廉租房申請管理辦法一、總則（一）目的為了加強廉租房申請管理，規(guī)范申請流程，確保廉租房資源公平、公正、合理地分配給符合條件的低收入家庭，切實解決城市低收入家庭的住房困難問題，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)廉租房申請、審核、分配及后續(xù)管理等相關(guān)活動。（三）基本原則1.公開公平公正原則廉租房申請管理工作應(yīng)做到政策公開、程序公開、結(jié)果公開，保障申請人的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保分配過程公平公正，杜絕任何形式的暗箱操作。2.動態(tài)管理原則對已獲得廉租房保障的家庭實行動態(tài)管理，定期復(fù)核其家庭收入、住房等狀況，根據(jù)復(fù)核結(jié)果及時調(diào)整保障方式、保障標準或取消保障資格。3.屬地管理原則廉租房申請管理工作由各地區(qū)相關(guān)部門按照屬地管理職責(zé)負責(zé)組織實施，確保各項工作落實到位。二、申請條件（一）申請人條件1.具有本地區(qū)城鎮(zhèn)常住戶口申請人須在本地區(qū)城鎮(zhèn)連續(xù)居住一定年限（如[X]年）以上，以證明其對本地區(qū)的居住穩(wěn)定性和融入程度。2.家庭收入符合規(guī)定標準家庭人均收入應(yīng)低于本地區(qū)規(guī)定的低收入家庭收入標準，具體標準根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和物價指數(shù)等因素定期調(diào)整公布。3.無自有住房或住房面積低于規(guī)定標準申請人家庭無自有住房，或者自有住房建筑面積低于本地區(qū)規(guī)定的廉租住房保障面積標準（如人均[X]平方米）。（二）特殊情況說明1.單身申請人除滿足上述一般條件外，單身申請人還需達到一定年齡（如[X]周歲），以確保其具有獨立生活和承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的能力。2.優(yōu)先保障對象對于符合條件的老年人、殘疾人、優(yōu)撫對象、患有重大疾病人員等特殊困難群體，在申請廉租房時予以優(yōu)先保障。具體優(yōu)先順序和保障措施另行制定。三、申請流程（一）申請受理1.申請材料準備申請人應(yīng)如實填寫《廉租房申請表》，并提交以下相關(guān)證明材料：家庭成員身份證明、戶口簿；家庭收入證明，包括工資收入、財產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入等相關(guān)證明材料；住房情況證明，如房屋產(chǎn)權(quán)證書、租賃合同等；其他需要提供的證明材料，如殘疾證明、優(yōu)撫證明等。2.提交申請申請人將準備齊全的申請材料提交至戶籍所在地的街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）設(shè)立的廉租住房申請受理窗口。受理窗口應(yīng)在收到申請材料后，向申請人出具收件憑證。（二）初審1.審核內(nèi)容街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)自受理申請之日起[X]個工作日內(nèi)，對申請人提交的申請材料進行初審。初審內(nèi)容包括申請人家庭人口、收入、住房等情況是否符合申請條件。2.實地核查初審過程中，街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）可根據(jù)需要對申請人家庭情況進行實地核查，核實申請材料的真實性。實地核查可通過走訪鄰居、查看住房狀況等方式進行。3.初審公示經(jīng)初審符合條件的，街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)在申請人戶籍所在地社區(qū)（村）進行公示，公示期為[X]個工作日。公示內(nèi)容包括申請人姓名、家庭人口、收入情況、住房情況等。公示無異議的，街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）將初審意見和申請材料一并報送區(qū)（縣）住房保障管理部門。（三）復(fù)審1.審核內(nèi)容區(qū)（縣）住房保障管理部門應(yīng)自收到初審意見和申請材料之日起[X]個工作日內(nèi)，對申請材料進行復(fù)審。復(fù)審內(nèi)容包括初審程序是否合規(guī)、申請材料是否齊全有效、申請人家庭情況是否符合規(guī)定等。2.