。加氫站專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃等相銜接。（二）站址選擇加氫站選址應(yīng)符合加氫站專項(xiàng)規(guī)劃要求，并綜合考慮以下因素：1.交通便利，便于氫氣運(yùn)輸車輛進(jìn)出和燃料電池汽車加注。2.遠(yuǎn)離人口密集區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、商場等人員密集場所，與周邊建筑物的安全距離應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。3.具備良好的工程地質(zhì)條件，避開地震斷裂帶、洪水淹沒區(qū)等不利地段。4.符合環(huán)境保護(hù)要求，與周邊環(huán)境敏感目標(biāo)的距離應(yīng)滿足環(huán)境影響評價(jià)的要求。（三）建設(shè)審批1.建設(shè)單位應(yīng)按照基本建設(shè)程序，辦理加氫站建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)審批手續(xù)。2.加氫站建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，編制環(huán)境影響評價(jià)文件，并報(bào)生態(tài)環(huán)境部門審批。3.加氫站建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行安全評價(jià)，編制安全評價(jià)報(bào)告，并報(bào)應(yīng)急管理部門備案。4.加氫站建設(shè)項(xiàng)目涉及特種設(shè)備的，建設(shè)單位應(yīng)按照特種設(shè)備安全相關(guān)規(guī)定，辦理特種設(shè)備安裝告知、監(jiān)督檢驗(yàn)等手續(xù)。5.加氫站建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并向相關(guān)部門備案。經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用。（四）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)加氫站建設(shè)應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，包括但不限于以下方面：1.氫氣儲(chǔ)存、加注系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、安裝應(yīng)符合安全要求，具備防泄漏、防火、防爆、防雷、防靜電等安全措施。2.加氫站的建筑結(jié)構(gòu)、消防設(shè)施、電氣系統(tǒng)等應(yīng)滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。3.加氫站應(yīng)配備必要的監(jiān)測、檢測設(shè)備，對氫氣質(zhì)量、壓力、流量等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測。三、運(yùn)營管理（一）運(yùn)營資質(zhì)加氫站運(yùn)營單位應(yīng)取得相應(yīng)的經(jīng)營資質(zhì)，按照許可范圍從事加氫業(yè)務(wù)。運(yùn)營單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度、質(zhì)量管理體系、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度等，確保加氫站正常運(yùn)營。（二）氫氣質(zhì)量加氫站提供的氫氣質(zhì)量應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，運(yùn)營單位應(yīng)建立氫氣質(zhì)量檢測制度，定期對氫氣進(jìn)行檢測，確保氫氣質(zhì)量合格。（三）設(shè)備管理1.加氫站應(yīng)建立設(shè)備臺賬，對氫氣儲(chǔ)存、加注設(shè)備等進(jìn)行登記管理。2.運(yùn)營單位應(yīng)制定設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，定期對設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。3.對設(shè)備的關(guān)鍵部件、安全附件等應(yīng)定期進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測和更換，確保設(shè)備安全可靠。（四）安全管理1.加氫站應(yīng)建立健全安全管理制度，明確安全管理職責(zé)，落實(shí)安全管理措施。2.運(yùn)營單位應(yīng)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能。3.加氫站應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。4.加氫站應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品和消防器材。5.加強(qiáng)對加氫站周邊環(huán)境的安全巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。（五）質(zhì)量管理1.加氫站應(yīng)建立質(zhì)量管理體系，對氫氣加注過程進(jìn)行質(zhì)量控制。2.運(yùn)營單位應(yīng)按照規(guī)定對加注氫氣的數(shù)量、質(zhì)量等進(jìn)行記錄，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。3.加強(qiáng)對加氫站計(jì)量器具的管理，定期進(jìn)行校準(zhǔn)和檢定，確保計(jì)量準(zhǔn)確。（六）環(huán)境保護(hù)1.加氫站應(yīng)按照環(huán)境保護(hù)要求，采取有效的污染防治措施，減少廢氣、廢水、噪聲等污染物排放。2.對氫氣儲(chǔ)存、加注過程中產(chǎn)生的廢氣，應(yīng)進(jìn)行凈化處理，達(dá)標(biāo)后排放。3.對加氫站產(chǎn)生的廢水，應(yīng)進(jìn)行分類收集、處理，達(dá)標(biāo)后排放。4.合理安排加氫站的運(yùn)營時(shí)間，減少噪聲對周邊環(huán)境的影響。（七）人員管理1.加氫站從業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的資格證書后，方可上崗作業(yè)。2.運(yùn)營單位應(yīng)建立從業(yè)人員檔案，記錄從業(yè)人員的培訓(xùn)、考核、工作經(jīng)歷等情況。3.加強(qiáng)對從業(yè)人員的日常管理，定期進(jìn)行考核評價(jià)，激勵(lì)從業(yè)人員提高工作質(zhì)量和效率。四、安全監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.市、區(qū)相關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工，對加氫站進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括加氫站的規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)營管理、安全設(shè)施、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、人員資質(zhì)等方面。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令加氫站運(yùn)營單位限期整改；對存在重大安全隱患的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至消除安全隱患。（二）隱患排查治理1.加氫站運(yùn)營單位應(yīng)建立隱患排查治理制度，定期開展隱患排查治理工作。2.對排查出的安全隱患，應(yīng)制定整改措施，明確整改責(zé)任人和整改期限，及時(shí)進(jìn)行整改。3.隱患排查治理情況應(yīng)如實(shí)記錄，并向相關(guān)部門報(bào)告。（三）事故應(yīng)急處置1.加氫站運(yùn)營單位應(yīng)制定事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.發(fā)生加氫站安全事故時(shí)，運(yùn)營單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)急處置措施，及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門，并配合做好事故調(diào)查處理工作。3.相關(guān)部門應(yīng)按照事故應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急救援工作，最大限度地減少事故損失。五、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定加氫站運(yùn)營單位應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合加氫站實(shí)際情況，制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案等。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)涵蓋火災(zāi)、爆炸、泄漏等各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置措施。（二）應(yīng)急演練1.加氫站運(yùn)營單位應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，演練內(nèi)容包括應(yīng)急響應(yīng)、人員疏散、搶險(xiǎn)救援、應(yīng)急處置等環(huán)節(jié)。2.應(yīng)急演練應(yīng)制定詳細(xì)的演練計(jì)劃，明確演練目的、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員等。3.演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評估，針對演練中存在的問題，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。（三）應(yīng)急物資儲(chǔ)備1.加氫站應(yīng)配備必要的應(yīng)急物資，如滅火器、消防沙、應(yīng)急照明設(shè)備、防護(hù)用品等。2.應(yīng)急物資應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資完好有效。3.建立應(yīng)急物資管理制度，明確應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)存、使用、報(bào)廢等流程。六、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定的，由相關(guān)部門按照法律法規(guī)的規(guī)定，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。1.未按照規(guī)定辦理加氫站建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)審批手續(xù)的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等部門依法責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處以罰款。2.加氫站運(yùn)營單位未取得相應(yīng)經(jīng)營資質(zhì)從事加氫業(yè)務(wù)的，由市場監(jiān)督管理部門依法予以取締，沒收違法所得，并處以罰款。3.加氫站提供的氫氣質(zhì)量不符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的，由市場監(jiān)督管理部門依法責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。4.加氫站未按照規(guī)定建立健全安全管理制度、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度等的，由應(yīng)急管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處以罰款。5.加氫站運(yùn)營單位未按照規(guī)定進(jìn)行隱患排查治理的，由應(yīng)急管理