建設(shè)紅造價(jià)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司在建設(shè)項(xiàng)目中的造價(jià)管理工作，規(guī)范造價(jià)管理行為，合理確定和有效控制工程造價(jià)，確保建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所有建設(shè)項(xiàng)目，包括新建、改建、擴(kuò)建等各類工程項(xiàng)目。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方有關(guān)工程造價(jià)管理的法律法規(guī)、政策文件以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保造價(jià)管理工作合法合規(guī)。2.全過(guò)程控制原則對(duì)建設(shè)項(xiàng)目從投資決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工到竣工結(jié)算的全過(guò)程進(jìn)行造價(jià)控制，實(shí)現(xiàn)各階段造價(jià)的有效銜接和動(dòng)態(tài)管理。3.合理準(zhǔn)確原則在保證工程質(zhì)量和功能的前提下，科學(xué)合理地確定工程造價(jià)，確保造價(jià)文件準(zhǔn)確反映工程實(shí)際情況。4.成本效益原則以提高項(xiàng)目投資效益為目標(biāo)，優(yōu)化資源配置，降低工程造價(jià)，實(shí)現(xiàn)成本與效益的最佳平衡。二、造價(jià)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）造價(jià)管理領(lǐng)導(dǎo)小組成立以公司總經(jīng)理為組長(zhǎng)，總工程師、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等為成員的造價(jià)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和決策公司建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理工作，審定重大造價(jià)事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決造價(jià)管理工作中的重大問(wèn)題。（二）造價(jià)管理部門設(shè)立專門的造價(jià)管理部門，配備專業(yè)的造價(jià)管理人員。其主要職責(zé)包括：1.貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)工程造價(jià)管理的法律法規(guī)、政策文件以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定和完善公司造價(jià)管理制度和流程。2.參與建設(shè)項(xiàng)目的前期策劃、可行性研究、設(shè)計(jì)方案論證等工作，提供造價(jià)咨詢意見，協(xié)助確定合理的項(xiàng)目投資估算和設(shè)計(jì)概算。3.負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)控制價(jià)編制、工程量清單審核、投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審等招投標(biāo)階段的造價(jià)管理工作，確保招投標(biāo)活動(dòng)的公平、公正、公開。4.跟蹤建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程，審核工程變更、簽證等費(fèi)用，及時(shí)掌握工程造價(jià)動(dòng)態(tài)，協(xié)助解決施工過(guò)程中的造價(jià)糾紛。5.負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算的審核工作，確保結(jié)算造價(jià)真實(shí)、準(zhǔn)確、合理。6.建立和完善工程造價(jià)資料數(shù)據(jù)庫(kù)，積累造價(jià)指標(biāo)和數(shù)據(jù)，為工程造價(jià)管理提供參考依據(jù)。7.定期對(duì)公司造價(jià)管理工作進(jìn)行總結(jié)和分析，提出改進(jìn)措施和建議，不斷提高造價(jià)管理水平。（三）相關(guān)部門職責(zé)1.工程技術(shù)部門負(fù)責(zé)提供建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)資料和施工方案，配合造價(jià)管理部門進(jìn)行工程量計(jì)算、工程變更審核等工作，確保工程技術(shù)方案的合理性和經(jīng)濟(jì)性。2.物資采購(gòu)部門負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目物資采購(gòu)的管理工作，提供物資采購(gòu)價(jià)格信息，配合造價(jià)管理部門進(jìn)行材料價(jià)格審核，控制物資采購(gòu)成本。3.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目資金的管理和核算，參與工程造價(jià)的控制和分析，提供財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)支持，確保項(xiàng)目資金的合理使用。三、造價(jià)管理流程（一）項(xiàng)目前期造價(jià)管理1.投資估算編制在項(xiàng)目前期策劃階段，造價(jià)管理部門應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、功能要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，結(jié)合市場(chǎng)行情和類似項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，編制項(xiàng)目投資估算。投資估算應(yīng)包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)等內(nèi)容，作為項(xiàng)目決策的重要依據(jù)。2.設(shè)計(jì)概算審核在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)完成后，造價(jià)管理部門應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)概算進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括概算編制依據(jù)的合法性、時(shí)效性和適用范圍，概算文件的完整性和準(zhǔn)確性，工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性，費(fèi)用計(jì)取的合理性等。通過(guò)審核，確保設(shè)計(jì)概算控制在投資估算范圍內(nèi)，如有超概情況，應(yīng)及時(shí)分析原因并提出調(diào)整建議。