信息比對區(qū)（縣）住房保障管理部門可通過與民政、公安、人社、房產(chǎn)等相關(guān)部門進行信息比對，核實申請人家庭人口、收入、住房等情況的真實性。3.復(fù)審公示經(jīng)復(fù)審符合條件的，區(qū)（縣）住房保障管理部門應(yīng)在本地區(qū)政府網(wǎng)站或相關(guān)媒體上進行公示，公示期為[X]個工作日。公示無異議的，區(qū)（縣）住房保障管理部門將復(fù)審意見和申請材料報送市住房保障管理部門。（四）終審1.審核內(nèi)容市住房保障管理部門應(yīng)自收到復(fù)審意見和申請材料之日起[X]個工作日內(nèi)，對申請材料進行終審。終審內(nèi)容包括復(fù)審程序是否合規(guī)、申請材料是否齊全有效、申請人家庭情況是否符合規(guī)定等。2.實地抽查市住房保障管理部門可根據(jù)需要對部分申請人家庭進行實地抽查，核實申請材料的真實性和申請人家庭實際情況。3.終審公示經(jīng)終審符合條件的，市住房保障管理部門應(yīng)在本地區(qū)政府網(wǎng)站或相關(guān)媒體上進行公示，公示期為[X]個工作日。公示無異議的，確定為廉租住房保障對象，并向社會公開。四、審核與公示（一）審核部門職責(zé)分工1.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）負責(zé)廉租房申請的受理、初審工作，對申請人家庭情況進行實地核查，提出初審意見。2.區(qū)（縣）住房保障管理部門負責(zé)廉租房申請的復(fù)審工作，與相關(guān)部門進行信息比對，提出復(fù)審意見。3.市住房保障管理部門負責(zé)廉租房申請的終審工作，對申請材料進行全面審核，確定保障對象名單。（二）審核內(nèi)容及標準1.家庭收入審核審核申請人家庭收入時，應(yīng)包括工資、獎金、津貼、補貼、各類保險金、退休金、存款利息、房屋出租收入、投資收益等所有收入來源。家庭收入應(yīng)按照申請人家庭成員實際發(fā)生的收入計算，不得隱瞞或虛報。2.住房情況審核審核申請人家庭住房情況時，應(yīng)包括自有住房、承租的公有住房、借住他人住房等所有住房情況。自有住房應(yīng)按照房屋產(chǎn)權(quán)證書登記的面積計算，承租的公有住房應(yīng)按照租賃合同約定的面積計算。（三）公示要求及異議處理1.公示要求各級住房保障管理部門在審核過程中，應(yīng)按照規(guī)定進行公示。公示內(nèi)容應(yīng)清晰、準確、完整，包括申請人姓名、家庭人口、收入情況、住房情況、審核意見等。公示地點應(yīng)選擇在申請人戶籍所在地社區(qū)（村）、政府網(wǎng)站或相關(guān)媒體等顯著位置，便于公眾查看。2.異議處理公示期間，任何單位和個人對公示對象有異議的，均可向公示部門提出。公示部門應(yīng)在收到異議后[X]個工作日內(nèi)進行調(diào)查核實，并將處理結(jié)果告知異議人。經(jīng)核實異議成立的，取消申請人的廉租住房保障資格；經(jīng)核實異議不成立的，應(yīng)向異議人說明情況。五、輪候與配租（一）輪候規(guī)則1.輪候?qū)ο蟠_定經(jīng)審核公示符合條件的申請人，進入廉租住房輪候庫。輪候?qū)ο蟀凑丈暾垥r間先后順序進行排序，申請時間相同的，通過抽簽等方式確定輪候順序。2.輪候期限輪候期限一般不超過[X]年。在輪候期間，申請人家庭情況發(fā)生變化的，應(yīng)及時向原受理部門報告。經(jīng)審核不符合條件的，取消輪候資格。（二）配租方式1.實物配租實物配租是指將廉租住房直接分配給符合條件的申請人居住。實物配租的廉租住房來源包括政府新建、收購、改建的住房，以及社會捐贈的住房等。2.租金補貼租金補貼是指對符合條件的申請人發(fā)放租金補貼，由其自行租賃住房。租金補貼標準根據(jù)本地區(qū)市場租金水平和申請人家庭收入情況等因素確定。（三）配租程序1.制定配租方案市住房保障管理部門應(yīng)根據(jù)廉租住房房源情況和輪候?qū)ο笄闆r，制定配租方案。配租方案應(yīng)包括配租房源地點、面積、戶型、租金標準、配租對象范圍、配租程序等內(nèi)容。2.發(fā)布配租公告市住房保障管理部門應(yīng)在本地區(qū)政府網(wǎng)站或相關(guān)媒體上發(fā)布配租公告，公布配租方案、配租房源信息、輪候?qū)ο竺麊蔚葍?nèi)容。配租公告發(fā)布時間應(yīng)不少于[X]個工作日。3.組織配租市住房保障管理部門應(yīng)按照配租方案組織配租活動。實物配租可通過公開搖號、抽簽等方式進行；租金補貼可按照輪候順序依次發(fā)放。配租過程應(yīng)邀請公證機構(gòu)進行公證，確保配租過程公平公正。4.簽訂合同配租結(jié)果確定后，申請人應(yīng)與廉租住房產(chǎn)權(quán)單位或管理單位簽訂廉租住房租賃合同。