廉租房申請管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)廉租房申請管理，規(guī)范申請流程，確保廉租房資源公平、公正、合理地分配給符合條件的低收入家庭，切實(shí)解決城市低收入家庭的住房困難問題，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)廉租房申請、審核、分配及后續(xù)管理等相關(guān)活動(dòng)。（三）基本原則1.公開公平公正原則廉租房申請管理工作應(yīng)做到政策公開、程序公開、結(jié)果公開，保障申請人的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保分配過程公平公正，杜絕任何形式的暗箱操作。2.動(dòng)態(tài)管理原則對已獲得廉租房保障的家庭實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期復(fù)核其家庭收入、住房等狀況，根據(jù)復(fù)核結(jié)果及時(shí)調(diào)整保障方式、保障標(biāo)準(zhǔn)或取消保障資格。3.屬地管理原則廉租房申請管理工作由各地區(qū)相關(guān)部門按照屬地管理職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。二、申請條件（一）申請人條件1.具有本地區(qū)城鎮(zhèn)常住戶口申請人須在本地區(qū)城鎮(zhèn)連續(xù)居住一定年限（如[X]年）以上，以證明其對本地區(qū)的居住穩(wěn)定性和融入程度。2.家庭收入符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)家庭人均收入應(yīng)低于本地區(qū)規(guī)定的低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和物價(jià)指數(shù)等因素定期調(diào)整公布。3.無自有住房或住房面積低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)申請人家庭無自有住房，或者自有住房建筑面積低于本地區(qū)規(guī)定的廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)（如人均[X]平方米）。（二）特殊情況說明1.單身申請人除滿足上述一般條件外，單身申請人還需達(dá)到一定年齡（如[X]周歲），以確保其具有獨(dú)立生活和承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的能力。2.優(yōu)先保障對象對于符合條件的老年人、殘疾人、優(yōu)撫對象、患有重大疾病人員等特殊困難群體，在申請廉租房時(shí)予以優(yōu)先保障。具體優(yōu)先順序和保障措施另行制定。三、申請流程（一）申請受理1.申請材料準(zhǔn)備申請人應(yīng)如實(shí)填寫《廉租房申請表》，并提交以下相關(guān)證明材料：家庭成員身份證明、戶口簿；家庭收入證明，包括工資收入、財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入等相關(guān)證明材料；住房情況證明，如房屋產(chǎn)權(quán)證書、租賃合同等；其他需要提供的證明材料，如殘疾證明、優(yōu)撫證明等。2.提交申請申請人將準(zhǔn)備齊全的申請材料提交至戶籍所在地的街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）設(shè)立的廉租住房申請受理窗口。受理窗口應(yīng)在收到申請材料后，向申請人出具收件憑證。（二）初審1.審核內(nèi)容街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)自受理申請之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，對申請人提交的申請材料進(jìn)行初審。初審內(nèi)容包括申請人家庭人口、收入、住房等情況是否符合申請條件。2.實(shí)地核查初審過程中，街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）可根據(jù)需要對申請人家庭情況進(jìn)行實(shí)地核查，核實(shí)申請材料的真實(shí)性。實(shí)地核查可通過走訪鄰居、查看住房狀況等方式進(jìn)行。3.初審公示經(jīng)初審符合條件的，街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)在申請人戶籍所在地社區(qū)（村）進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。公示內(nèi)容包括申請人姓名、家庭人口、收入情況、住房情況等。公示無異議的，街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）將初審意見和申請材料一并報(bào)送區(qū)（縣）住房保障管理部門。（三）復(fù)審1.審核內(nèi)容區(qū)（縣）住房保障管理部門應(yīng)自收到初審意見和申請材料之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，對申請材料進(jìn)行復(fù)審。復(fù)審內(nèi)容包括初審程序是否合規(guī)、申請材料是否齊全有效、申請人家庭情況是否符合規(guī)定等。2.信息比對區(qū)（縣）住房保障管理部門可通過與民政、公安、人社、房產(chǎn)等相關(guān)部門進(jìn)行信息比對，核實(shí)申請人家庭人口、收入、住房等情況的真實(shí)性。3.