廬山老別墅管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)廬山老別墅的保護(hù)、管理與合理利用，傳承歷史文化遺產(chǎn)，確保老別墅的安全與完整，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于廬山范圍內(nèi)所有老別墅的管理活動(dòng)，包括但不限于別墅的日常維護(hù)、安全保衛(wèi)、參觀游覽組織、文化研究與展示等相關(guān)工作。（三）管理原則1.保護(hù)優(yōu)先原則將老別墅的保護(hù)放在首位，采取科學(xué)有效的保護(hù)措施，確保其歷史風(fēng)貌和建筑結(jié)構(gòu)不受破壞。2.依法管理原則嚴(yán)格依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范老別墅的管理行為，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)。3.合理利用原則在保護(hù)好老別墅的前提下，充分挖掘其文化內(nèi)涵，進(jìn)行合理利用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。4.統(tǒng)一管理原則對(duì)廬山老別墅實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，避免多頭管理和各自為政的現(xiàn)象。二、管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）管理機(jī)構(gòu)設(shè)置成立廬山老別墅管理委員會(huì)（以下簡稱“管委會(huì)”），作為廬山老別墅管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。管委會(huì)成員由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專家學(xué)者等組成。（二）管委會(huì)職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)文化遺產(chǎn)保護(hù)和管理的法律法規(guī)、方針政策，制定廬山老別墅管理的具體規(guī)章制度和政策措施。2.負(fù)責(zé)組織編制廬山老別墅保護(hù)規(guī)劃和利用規(guī)劃，并監(jiān)督實(shí)施。3.協(xié)調(diào)解決老別墅管理工作中的重大問題，統(tǒng)籌安排管理經(jīng)費(fèi)和資源。4.指導(dǎo)和監(jiān)督老別墅的日常維護(hù)、安全保衛(wèi)、參觀游覽等工作，確保各項(xiàng)管理工作規(guī)范有序進(jìn)行。5.組織開展老別墅的文化研究與宣傳推廣活動(dòng)，提升老別墅的知名度和影響力。6.對(duì)涉及老別墅的重大事項(xiàng)進(jìn)行決策，如修繕工程、功能調(diào)整、合作開發(fā)等。（三）日常管理部門及職責(zé)1.保護(hù)管理部門負(fù)責(zé)制定老別墅的保護(hù)計(jì)劃和修繕方案，組織實(shí)施日常的保護(hù)巡查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患。建立老別墅保護(hù)檔案，記錄其歷史沿革、建筑特色、現(xiàn)狀等信息，為保護(hù)管理工作提供依據(jù)。負(fù)責(zé)與文物保護(hù)專家保持聯(lián)系，咨詢保護(hù)技術(shù)和意見，確保保護(hù)工作的科學(xué)性和專業(yè)性。2.安全保衛(wèi)部門制定并落實(shí)老別墅的安全保衛(wèi)制度，加強(qiáng)安全防范措施，確保老別墅的人員和財(cái)產(chǎn)安全。負(fù)責(zé)安排專人進(jìn)行巡邏值守，配備必要的安全設(shè)備和監(jiān)控設(shè)施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類安全事件。組織開展安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高工作人員的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。3.參觀游覽管理部門負(fù)責(zé)制定老別墅參觀游覽的組織方案和管理制度，合理安排參觀路線和時(shí)間，確保游客的參觀秩序和安全。加強(qiáng)對(duì)講解員的培訓(xùn)和管理，提高講解服務(wù)質(zhì)量，向游客宣傳老別墅的歷史文化知識(shí)。負(fù)責(zé)門票銷售、游客接待等工作，收集游客反饋意見，不斷改進(jìn)服務(wù)水平。4.文化研究部門組織開展老別墅的文化研究工作，深入挖掘其歷史文化價(jià)值和內(nèi)涵，為保護(hù)管理和利用提供理論支持。負(fù)責(zé)整理和編輯老別墅相關(guān)的歷史資料、文獻(xiàn)檔案，開展學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，推動(dòng)老別墅文化研究的發(fā)展。結(jié)合老別墅的文化特色，策劃舉辦各類文化展覽、講座等活動(dòng)，豐富游客的文化體驗(yàn)。三、保護(hù)措施（一）建筑本體保護(hù)1.建立老別墅定期巡查制度，對(duì)建筑的結(jié)構(gòu)、外觀、裝飾等進(jìn)行詳細(xì)檢查，每季度至少進(jìn)行一次全面巡查，并做好記錄。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告并采取相應(yīng)的修復(fù)措施。2.按照“修舊如舊”的原則，制定科學(xué)合理的修繕計(jì)劃，對(duì)老別墅進(jìn)行修繕維護(hù)。