工廠承包式管理辦法一、總則（一）目的為了優(yōu)化工廠管理模式，提高生產(chǎn)效率，降低運營成本，確保工廠各項工作的規(guī)范化、標準化和高效化，特制定本工廠承包式管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本工廠內(nèi)所有采用承包式管理的生產(chǎn)車間、部門及相關(guān)業(yè)務環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)以及行業(yè)相關(guān)標準，確保承包式管理活動合法有序進行。2.責任明確原則：明確發(fā)包方與承包方的權(quán)利、義務和責任，避免管理混亂和推諉現(xiàn)象。3.效益優(yōu)先原則：以提高工廠整體效益為核心目標，通過合理的承包模式和管理措施，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和生產(chǎn)效率的提升。4.公平公正原則：在承包方案制定、招標、合同簽訂及執(zhí)行過程中，遵循公平公正原則，保障各方合法權(quán)益。二、承包模式概述（一）承包方式1.整體承包：將工廠的某個生產(chǎn)車間或特定業(yè)務模塊整體承包給一個承包方，由承包方負責該區(qū)域或業(yè)務的全面運營管理，包括人員管理、生產(chǎn)組織、設備維護、物料采購等。2.分項承包：根據(jù)工廠業(yè)務的不同環(huán)節(jié)，將生產(chǎn)、質(zhì)量控制、設備維修、物流配送等分項業(yè)務分別承包給不同的專業(yè)承包方，各承包方在發(fā)包方的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，獨立完成所承包的業(yè)務任務。（二）承包期限根據(jù)工廠實際情況和業(yè)務需求，合理確定承包期限。一般以[X]年為一個承包周期，期滿后根據(jù)評估結(jié)果決定是否續(xù)簽合同。（三）承包費用1.費用構(gòu)成：承包費用主要包括人員工資、設備折舊及維護費用、物料采購成本、管理費用、利潤等。具體費用構(gòu)成及計算方式在承包合同中明確約定。2.支付方式：承包費用支付方式根據(jù)合同約定執(zhí)行，一般可采用按月預支、季度結(jié)算、年度清算等方式，確保承包方資金流的穩(wěn)定，同時便于發(fā)包方進行成本控制和財務核算。三、發(fā)包方職責（一）提供生產(chǎn)經(jīng)營條件1.確保工廠場地、廠房、設備等基礎設施符合生產(chǎn)要求，并提供必要的技術(shù)支持和維護服務。2.保障原材料、能源等物資的穩(wěn)定供應，協(xié)調(diào)解決因物資供應問題對承包方生產(chǎn)造成的影響。（二）制定整體發(fā)展戰(zhàn)略和目標明確工廠的長期發(fā)展規(guī)劃、年度生產(chǎn)經(jīng)營目標及質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面的要求，為承包方提供明確的經(jīng)營方向和指導。（三）監(jiān)督管理1.建立健全監(jiān)督管理制度，定期對承包方的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行檢查、評估和考核，確保承包方嚴格按照合同約定和工廠管理要求開展工作。2.對承包方的人員管理、生產(chǎn)質(zhì)量、安全環(huán)保、成本控制等方面進行全方位監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。（四）協(xié)調(diào)外部關(guān)系負責協(xié)調(diào)工廠與政府部門、供應商、客戶等外部相關(guān)方的關(guān)系，為承包方創(chuàng)造良好的外部經(jīng)營環(huán)境，確保承包業(yè)務的順利進行。四、承包方職責（一）人員管理1.根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要，自主招聘、培訓、管理員工，確保員工數(shù)量和素質(zhì)滿足承包業(yè)務要求。2.按照國家法律法規(guī)和工廠相關(guān)規(guī)定，與員工簽訂勞動合同，依法繳納社會保險，保障員工合法權(quán)益。3.建立健全員工績效考核制度，激勵員工積極工作，提高工作效率和質(zhì)量。