復(fù)審公示經(jīng)復(fù)審符合條件的，區(qū)（縣）住房保障管理部門應(yīng)在本地區(qū)政府網(wǎng)站或相關(guān)媒體上進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。公示無異議的，區(qū)（縣）住房保障管理部門將復(fù)審意見和申請材料報(bào)送市住房保障管理部門。（四）終審1.審核內(nèi)容市住房保障管理部門應(yīng)自收到復(fù)審意見和申請材料之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，對申請材料進(jìn)行終審。終審內(nèi)容包括復(fù)審程序是否合規(guī)、申請材料是否齊全有效、申請人家庭情況是否符合規(guī)定等。2.實(shí)地抽查市住房保障管理部門可根據(jù)需要對部分申請人家庭進(jìn)行實(shí)地抽查，核實(shí)申請材料的真實(shí)性和申請人家庭實(shí)際情況。3.終審公示經(jīng)終審符合條件的，市住房保障管理部門應(yīng)在本地區(qū)政府網(wǎng)站或相關(guān)媒體上進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。公示無異議的，確定為廉租住房保障對象，并向社會(huì)公開。四、審核與公示（一）審核部門職責(zé)分工1.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）負(fù)責(zé)廉租房申請的受理、初審工作，對申請人家庭情況進(jìn)行實(shí)地核查，提出初審意見。2.區(qū)（縣）住房保障管理部門負(fù)責(zé)廉租房申請的復(fù)審工作，與相關(guān)部門進(jìn)行信息比對，提出復(fù)審意見。3.市住房保障管理部門負(fù)責(zé)廉租房申請的終審工作，對申請材料進(jìn)行全面審核，確定保障對象名單。（二）審核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)1.家庭收入審核審核申請人家庭收入時(shí)，應(yīng)包括工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、各類保險(xiǎn)金、退休金、存款利息、房屋出租收入、投資收益等所有收入來源。家庭收入應(yīng)按照申請人家庭成員實(shí)際發(fā)生的收入計(jì)算，不得隱瞞或虛報(bào)。2.住房情況審核審核申請人家庭住房情況時(shí)，應(yīng)包括自有住房、承租的公有住房、借住他人住房等所有住房情況。自有住房應(yīng)按照房屋產(chǎn)權(quán)證書登記的面積計(jì)算，承租的公有住房應(yīng)按照租賃合同約定的面積計(jì)算。（三）公示要求及異議處理1.公示要求各級住房保障管理部門在審核過程中，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行公示。公示內(nèi)容應(yīng)清晰、準(zhǔn)確、完整，包括申請人姓名、家庭人口、收入情況、住房情況、審核意見等。公示地點(diǎn)應(yīng)選擇在申請人戶籍所在地社區(qū)（村）、政府網(wǎng)站或相關(guān)媒體等顯著位置，便于公眾查看。2.異議處理公示期間，任何單位和個(gè)人對公示對象有異議的，均可向公示部門提出。公示部門應(yīng)在收到異議后[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果告知異議人。經(jīng)核實(shí)異議成立的，取消申請人的廉租住房保障資格；經(jīng)核實(shí)異議不成立的，應(yīng)向異議人說明情況。五、輪候與配租（一）輪候規(guī)則1.輪候?qū)ο蟠_定經(jīng)審核公示符合條件的申請人，進(jìn)入廉租住房輪候庫。輪候?qū)ο蟀凑丈暾垥r(shí)間先后順序進(jìn)行排序，申請時(shí)間相同的，通過抽簽等方式確定輪候順序。2.輪候期限輪候期限一般不超過[X]年。在輪候期間，申請人家庭情況發(fā)生變化的，應(yīng)及時(shí)向原受理部門報(bào)告。經(jīng)審核不符合條件的，取消輪候資格。（二）配租方式1.實(shí)物配租實(shí)物配租是指將廉租住房直接分配給符合條件的申請人居住。實(shí)物配租的廉租住房來源包括政府新建、收購、改建的住房，以及社會(huì)捐贈(zèng)的住房等。2.租金補(bǔ)貼租金補(bǔ)貼是指對符合條件的申請人發(fā)放租金補(bǔ)貼，由其自行租賃住房。租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)本地區(qū)市場租金水平和申請人家庭收入情況等因素確定。（三）配租程序1.制定配租方案市住房保障管理部門應(yīng)根據(jù)廉租住房房源情況和輪候?qū)ο笄闆r，制定配租方案。配租方案應(yīng)包括配租房源地點(diǎn)、面積、戶型、租金標(biāo)準(zhǔn)、配租對象范圍、配租程序等內(nèi)容。2.發(fā)布配租公告市住房保障管理部門應(yīng)在本地區(qū)政府網(wǎng)站或相關(guān)媒體上發(fā)布配租公告，公布配租方案、配租房源信息、輪候?qū)ο竺麊蔚葍?nèi)容。配租公告發(fā)布時(shí)間應(yīng)不少于[X]個(gè)工作日。3.組織配租市住房保障管理部門應(yīng)按照配租方案組織配租活動(dòng)。實(shí)物配租可通過公開搖號、抽簽等方式進(jìn)行；租金補(bǔ)貼可按照輪候順序依次發(fā)放。配租過程應(yīng)邀請公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行公證，確保配租過程公平公正。4.