（二）招投標(biāo)階段造價(jià)管理1.招標(biāo)控制價(jià)編制造價(jià)管理部門應(yīng)根據(jù)施工圖紙、工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范等，結(jié)合市場(chǎng)價(jià)格信息和工程實(shí)際情況，編制招標(biāo)控制價(jià)。招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金等內(nèi)容，不得超過(guò)批準(zhǔn)的概算。編制完成后，應(yīng)報(bào)公司造價(jià)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定。2.工程量清單審核造價(jià)管理部門應(yīng)對(duì)招標(biāo)人提供的工程量清單進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括清單項(xiàng)目設(shè)置的合理性、工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性、項(xiàng)目特征描述的完整性等。確保工程量清單準(zhǔn)確無(wú)誤，為投標(biāo)人提供公平、公正的報(bào)價(jià)基礎(chǔ)。3.投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，造價(jià)管理部門應(yīng)參與投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審工作。對(duì)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)進(jìn)行分析和比較，審查報(bào)價(jià)的合理性、完整性和準(zhǔn)確性，判斷其是否低于成本價(jià)。通過(guò)評(píng)審，選擇合理低價(jià)且具有良好信譽(yù)的中標(biāo)候選人。（三）施工階段造價(jià)管理1.工程計(jì)量與支付造價(jià)管理部門應(yīng)按照合同約定和相關(guān)規(guī)范要求，對(duì)施工單位完成的工程量進(jìn)行計(jì)量。計(jì)量時(shí)應(yīng)依據(jù)施工圖紙、工程變更簽證、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況等，確保計(jì)量數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。根據(jù)計(jì)量結(jié)果，審核施工單位的工程進(jìn)度款支付申請(qǐng)，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后支付。2.工程變更管理施工過(guò)程中如發(fā)生工程變更，施工單位應(yīng)及時(shí)提出變更申請(qǐng)，經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等相關(guān)部門批準(zhǔn)后實(shí)施。造價(jià)管理部門應(yīng)參與工程變更的審核工作，對(duì)變更引起的工程造價(jià)變化進(jìn)行評(píng)估。變更費(fèi)用應(yīng)按照合同約定的計(jì)價(jià)方式進(jìn)行計(jì)算，經(jīng)審核后調(diào)整工程價(jià)款。3.簽證管理對(duì)于施工過(guò)程中發(fā)生的現(xiàn)場(chǎng)簽證事項(xiàng)，施工單位應(yīng)及時(shí)辦理簽證手續(xù)。簽證內(nèi)容應(yīng)包括簽證事項(xiàng)的詳細(xì)描述、工程量計(jì)算、費(fèi)用計(jì)取等。造價(jià)管理部門應(yīng)審核簽證的真實(shí)性、合理性和必要性，確保簽證費(fèi)用的準(zhǔn)確計(jì)算和支付。4.造價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)控造價(jià)管理部門應(yīng)定期對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，分析造價(jià)變化原因，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決造價(jià)管理中存在的問(wèn)題。如發(fā)現(xiàn)工程造價(jià)偏差較大，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行調(diào)整，確保工程造價(jià)控制在合理范圍內(nèi)。（四）竣工結(jié)算階段造價(jià)管理1.竣工結(jié)算資料審核工程竣工后，施工單位應(yīng)提交完整的竣工結(jié)算資料。造價(jià)管理部門應(yīng)對(duì)竣工結(jié)算資料進(jìn)行審核，包括竣工圖紙、工程量計(jì)算書、工程變更簽證、材料設(shè)備采購(gòu)發(fā)票、竣工結(jié)算報(bào)告等。確保資料齊全、真實(shí)、有效，為竣工結(jié)算審核提供依據(jù)。2.竣工結(jié)算審核造價(jià)管理部門應(yīng)按照合同約定和相關(guān)規(guī)定，對(duì)施工單位提交的竣工結(jié)算文件進(jìn)行全面審核。審核內(nèi)容包括工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性、計(jì)價(jià)方式的合規(guī)性、費(fèi)用計(jì)取的合理性、材料設(shè)備價(jià)格的真實(shí)性等。通過(guò)審核，確定工程竣工結(jié)算造價(jià)，出具竣工結(jié)算審核報(bào)告。3.結(jié)算價(jià)款支付竣工結(jié)算審核完成后，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批同意，按照合同約定支付工程竣工結(jié)算價(jià)款。同時(shí)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)管理工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)價(jià)，分析造價(jià)控制效果，為今后的項(xiàng)目造價(jià)管理提供經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。四、造價(jià)文件編制與審核（一）造價(jià)文件編制依據(jù)1.國(guó)家和地方有關(guān)工程造價(jià)管理的法律法規(guī)、政策文件以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件、施工圖紙等。3.工程所在地的市場(chǎng)價(jià)格信息、工程造價(jià)指標(biāo)等。4.合同文件、招投標(biāo)文件等相關(guān)資料。（二）造價(jià)文件編制要求1.造價(jià)文件應(yīng)內(nèi)容完整、格式規(guī)范、計(jì)算準(zhǔn)確、邏輯清晰。2.工程量計(jì)算應(yīng)按照相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，確保計(jì)算結(jié)果準(zhǔn)確無(wú)誤。