山西棋牌館管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)山西棋牌館行業(yè)管理，規(guī)范棋牌館經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)棋牌館市場(chǎng)秩序，保障棋牌館消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)棋牌館行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于山西省行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立并從事棋牌經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各類棋牌館?；驹瓌t1.合法經(jīng)營(yíng)原則：棋牌館經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)，不得從事違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。2.誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)原則：經(jīng)營(yíng)者應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，保障消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán)和公平交易權(quán)，提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范的服務(wù)。3.安全保障原則：棋牌館應(yīng)具備必要的安全設(shè)施和措施，確保消費(fèi)者的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。4.規(guī)范管理原則：加強(qiáng)對(duì)棋牌館的日常管理，建立健全各項(xiàng)管理制度，提高管理水平。經(jīng)營(yíng)許可申辦條件1.場(chǎng)地要求：棋牌館經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地應(yīng)符合消防安全、環(huán)境衛(wèi)生等相關(guān)要求，不得設(shè)在居民住宅樓內(nèi)，不得在地下二層以下設(shè)置。場(chǎng)地面積應(yīng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模合理確定，確保消費(fèi)者有舒適的活動(dòng)空間。2.設(shè)施設(shè)備：配備符合標(biāo)準(zhǔn)的棋牌桌椅、照明、通風(fēng)、空調(diào)等設(shè)施設(shè)備，保證正常使用。3.人員資質(zhì)：經(jīng)營(yíng)者應(yīng)具備相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理能力和專業(yè)知識(shí)，從業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過(guò)相關(guān)培訓(xùn)，具備良好的職業(yè)道德和服務(wù)意識(shí)。4.資金要求：具備與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的資金實(shí)力，能夠保證正常經(jīng)營(yíng)和承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。申辦程序1.申請(qǐng)：經(jīng)營(yíng)者向當(dāng)?shù)乜h級(jí)文化和旅游部門提交《棋牌館經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》，并附場(chǎng)地證明、設(shè)施設(shè)備清單、人員資質(zhì)證明等相關(guān)材料。2.受理：文化和旅游部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合受理?xiàng)l件的予以受理，并出具受理通知書；不符合受理?xiàng)l件的，書面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。3.實(shí)地核查：文化和旅游部門會(huì)同相關(guān)部門對(duì)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地進(jìn)行實(shí)地核查，重點(diǎn)檢查場(chǎng)地設(shè)施、安全狀況、環(huán)境衛(wèi)生等是否符合要求。4.審批決定：文化和旅游部門根據(jù)實(shí)地核查情況，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出審批決定。對(duì)符合條件的，頒發(fā)《棋牌館經(jīng)營(yíng)許可證》；對(duì)不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。5.登記備案：經(jīng)營(yíng)者持《棋牌館經(jīng)營(yíng)許可證》到工商行政管理部門辦理注冊(cè)登記手續(xù)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并到公安機(jī)關(guān)進(jìn)行備案。許可證管理1.有效期：《棋牌館經(jīng)營(yíng)許可證》有效期為[X]年。有效期屆滿，經(jīng)營(yíng)者需要繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前[X]日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。2.變更與注銷：棋牌館的名稱、法定代表人、經(jīng)營(yíng)地址等事項(xiàng)發(fā)生變更的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在變更后[X]日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。