修繕工程必須嚴(yán)格按照文物保護(hù)工程的相關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行，確保工程質(zhì)量。3.加強(qiáng)對(duì)老別墅周邊環(huán)境的保護(hù)，保持其原有的自然風(fēng)貌和歷史氛圍?？刂浦苓呅陆?、改建項(xiàng)目，避免對(duì)老別墅造成視覺污染和環(huán)境破壞。4.嚴(yán)禁擅自拆除、改建老別墅的建筑結(jié)構(gòu)和裝飾構(gòu)件，確因保護(hù)需要進(jìn)行必要調(diào)整的，必須報(bào)經(jīng)管委會(huì)批準(zhǔn)，并按照相關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。（二）文物保護(hù)單位管理1.對(duì)已列為文物保護(hù)單位的老別墅，嚴(yán)格按照《中華人民共和國文物保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)的要求進(jìn)行管理。明確保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，設(shè)置明顯的保護(hù)標(biāo)志。2.加強(qiáng)對(duì)文物保護(hù)單位的日常監(jiān)測(cè)，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，如無人機(jī)巡查、三維激光掃描等，對(duì)老別墅的保存狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握變化情況。3.涉及文物保護(hù)單位的修繕、遷移、重建等重大事項(xiàng)，必須按照法定程序報(bào)經(jīng)文物行政部門批準(zhǔn)，并組織專家論證，確保方案的科學(xué)性和可行性。（三）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)1.深入挖掘老別墅所承載的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，如歷史故事、傳統(tǒng)技藝、民俗風(fēng)情等，并進(jìn)行整理和記錄。2.加強(qiáng)對(duì)老別墅相關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的保護(hù)和培養(yǎng)，鼓勵(lì)他們開展傳承活動(dòng)，通過舉辦培訓(xùn)班、技藝展示等方式，傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。3.結(jié)合老別墅的文化展示和旅游開發(fā)，合理利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，開發(fā)具有地方特色的文化產(chǎn)品和旅游項(xiàng)目，增強(qiáng)文化體驗(yàn)感。四、安全管理（一）安全制度建設(shè)1.制定完善的廬山老別墅安全管理制度，明確各部門和崗位的安全職責(zé)，確保安全管理工作有章可循。2.建立安全責(zé)任追究制度，對(duì)因工作不力導(dǎo)致安全事故發(fā)生的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。（二）消防安全管理1.按照國家消防安全標(biāo)準(zhǔn)，配備充足的消防設(shè)施和器材，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其完好有效。2.制定消防安全應(yīng)急預(yù)案，組織開展消防演練，提高工作人員的消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。3.加強(qiáng)對(duì)老別墅內(nèi)用火、用電、用氣的管理，嚴(yán)禁私拉亂接電線、違規(guī)使用明火等行為，確保消防安全。（三）治安防范管理1.加強(qiáng)老別墅周邊的治安巡邏，設(shè)置必要的治安防范設(shè)施，如門禁系統(tǒng)、監(jiān)控?cái)z像頭等，防止盜竊、搶劫等違法犯罪行為的發(fā)生。2.對(duì)進(jìn)入老別墅的人員和車輛進(jìn)行嚴(yán)格登記和檢查，嚴(yán)禁攜帶易燃易爆、危險(xiǎn)化學(xué)品等違禁物品進(jìn)入。3.加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的協(xié)作配合，及時(shí)處置各類治安突發(fā)事件，維護(hù)老別墅的正常秩序。（四）自然災(zāi)害防范管理1.制定應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案，明確在暴雨、大風(fēng)、地震等自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)的應(yīng)急處置措施。2.加強(qiáng)對(duì)老別墅建筑設(shè)施的檢查和維護(hù)，確保其具備一定的抗災(zāi)能力。對(duì)可能存在安全隱患的部位，提前采取防范措施，如加固房屋結(jié)構(gòu)、清理排水通道等。3.在自然災(zāi)害發(fā)生后，及時(shí)組織人員對(duì)老別墅進(jìn)行檢查和評(píng)估，對(duì)受損情況進(jìn)行修復(fù)和處理，確保老別墅盡快恢復(fù)正常使用。五、參觀游覽管理（一）門票管理1.制定合理的門票價(jià)格體系，根據(jù)老別墅的保護(hù)成本、運(yùn)營成本以及市場(chǎng)需求等因素，確定門票價(jià)格，并報(bào)相關(guān)部門備案。2.