簽訂合同配租結(jié)果確定后，申請人應(yīng)與廉租住房產(chǎn)權(quán)單位或管理單位簽訂廉租住房租賃合同。租賃合同應(yīng)明確租賃雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括租金標(biāo)準(zhǔn)、租賃期限、房屋用途、維修責(zé)任、違約責(zé)任等內(nèi)容。六、租賃管理（一）租金標(biāo)準(zhǔn)廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府定價(jià)，由市價(jià)格主管部門會(huì)同住房保障管理部門根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、市場租金水平、財(cái)政承受能力等因素制定，并定期調(diào)整公布。廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)低于同地段、同品質(zhì)住房市場租金水平。（二）租金收取與管理1.租金收取方式廉租住房租金可按月、季或年收取。租金收取方式由廉租住房產(chǎn)權(quán)單位或管理單位與承租人在租賃合同中約定。2.租金管理廉租住房租金收入應(yīng)按照政府非稅收入管理規(guī)定，實(shí)行收支兩條線管理。租金收入專項(xiàng)用于廉租住房的維護(hù)、管理和再建設(shè)等，不得挪作他用。（三）房屋使用與維護(hù)1.房屋使用規(guī)定承租人應(yīng)按照租賃合同約定的用途使用廉租住房，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和用途。未經(jīng)廉租住房產(chǎn)權(quán)單位或管理單位同意，承租人不得將廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或閑置。2.房屋維護(hù)責(zé)任廉租住房產(chǎn)權(quán)單位或管理單位應(yīng)負(fù)責(zé)廉租住房的日常維護(hù)和管理，確保房屋安全和正常使用。承租人應(yīng)配合廉租住房產(chǎn)權(quán)單位或管理單位做好房屋維護(hù)工作，發(fā)現(xiàn)房屋存在安全隱患或損壞的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告。（四）租賃期限與退出機(jī)制1.租賃期限廉租住房租賃期限一般不超過[X]年。租賃期滿后，承租人應(yīng)退出廉租住房。如需繼續(xù)租賃，應(yīng)在租賃期滿前[X]個(gè)月向廉租住房產(chǎn)權(quán)單位或管理單位提出續(xù)租申請。經(jīng)審核符合條件的，可續(xù)租；經(jīng)審核不符合條件的，應(yīng)退出廉租住房。2.退出機(jī)制承租人有下列情形之一的，廉租住房產(chǎn)權(quán)單位或管理單位有權(quán)解除租賃合同，收回廉租住房：未按照合同約定使用廉租住房，擅自改變房屋用途或轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、閑置廉租住房的；無正當(dāng)理由連續(xù)[X]個(gè)月以上未在所承租的廉租住房居住的；累計(jì)[X]個(gè)月以上未繳納租金的；家庭收入、住房等情況發(fā)生變化，不再符合廉租住房保障條件的；因故意或重大過失造成廉租住房嚴(yán)重?fù)p壞的；法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。七、監(jiān)督管理（一）部門監(jiān)督職責(zé)1.住房保障管理部門負(fù)責(zé)對廉租房申請、審核、分配、租賃等全過程進(jìn)行監(jiān)督管理，定期檢查廉租住房保障對象的家庭情況，確保廉租住房資源公平、公正、合理地分配和使用。2.相關(guān)部門民政部門負(fù)責(zé)提供申請人家庭收入情況的審核和認(rèn)定工作；公安部門負(fù)責(zé)提供申請人家庭人口、戶籍等情況的審核和認(rèn)定工作；人社部門負(fù)責(zé)提供申請人就業(yè)、社保等情況的審核和認(rèn)定工作；房產(chǎn)部門負(fù)責(zé)提供申請人家庭住房情況的審核和認(rèn)定工作。各相關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工，密切配合，共同做好廉租房申請管理工作。（二）社會(huì)監(jiān)督機(jī)制建立健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，鼓勵(lì)公眾對廉租房申請管理工作進(jìn)行監(jiān)督。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)廉租房申請管理過程中存在違規(guī)行為的，均可向住房保障管理部門或相關(guān)部門舉報(bào)。住房保障管理部門或相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)受理舉報(bào)，并進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對經(jīng)查實(shí)的違規(guī)行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。（三）違規(guī)處理措施1.對申請人的處理申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請廉租住房的，住房保障管理部門不予受理，并給予警告。已騙取廉租住房保障的，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補(bǔ)貼或退出廉