因各種原因終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營(yíng)后[X]日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷手續(xù)。經(jīng)營(yíng)規(guī)范營(yíng)業(yè)時(shí)間棋牌館的營(yíng)業(yè)時(shí)間應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)和當(dāng)?shù)卣南嚓P(guān)規(guī)定，一般不得早于[具體時(shí)間]，晚于[具體時(shí)間]。因特殊情況需要調(diào)整營(yíng)業(yè)時(shí)間的，應(yīng)提前向當(dāng)?shù)匚幕吐糜尾块T報(bào)備。經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目棋牌館應(yīng)按照《棋牌館經(jīng)營(yíng)許可證》核定的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得擅自增加或變更經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。嚴(yán)禁在棋牌館內(nèi)從事賭博、色情等違法違規(guī)活動(dòng)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在顯著位置公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，做到明碼標(biāo)價(jià)，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)合理、公正，不得進(jìn)行價(jià)格欺詐。服務(wù)質(zhì)量1.人員服務(wù)：從業(yè)人員應(yīng)統(tǒng)一著裝，佩戴工作牌，禮貌待客，熱情服務(wù)。在消費(fèi)者有需求時(shí)，應(yīng)及時(shí)提供幫助和指導(dǎo)。2.環(huán)境服務(wù)：保持棋牌館內(nèi)環(huán)境整潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清掃消毒，通風(fēng)良好，無(wú)異味。棋牌桌椅擺放整齊，設(shè)施設(shè)備完好無(wú)損。3.投訴處理：建立健全投訴處理機(jī)制，設(shè)立投訴電話或郵箱，及時(shí)受理消費(fèi)者的投訴和建議。對(duì)消費(fèi)者的投訴，應(yīng)在[具體時(shí)間]內(nèi)給予答復(fù)和處理，確保消費(fèi)者的合法權(quán)益得到保障。安全管理消防安全1.設(shè)施配備：按照國(guó)家有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)等，并確保其完好有效。2.疏散通道：保持疏散通道暢通無(wú)阻，嚴(yán)禁在疏散通道內(nèi)堆放雜物或設(shè)置障礙物。疏散通道應(yīng)設(shè)置明顯的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明燈具。3.消防演練：定期組織從業(yè)人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)和演練，提高從業(yè)人員的消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。每年至少進(jìn)行[X]次消防演練，并做好記錄。治安安全1.人員登記：建立健全人員登記制度，對(duì)進(jìn)入棋牌館的消費(fèi)者和從業(yè)人員進(jìn)行實(shí)名登記，登記內(nèi)容包括姓名、性別、身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式、進(jìn)入時(shí)間等。2.監(jiān)控設(shè)備：在棋牌館內(nèi)安裝監(jiān)控設(shè)備，確保監(jiān)控設(shè)備覆蓋全部經(jīng)營(yíng)區(qū)域，監(jiān)控記錄保存期限不少于[X]日。監(jiān)控設(shè)備應(yīng)正常運(yùn)行，圖像清晰可辨。3.治安防范：加強(qiáng)治安防范措施，防止發(fā)生盜竊、搶劫等治安案件。發(fā)現(xiàn)治安問(wèn)題應(yīng)及時(shí)報(bào)警，并配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查處理。食品安全1.衛(wèi)生管理：如果棋牌館提供食品和飲料服務(wù)，應(yīng)取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，加強(qiáng)食品衛(wèi)生管理。食品從業(yè)人員應(yīng)持健康證上崗，保持個(gè)人衛(wèi)生。2.食品采購(gòu)：采購(gòu)的食品應(yīng)符合國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)，索證索票齊全，建立食品采購(gòu)臺(tái)賬。食品儲(chǔ)存應(yīng)分類分區(qū)存放，防止交叉污染。3.餐飲具消毒：提供的餐飲具應(yīng)經(jīng)過(guò)嚴(yán)格消毒，確保衛(wèi)生安全。消毒后的餐飲具應(yīng)存放在清潔、專用的保潔設(shè)施內(nèi)。監(jiān)督檢查部門職責(zé)1.文化和旅游部門：負(fù)責(zé)對(duì)棋牌館的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。定期對(duì)棋牌館進(jìn)行巡查，檢查其是否按照《棋牌館經(jīng)營(yíng)許可證》核定的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，是否存在超范圍經(jīng)營(yíng)、提供賭博場(chǎng)所等違法行為。2.公安部門：負(fù)責(zé)對(duì)棋牌館的治安安全、消防安全等進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處各類治安案件和消防違法行為。