（二）生產(chǎn)組織與管理1.按照發(fā)包方下達的生產(chǎn)任務和質(zhì)量要求，合理安排生產(chǎn)計劃，組織生產(chǎn)活動，確保按時、按質(zhì)、按量完成生產(chǎn)任務。2.加強生產(chǎn)現(xiàn)場管理，優(yōu)化生產(chǎn)流程，提高生產(chǎn)設備利用率，降低生產(chǎn)成本。3.建立生產(chǎn)質(zhì)量控制體系，嚴格執(zhí)行質(zhì)量標準，確保產(chǎn)品質(zhì)量合格，減少次品率和廢品率。（三）設備維護與管理1.負責承包區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)設備的日常維護、保養(yǎng)和維修工作，確保設備正常運行，延長設備使用壽命。2.制定設備維護計劃和操作規(guī)程，定期對設備進行檢查、調(diào)試和更新改造，提高設備性能和可靠性。3.配合發(fā)包方做好設備的技術(shù)改造和升級工作，提出合理化建議，提高工廠整體生產(chǎn)技術(shù)水平。（四）物料管理1.根據(jù)生產(chǎn)計劃，合理制定物料采購計劃，確保物料供應的及時性和準確性。2.加強物料庫存管理，建立物料出入庫管理制度，嚴格控制物料損耗，降低庫存成本。3.對物料供應商進行評估和管理，確保物料質(zhì)量符合要求，與優(yōu)質(zhì)供應商建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。（五）安全環(huán)保管理1.建立健全安全環(huán)保管理制度，加強員工安全環(huán)保教育，提高員工安全環(huán)保意識。2.落實安全環(huán)保措施，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動符合國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準要求，杜絕安全事故和環(huán)境污染事件的發(fā)生。3.定期組織安全環(huán)保檢查和隱患排查治理工作，及時消除安全隱患，確保工廠生產(chǎn)經(jīng)營活動安全、環(huán)保、有序進行。（六）遵守法律法規(guī)和工廠規(guī)定1.嚴格遵守國家法律法規(guī)以及工廠的各項規(guī)章制度，依法經(jīng)營，誠實守信。2.接受發(fā)包方的監(jiān)督管理，積極配合發(fā)包方開展各項工作，及時匯報生產(chǎn)經(jīng)營情況和存在的問題。五、承包合同管理（一）合同簽訂1.在確定承包方后，發(fā)包方與承包方應按照平等、自愿、公平、誠實信用的原則簽訂承包合同。2.承包合同應明確雙方的權(quán)利、義務和責任，包括承包范圍、承包期限、承包費用、質(zhì)量標準、安全環(huán)保要求、違約責任等主要條款。（二）合同履行1.發(fā)包方和承包方應嚴格按照承包合同約定履行各自的義務，確保合同的順利執(zhí)行。2.在合同履行過程中，如遇特殊情況需要變更合同條款的，雙方應協(xié)商一致，并簽訂書面補充協(xié)議。（三）合同變更與解除1.符合下列情形之一的，可變更或解除承包合同：經(jīng)雙方協(xié)商一致同意變更或解除合同的；因不可抗力致使合同無法履行的；一方嚴重違反合同約定，給對方造成重大損失的；法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。2.合同變更或解除應簽訂書面協(xié)議，并按照相關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。（四）合同終止1.承包合同期滿或雙方約定的終止條件出現(xiàn)時，合同自動終止。2.合同終止后，雙方應按照合同約定進行清算，結(jié)清債權(quán)債務，并辦理相關(guān)交接手續(xù)。六、考核與獎懲（一）考核指標1.生產(chǎn)指標：包括產(chǎn)量、產(chǎn)值、產(chǎn)品質(zhì)量合格率、生產(chǎn)效率等。2.成本指標：如生產(chǎn)成本、物料消耗、設備維修費用等。3.安全環(huán)保指標：安全事故發(fā)生率、環(huán)境污染事件次數(shù)等。4.管理指標：人員管理水平、制度執(zhí)行情況、現(xiàn)場管理效果等。（二）考核方式1.建立定期考核制度，由發(fā)包方組織相關(guān)部門對承包方進行月度、季度和年度考核。