嚴(yán)格執(zhí)行門票銷售制度，通過正規(guī)渠道售票，嚴(yán)禁倒賣門票等違法行為。3.對(duì)特殊群體，如老年人、殘疾人、軍人、學(xué)生等，按照國家相關(guān)規(guī)定給予門票優(yōu)惠。（二）游客接待管理1.合理控制游客流量，根據(jù)老別墅的承載能力，制定每日游客接待上限，并通過官方網(wǎng)站、社交媒體等渠道提前公布。2.加強(qiáng)游客接待服務(wù)工作，在入口處設(shè)置游客服務(wù)中心，為游客提供咨詢、引導(dǎo)、講解等服務(wù)。3.做好游客流量統(tǒng)計(jì)和分析工作，根據(jù)游客數(shù)量變化及時(shí)調(diào)整管理措施，確保游客參觀體驗(yàn)良好。（三）游覽秩序管理1.安排專人負(fù)責(zé)維持游覽秩序，引導(dǎo)游客按照規(guī)定路線參觀，避免游客擁擠、混亂等情況發(fā)生。2.加強(qiáng)對(duì)游客行為的管理，教育游客愛護(hù)老別墅的文物和環(huán)境，嚴(yán)禁在老別墅內(nèi)吸煙、刻劃、觸摸文物等不文明行為。3.及時(shí)處理游客投訴和糾紛，確保游客的合法權(quán)益得到保障，維護(hù)良好的游覽環(huán)境。六、文化研究與展示（一）文化研究1.設(shè)立廬山老別墅文化研究專項(xiàng)基金，鼓勵(lì)和支持國內(nèi)外專家學(xué)者開展老別墅歷史文化、建筑藝術(shù)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等方面的研究工作。2.定期組織召開老別墅文化研究學(xué)術(shù)研討會(huì)，加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流與合作，推動(dòng)老別墅文化研究領(lǐng)域的發(fā)展。3.建立老別墅文化研究成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，將研究成果應(yīng)用于保護(hù)管理和利用工作中，為老別墅的可持續(xù)發(fā)展提供理論支持。（二）文化展示1.利用老別墅的建筑空間，設(shè)置文化展示區(qū)域，通過陳列展覽、實(shí)物展示、多媒體演示等方式，展示老別墅的歷史變遷、建筑特色、文化內(nèi)涵等。2.結(jié)合老別墅的歷史故事和文化背景，開發(fā)具有特色的文化展覽項(xiàng)目，定期更新展覽內(nèi)容，吸引游客和社會(huì)公眾參觀。3.加強(qiáng)與文化機(jī)構(gòu)、媒體等的合作，通過舉辦文化活動(dòng)、拍攝紀(jì)錄片、出版書籍等形式，擴(kuò)大廬山老別墅文化的傳播范圍和影響力。七、利用與開發(fā)（一）利用原則1.堅(jiān)持保護(hù)為主、合理利用的原則，在確保老別墅安全和完整的前提下，充分發(fā)揮其文化價(jià)值和社會(huì)功能。2.利用方式應(yīng)符合老別墅的歷史文化特色，避免過度商業(yè)化和破壞性開發(fā)。（二）利用方式1.開展文化旅游活動(dòng)開發(fā)以老別墅為主題的文化旅游線路，將老別墅與廬山其他旅游景點(diǎn)有機(jī)結(jié)合，打造具有特色的旅游產(chǎn)品。舉辦各類文化旅游節(jié)慶活動(dòng)，如老別墅文化節(jié)、歷史文化體驗(yàn)周等，豐富游客的旅游體驗(yàn)。2.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)開發(fā)結(jié)合老別墅的文化元素，開發(fā)具有創(chuàng)意的文化產(chǎn)品，如紀(jì)念品、手工藝品、文化創(chuàng)意禮品等。鼓勵(lì)文化創(chuàng)意企業(yè)入駐老別墅周邊區(qū)域，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)文化與經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展。3.會(huì)議與培訓(xùn)服務(wù)利用老別墅獨(dú)特的歷史文化氛圍和優(yōu)美的環(huán)境，開展高端會(huì)議、學(xué)術(shù)研討、培訓(xùn)講座等活動(dòng)。對(duì)老別墅的會(huì)議室、接待設(shè)施等進(jìn)行改造升級(jí)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，滿足不同客戶的需求。（三）合作開發(fā)1.在符合保護(hù)規(guī)劃和相關(guān)法律法規(guī)的前提下，積極探索與社會(huì)資本的合作開發(fā)模式，共同推進(jìn)老別墅的保護(hù)與利用。2.建立合作開發(fā)項(xiàng)目評(píng)估機(jī)制，對(duì)合作項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的可行性研究和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保合作項(xiàng)目的合法性、合理性和可持續(xù)性。3.明確合作雙方的權(quán)利和義務(wù)，簽訂合作協(xié)議，加強(qiáng)對(duì)合作項(xiàng)目的監(jiān)督和管理，保障老別墅的保護(hù)和公共利益不受損害。八、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.管委會(huì)定期對(duì)廬山老別墅的保護(hù)、管理、利用等工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，鼓勵(lì)公眾對(duì)老別墅管理工作進(jìn)行監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，對(duì)公眾