加強(qiáng)對(duì)棋牌館周邊治安秩序的維護(hù)，打擊涉賭、涉黃等違法犯罪活動(dòng)。3.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)對(duì)棋牌館的經(jīng)營(yíng)主體資格、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、廣告宣傳等進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格欺詐等違法行為。加強(qiáng)對(duì)棋牌館食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)管，確保食品安全。4.消防救援機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)對(duì)棋牌館的消防安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處消防違法行為，督促整改火災(zāi)隱患。指導(dǎo)棋牌館制定消防安全制度和應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展消防安全培訓(xùn)和演練。檢查方式1.日常巡查：各相關(guān)部門定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的棋牌館進(jìn)行日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問(wèn)題。巡查人員應(yīng)不少于[X]人，并出示有效證件。2.專項(xiàng)檢查：根據(jù)工作需要，各相關(guān)部門可聯(lián)合開(kāi)展專項(xiàng)檢查，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所的棋牌館進(jìn)行集中整治。專項(xiàng)檢查應(yīng)制定詳細(xì)的檢查方案，明確檢查內(nèi)容、檢查標(biāo)準(zhǔn)和檢查要求。3.投訴舉報(bào)檢查：對(duì)消費(fèi)者投訴舉報(bào)的棋牌館，各相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。調(diào)查處理結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋給投訴舉報(bào)人，并做好記錄。檢查內(nèi)容1.經(jīng)營(yíng)資質(zhì)：檢查棋牌館是否持有有效的《棋牌館經(jīng)營(yíng)許可證》、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照，是否按照許可證核定的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.經(jīng)營(yíng)行為：檢查棋牌館是否存在超范圍經(jīng)營(yíng)、提供賭博場(chǎng)所、價(jià)格欺詐、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。3.安全管理：檢查棋牌館的消防安全、治安安全、食品安全等方面的管理制度是否健全，措施是否落實(shí)到位。檢查消防設(shè)施設(shè)備是否完好有效，疏散通道是否暢通，監(jiān)控設(shè)備是否正常運(yùn)行，食品衛(wèi)生是否符合標(biāo)準(zhǔn)等。4.服務(wù)質(zhì)量：檢查棋牌館的服務(wù)質(zhì)量，包括從業(yè)人員的服務(wù)態(tài)度、環(huán)境整潔衛(wèi)生、投訴處理等方面是否符合要求。處罰措施1.警告：對(duì)存在輕微違法違規(guī)行為的棋牌館，由相關(guān)部門給予警告，責(zé)令限期改正。2.罰款：對(duì)違法違規(guī)情節(jié)較重的棋牌館，由相關(guān)部門依法予以罰款處罰。罰款金額根據(jù)違法違規(guī)行為的性質(zhì)和情節(jié)輕重確定。3.吊銷許可證：對(duì)存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為，如提供賭博場(chǎng)所、拒不整改火災(zāi)隱患等，由相關(guān)部門依法吊銷其《棋牌館經(jīng)營(yíng)許可證》，并依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。4.其他處罰：對(duì)違反其他法律法規(guī)的棋牌館，由相關(guān)部門依法給予相應(yīng)的處罰，如責(zé)令停業(yè)整頓、沒(méi)收違法所得、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)知情權(quán)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)向消費(fèi)者如實(shí)告知棋牌館的服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、營(yíng)業(yè)時(shí)間、注意事項(xiàng)等信息，不得隱瞞或虛假宣傳。選擇權(quán)消費(fèi)者有權(quán)自主選擇棋牌館的服務(wù)項(xiàng)目、消費(fèi)方式等，經(jīng)營(yíng)者不得強(qiáng)制消費(fèi)者接受任何服務(wù)或商品。公平交易權(quán)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)提供公平、公正的交易環(huán)境，不得利用格式條款等方式排除或限制消費(fèi)者的合法權(quán)益。收費(fèi)應(yīng)合理、透明，不得設(shè)置不合理的交易條件。人身財(cái)產(chǎn)安全權(quán)棋牌館應(yīng)保障消費(fèi)者的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)因自身原因造成消費(fèi)者人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)依法承擔(dān)