3.費(fèi)用計(jì)取應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，不得擅自提高或降低計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。4.材料設(shè)備價(jià)格應(yīng)采用市場(chǎng)價(jià)格信息或經(jīng)市場(chǎng)詢價(jià)確定的價(jià)格，確保價(jià)格真實(shí)可靠。（三）造價(jià)文件審核要點(diǎn)1.審核造價(jià)文件的編制依據(jù)是否合法、有效、適用。2.審查工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確，有無(wú)多算、少算、漏算等情況。3.檢查費(fèi)用計(jì)取是否合規(guī)，費(fèi)率套用是否正確，有無(wú)重復(fù)計(jì)費(fèi)或漏計(jì)費(fèi)用等問(wèn)題。4.核實(shí)材料設(shè)備價(jià)格是否合理，是否與市場(chǎng)價(jià)格相符，有無(wú)高估冒算等情況。5.審查造價(jià)文件的編制是否符合合同約定和相關(guān)規(guī)定，有無(wú)違背合同條款或其他違規(guī)行為。五、造價(jià)信息管理（一）造價(jià)信息收集1.建立造價(jià)信息收集渠道，定期收集工程所在地的市場(chǎng)價(jià)格信息、工程造價(jià)指標(biāo)、政策法規(guī)變化等信息。2.要求施工單位、供應(yīng)商等提供材料設(shè)備價(jià)格、人工單價(jià)等信息，及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。3.關(guān)注行業(yè)網(wǎng)站、期刊雜志等媒體發(fā)布的造價(jià)信息，收集相關(guān)資料。（二）造價(jià)信息整理與分析1.對(duì)收集到的造價(jià)信息進(jìn)行分類整理，建立造價(jià)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。2.定期對(duì)造價(jià)信息進(jìn)行分析，對(duì)比不同時(shí)期、不同項(xiàng)目的造價(jià)指標(biāo)，總結(jié)造價(jià)變化規(guī)律和趨勢(shì)。3.根據(jù)造價(jià)信息分析結(jié)果，為公司造價(jià)管理決策提供參考依據(jù)，指導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制工作。（三）造價(jià)信息發(fā)布1.定期發(fā)布公司內(nèi)部造價(jià)信息簡(jiǎn)報(bào)，向公司各部門通報(bào)市場(chǎng)價(jià)格變化、工程造價(jià)動(dòng)態(tài)等信息。2.在公司內(nèi)部網(wǎng)站設(shè)立造價(jià)信息專欄，及時(shí)發(fā)布造價(jià)信息資料，方便員工查閱和使用。3.根據(jù)項(xiàng)目需要，為相關(guān)部門提供個(gè)性化的造價(jià)信息服務(wù)，滿足項(xiàng)目造價(jià)管理工作的需求。六、造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)管理（一）咨詢機(jī)構(gòu)選擇1.建立造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)備選庫(kù)，通過(guò)公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和良好信譽(yù)的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)入備選庫(kù)。2.選擇造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)綜合考慮其資質(zhì)等級(jí)、業(yè)績(jī)經(jīng)驗(yàn)、人員配備、服務(wù)質(zhì)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等因素，確保選擇的咨詢機(jī)構(gòu)能夠?yàn)楣咎峁﹥?yōu)質(zhì)、高效的造價(jià)咨詢服務(wù)。（二）咨詢合同簽訂與選定的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)簽訂詳細(xì)的咨詢合同，明確咨詢服務(wù)的內(nèi)容、范圍、期限、費(fèi)用支付方式、雙方權(quán)利義務(wù)等條款。合同應(yīng)符合法律法規(guī)的要求，確保雙方的合法權(quán)益得到保障。（三）咨詢過(guò)程管理1.要求造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)按照合同約定和公司要求，按時(shí)、高質(zhì)量地完成造價(jià)咨詢?nèi)蝿?wù)。2.定期對(duì)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決咨詢過(guò)程中存在的問(wèn)題。3.對(duì)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)提交的咨詢成果文件進(jìn)行審核，確保其質(zhì)量符合要求。如發(fā)現(xiàn)咨詢成果文件存在問(wèn)題，應(yīng)要求咨詢機(jī)構(gòu)及時(shí)整改。（四）咨詢費(fèi)用支付按照咨詢合同約定的費(fèi)用支付方式和時(shí)間，及時(shí)支付造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的咨詢費(fèi)用。支付前，應(yīng)對(duì)咨詢費(fèi)用進(jìn)行審核，確保費(fèi)用支付合理、合規(guī)。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司內(nèi)部審計(jì)部門定期對(duì)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括造價(jià)管理制度執(zhí)行情況、造價(jià)文件編制與審核情況、造價(jià)控制效果等。2.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)下達(dá)整改通知，要求相關(guān)部門和人員限期整改。整改完成后，對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查，確保問(wèn)題得到徹底解決。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立造價(jià)管理工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)造價(jià)管理部門和相關(guān)人員的工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)?？己嗽u(píng)價(jià)指標(biāo)包括造價(jià)控