2.考核方式采用定量與定性相結(jié)合的方法，通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計、現(xiàn)場檢查、員工滿意度調(diào)查等方式獲取考核信息。（三）獎懲措施1.獎勵：對于考核成績優(yōu)秀的承包方，給予以下獎勵：經(jīng)濟獎勵：根據(jù)考核結(jié)果給予一定金額的獎金；榮譽獎勵：頒發(fā)優(yōu)秀承包方榮譽證書；其他獎勵：在后續(xù)合作中給予優(yōu)先考慮、政策支持等。2.懲罰：對于考核不達標或違反合同約定的承包方，視情節(jié)輕重給予以下懲罰：警告：責令限期整改；罰款：扣除一定金額的承包費用；暫停部分承包業(yè)務：直至整改合格后恢復；解除承包合同：造成重大損失的，依法追究其法律責任。七、風險管理（一）風險識別1.市場風險：如市場需求變化、產(chǎn)品價格波動、競爭對手壓力等。2.生產(chǎn)風險：包括設備故障、原材料供應中斷、人員短缺等影響生產(chǎn)進度和質(zhì)量的風險。3.質(zhì)量風險：產(chǎn)品質(zhì)量不符合標準要求，導致客戶投訴、退貨等風險。4.安全環(huán)保風險：發(fā)生安全事故、環(huán)境污染事件，給工廠和社會帶來不良影響和經(jīng)濟損失的風險。5.法律風險：因合同糾紛、勞動糾紛、法律法規(guī)變更等引發(fā)的法律風險。（二）風險評估1.對識別出的風險進行評估，分析其發(fā)生的可能性和影響程度。2.根據(jù)風險評估結(jié)果，確定風險等級，為制定風險應對措施提供依據(jù)。（三）風險應對措施1.市場風險應對：加強市場調(diào)研和預測，及時調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營策略，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高市場競爭力。2.生產(chǎn)風險應對：建立設備維護保養(yǎng)體系，加強與供應商的合作，優(yōu)化人員配置，制定應急預案，確保生產(chǎn)的連續(xù)性和穩(wěn)定性。3.質(zhì)量風險應對：完善質(zhì)量管理體系，加強質(zhì)量控制，嚴格執(zhí)行質(zhì)量標準，加強員工培訓，提高員工質(zhì)量意識。4.安全環(huán)保風險應對：強化安全環(huán)保管理，加大安全環(huán)保投入，加強員工安全教育培訓，定期進行安全環(huán)保檢查和隱患排查治理。5.法律風險應對：加強合同管理，規(guī)范合同簽訂和履行流程，聘請法律顧問，及時處理法律事務，防范法律風險。八、培訓與發(fā)展（一）培訓計劃1.發(fā)包方根據(jù)工廠發(fā)展戰(zhàn)略和承包方實際需求，制定年度培訓計劃，明確培訓內(nèi)容、培訓方式、培訓時間和培訓對象等。2.培訓內(nèi)容包括安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、設備操作、環(huán)境保護、法律法規(guī)等方面的知識和技能。（二）培訓方式1.內(nèi)部培訓：由工廠內(nèi)部專業(yè)人員或邀請外部專家進行授課培訓。2.外部培訓：選派承包方員工參加外部專業(yè)培訓機構(gòu)舉辦的培訓班或研討會。3.實踐培訓：通過現(xiàn)場實操、案例分析、經(jīng)驗交流等方式，提高員工的實際操作能力和解決問題的能力。（三）員工發(fā)展1.建立員工職業(yè)發(fā)展通道，為員工提供晉升機會和發(fā)展空間。2.鼓勵員工參加各類職業(yè)技能鑒定和資格認證考試，提高員工的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)競爭力。3.對表現(xiàn)優(yōu)秀的員工給予表彰和獎勵，激發(fā)員工的工作積極性和創(chuàng)造力。九、溝通與協(xié)調(diào)（一）溝通機制1.建立定期溝通會議制度，由發(fā)包方組織召開月度生產(chǎn)經(jīng)營協(xié)調(diào)會、季度工作匯報會和年度總結(jié)會，及時溝通生產(chǎn)經(jīng)營情況、解決存在的問題。2.設立專門的溝通渠道，如意見箱、電子郵箱、熱線電話等，方便承包方和員工反映問題和提出建議。3.加強日常工作中的溝通交流，發(fā)包方與承包方的管理人員應保持密切聯(lián)系，及時協(xié)調(diào)解決