公章刻字業(yè)管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)公章刻字業(yè)的管理，規(guī)范公章刻制行為，維護(hù)社會(huì)公共秩序和經(jīng)濟(jì)秩序，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事公章刻字業(yè)務(wù)的企業(yè)、個(gè)體工商戶及其他組織（以下統(tǒng)稱公章刻字業(yè)經(jīng)營者）?；驹瓌t公章刻字業(yè)管理應(yīng)當(dāng)遵循依法管理、規(guī)范經(jīng)營、保障安全、便民高效的原則。經(jīng)營資格管理資質(zhì)條件1.有固定的經(jīng)營場(chǎng)所，具備與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的場(chǎng)地、設(shè)備和資金。2.從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)技能和職業(yè)道德，熟悉國家有關(guān)公章刻制的法律法規(guī)和政策規(guī)定。3.建立健全各項(xiàng)管理制度，包括印章制作流程、質(zhì)量控制、安全保密、檔案管理等制度。審批程序1.申請(qǐng)從事公章刻字業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并提交下列材料：申請(qǐng)書；營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；法定代表人身份證明；經(jīng)營場(chǎng)所證明；從業(yè)人員身份證明及相關(guān)資質(zhì)證明；印章制作設(shè)備清單及證明材料；各項(xiàng)管理制度文本。2.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。經(jīng)審核符合條件的，頒發(fā)《公章刻字業(yè)特種行業(yè)許可證》；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。變更與注銷1.公章刻字業(yè)經(jīng)營者變更名稱、法定代表人、經(jīng)營場(chǎng)所等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在變更后[X]個(gè)工作日內(nèi)到原審批機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。2.公章刻字業(yè)經(jīng)營者終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營后[X]個(gè)工作日內(nèi)到原審批機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)，并交回《公章刻字業(yè)特種行業(yè)許可證》。印章制作管理承接業(yè)務(wù)要求1.公章刻字業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)憑公安機(jī)關(guān)出具的《刻章許可證》承接印章制作業(yè)務(wù)，不得擅自承制未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的印章。2.承接印章制作業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)與委托方簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，包括印章的種類、規(guī)格、數(shù)量、交付時(shí)間、質(zhì)量要求、保密責(zé)任等內(nèi)容。制作流程規(guī)范1.印章制作應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)規(guī)定的式樣、規(guī)格、材質(zhì)和工藝進(jìn)行，確保印章質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)。2.印章制作過程應(yīng)當(dāng)全程監(jiān)控，建立制作檔案，記錄印章制作的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括原材料采購、設(shè)計(jì)、雕刻、檢驗(yàn)、包裝等信息。制作檔案應(yīng)當(dāng)保存[X]年以上。3.印章制作完成后，應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時(shí)交付委托方，并提供質(zhì)量保證服務(wù)。在交付印章時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)交付印章的印模、電子數(shù)據(jù)等相關(guān)資料。質(zhì)量控制1.公章刻字業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量檢驗(yàn)制度，對(duì)制作完成的印章進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)，確保印章質(zhì)量合格。檢驗(yàn)內(nèi)容包括印章的外觀、尺寸、文字、圖案、防偽性能等方面。2.對(duì)檢驗(yàn)不合格的印章，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返工或者重新制作，直至達(dá)到質(zhì)量要求。嚴(yán)禁將不合格的印章交付委托方。安全與保密管理安全制度1.公章刻字業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營場(chǎng)所、設(shè)備、人員等方面的安全管理，確保印章制作過程安全無事故。2.經(jīng)營場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)安裝必要的安全防范設(shè)施，如監(jiān)控設(shè)備、報(bào)警裝置、門禁系統(tǒng)等，確保經(jīng)營場(chǎng)所安全。3.對(duì)印章制作設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修，并做好記錄。保密措施1.公章刻字業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密制度，對(duì)涉及印章制作的各類信息予以保密，不得泄露給任何無關(guān)人員。2.與印章制作相關(guān)的文件、資料、數(shù)據(jù)等應(yīng)當(dāng)妥善保管，設(shè)置專門的保密存儲(chǔ)設(shè)備，并采取加密等安全措施。3.從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)簽訂保密協(xié)議，明確保密責(zé)任和義務(wù)。在離職時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理其使用的與印章制作相關(guān)的資料和設(shè)備，防止信息泄露。監(jiān)督檢查日常檢查1.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)公章刻字業(yè)經(jīng)營者進(jìn)行日常檢查，檢查內(nèi)容包括經(jīng)營資格、印章制作管理、安全與保密管理等方面。2.日常檢查可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、詢問從業(yè)人員等方式進(jìn)行。公章刻字業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)積極配合公安機(jī)關(guān)的檢查工作，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。專項(xiàng)檢查1.在重要活動(dòng)、重大節(jié)日等特殊時(shí)期，或者根據(jù)工作需要，公安機(jī)關(guān)可以組織開展公章刻字業(yè)專項(xiàng)檢查。專項(xiàng)檢查應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)的檢查方案，明確檢查重點(diǎn)和要求。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令公章刻字業(yè)經(jīng)營者限期整改。整改期限屆滿后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)查，確保問題得到徹底解決。投訴舉報(bào)處理1.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話、郵箱等渠道，受理公民、法人和其他組織對(duì)公章刻字業(yè)違法違規(guī)行為的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。經(jīng)查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)依法予以處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴舉報(bào)人。法律責(zé)任違規(guī)處罰1.公章刻字業(yè)經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《公章刻字業(yè)特種行業(yè)許可證》：未取得《公章刻字業(yè)特種行業(yè)許可證》擅自經(jīng)營公章刻字業(yè)務(wù)的；超出核準(zhǔn)范圍經(jīng)營的；不按規(guī)定的式樣、規(guī)格、材質(zhì)和工藝制作印章的；未建立健全各項(xiàng)管理制度或者未按規(guī)定執(zhí)行管理制度的；違反安全與保密管理規(guī)定，造成嚴(yán)重后果的。2.公章刻字業(yè)經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，并處[X]元以下罰款：承接業(yè)務(wù)時(shí)未與委托方簽訂書面合同的；未按規(guī)定建立制作檔案或者檔案保存期限不符合要求的；未按規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)或者將不合格印章交付委托方的；未按規(guī)定配合公安機(jī)關(guān)檢查的。違法追究1.公章刻字業(yè)經(jīng)營者違反法律法規(guī)規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.公安機(jī)關(guān)工作人員在公章刻字業(yè)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。附則