租賃合同應(yīng)明確租賃雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括租金標準、租賃期限、房屋用途、維修責(zé)任、違約責(zé)任等內(nèi)容。六、租賃管理（一）租金標準廉租住房租金標準實行政府定價，由市價格主管部門會同住房保障管理部門根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、市場租金水平、財政承受能力等因素制定，并定期調(diào)整公布。廉租住房租金標準應(yīng)低于同地段、同品質(zhì)住房市場租金水平。（二）租金收取與管理1.租金收取方式廉租住房租金可按月、季或年收取。租金收取方式由廉租住房產(chǎn)權(quán)單位或管理單位與承租人在租賃合同中約定。2.租金管理廉租住房租金收入應(yīng)按照政府非稅收入管理規(guī)定，實行收支兩條線管理。租金收入專項用于廉租住房的維護、管理和再建設(shè)等，不得挪作他用。（三）房屋使用與維護1.房屋使用規(guī)定承租人應(yīng)按照租賃合同約定的用途使用廉租住房，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和用途。未經(jīng)廉租住房產(chǎn)權(quán)單位或管理單位同意，承租人不得將廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或閑置。2.房屋維護責(zé)任廉租住房產(chǎn)權(quán)單位或管理單位應(yīng)負責(zé)廉租住房的日常維護和管理，確保房屋安全和正常使用。承租人應(yīng)配合廉租住房產(chǎn)權(quán)單位或管理單位做好房屋維護工作，發(fā)現(xiàn)房屋存在安全隱患或損壞的，應(yīng)及時報告。（四）租賃期限與退出機制1.租賃期限廉租住房租賃期限一般不超過[X]年。租賃期滿后，承租人應(yīng)退出廉租住房。如需繼續(xù)租賃，應(yīng)在租賃期滿前[X]個月向廉租住房產(chǎn)權(quán)單位或管理單位提出續(xù)租申請。經(jīng)審核符合條件的，可續(xù)租；經(jīng)審核不符合條件的，應(yīng)退出廉租住房。2.退出機制承租人有下列情形之一的，廉租住房產(chǎn)權(quán)單位或管理單位有權(quán)解除租賃合同，收回廉租住房：未按照合同約定使用廉租住房，擅自改變房屋用途或轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、閑置廉租住房的；無正當(dāng)理由連續(xù)[X]個月以上未在所承租的廉租住房居住的；累計[X]個月以上未繳納租金的；家庭收入、住房等情況發(fā)生變化，不再符合廉租住房保障條件的；因故意或重大過失造成廉租住房嚴重損壞的；法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。七、監(jiān)督管理（一）部門監(jiān)督職責(zé)1.住房保障管理部門負責(zé)對廉租房申請、審核、分配、租賃等全過程進行監(jiān)督管理，定期檢查廉租住房保障對象的家庭情況，確保廉租住房資源公平、公正、合理地分配和使用。2.相關(guān)部門民政部門負責(zé)提供申請人家庭收入情況的審核和認定工作；公安部門負責(zé)提供申請人家庭人口、戶籍等情況的審核和認定工作；人社部門負責(zé)提供申請人就業(yè)、社保等情況的審核和認定工作；房產(chǎn)部門負責(zé)提供申請人家庭住房情況的審核和認定工作。各相關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工，密切配合，共同做好廉租房申請管理工作。（二）社會監(jiān)督機制建立健全社會監(jiān)督機制，鼓勵公眾對廉租房申請管理工作進行監(jiān)督。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)廉租房申請管理過程中存在違規(guī)行為的，均可向住房保障管理部門或相關(guān)部門舉報。住房保障管理部門或相關(guān)部門應(yīng)及時受理舉報，并進行調(diào)查核實。對經(jīng)查實的違規(guī)行為，依法依規(guī)嚴肅處理。（三）違規(guī)處理措施1.對申請人的處理申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請廉租住房的，住房保障管理部門不予受理，并給予警告。已騙取廉租住房保障的，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補貼或退出廉