縣項目遴選管理辦法總則目的與依據(jù)為了規(guī)范本縣項目遴選工作，提高項目質(zhì)量和資金使用效益，推動本縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本縣實際情況，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)由政府財政資金支持、政府主導推動或需政府審批、核準、備案的各類項目的遴選管理工作。包括但不限于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域的項目?；驹瓌t1.科學性原則：運用科學的方法和標準，對項目進行全面、客觀、公正的評估和篩選，確保遴選出的項目具有技術(shù)可行性、經(jīng)濟合理性和社會效益。2.公開透明原則：項目遴選的標準、程序和結(jié)果向社會公開，接受社會監(jiān)督，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。3.公平競爭原則：所有符合條件的項目申報主體享有平等的競爭機會，不受地域、所有制等因素的限制。4.效益優(yōu)先原則：優(yōu)先選擇具有良好經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的項目，注重項目的投資回報率和對本縣經(jīng)濟社會發(fā)展的帶動作用。5.動態(tài)管理原則：建立項目動態(tài)調(diào)整機制，對已入選的項目進行跟蹤評估，根據(jù)項目實施情況及時進行調(diào)整和優(yōu)化。組織管理管理機構(gòu)成立縣項目遴選工作領(lǐng)導小組（以下簡稱“領(lǐng)導小組”），由縣政府主要領(lǐng)導任組長，分管領(lǐng)導任副組長，相關(guān)部門主要負責人為成員。領(lǐng)導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項目遴選工作，研究解決項目遴選過程中的重大問題，審定項目遴選結(jié)果。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室（以下簡稱“遴選辦”），設(shè)在縣發(fā)展和改革局，負責項目遴選的日常工作。遴選辦具體職責包括：制定項目遴選工作方案和相關(guān)標準；組織項目申報、初審、專家評審等工作；協(xié)調(diào)相關(guān)部門對項目進行審核和評估；跟蹤項目實施情況，提出項目調(diào)整建議等。部門職責1.發(fā)展和改革部門：負責統(tǒng)籌項目遴選工作，指導項目申報單位編制項目可行性研究報告等前期文件，對項目的產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃等進行審核。2.財政部門：負責對項目的資金預(yù)算、資金來源、資金使用效益等進行審核，提出資金安排建議。3.行業(yè)主管部門：根據(jù)本行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策要求，對本行業(yè)內(nèi)的項目進行初審和推薦，對項目的技術(shù)方案、建設(shè)內(nèi)容、實施進度等進行審核。4.其他相關(guān)部門：根據(jù)各自職責，對項目的環(huán)保、安全、土地、規(guī)劃等方面進行審核，提出意見和建議。項目申報申報條件1.項目符合國家和本縣的產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)法律法規(guī)要求。2.項目具有明確的建設(shè)目標、建設(shè)內(nèi)容和實施計劃，技術(shù)方案可行，具有較好的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。3.項目申報單位具有良好的信譽和較強的項目實施能力，能夠提供必要的資金、技術(shù)和人力保障。4.項目所需資金來源明確，除政府財政資金支持外，能夠落實其他配套資金。申報材料項目申報單位應(yīng)按照遴選辦要求，提交以下申報材料：1.項目申報書，包括項目名稱、申報單位、項目概況、建設(shè)目標、建設(shè)內(nèi)容、實施計劃、資金預(yù)算等內(nèi)容。2.項目可行性研究報告，包括項目背景、市場分析、技術(shù)方案、投資估算、效益分析等內(nèi)容。3.項目申報單位的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、財務(wù)報表等相關(guān)證明材料。4.其他相關(guān)材料，如項目用地證明、環(huán)境影響評價報告、節(jié)能評估報告等。申報程序1.遴選辦根據(jù)本縣經(jīng)濟社會發(fā)展需求和年度工作重點，發(fā)布項目申報通知，明確申報條件、申報時間、申報材料等要求。2.項目申報單位按照申報通知要求，準備申報材料，并在規(guī)定時間內(nèi)將申報材料報送至所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或行業(yè)主管部門。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或行業(yè)主管部門對項目申報材料進行初審，對符合申報條件的項目出具推薦意見，并將推薦項目的申報材料報送至遴選辦。項目評審初審遴選辦對收到的項目申報材料進行初審，主要審查項目申報材料的完整性、合規(guī)性和基本可行性。對申報材料不完整或不符合要求的項目，通知申報單位在規(guī)定時間內(nèi)補充完善；對明顯不符合申報條件的項目，不予受理。專家評審1.遴選辦從專家?guī)熘谐槿∠嚓P(guān)領(lǐng)域的專家組成評審專家組，對通過初審的項目進行評審。專家組成員應(yīng)具有豐富的專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗，熟悉相關(guān)行業(yè)發(fā)展情況。2.評審專家組根據(jù)項目遴選標準和要求，對項目的技術(shù)可行性、經(jīng)濟合理性、社會效益等進行全面評估，并提出評審意見和建議。評審方式可采用會議評審、實地考察等方式進行。3.評審專家組根據(jù)評審情況，對項目進行打分排序，形成項目評審報告。項目評審報告應(yīng)包括項目基本情況、評審意見、打分排序結(jié)果等內(nèi)容。部門聯(lián)審遴選辦組織發(fā)展和改革、財政、行業(yè)主管部門等相關(guān)部門對專家評審?fù)ㄟ^的項目進行聯(lián)審。聯(lián)審主要對項目的產(chǎn)業(yè)政策、資金安排、建設(shè)條件等進行綜合審核，提出聯(lián)審意見。項目確定領(lǐng)導小組審定遴選辦根據(jù)專家評審和部門聯(lián)審結(jié)果，提出項目入選建議名單，報領(lǐng)導小組審定。領(lǐng)導小組召開會議，對項目入選建議名單進行審議，根據(jù)本縣經(jīng)濟社會發(fā)展需求和資金安排情況，最終確定項目入選名單。公示公告項目入選名單確定后，遴選辦通過縣政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道向社會公示，公示期不少于[X]個工作日。公示期間，接受社會公眾的監(jiān)督和意見反饋。對公示期間反映的問題，遴選辦及時進行調(diào)查核實，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果做出相應(yīng)處理。項目下達公示無異議或異議不成立的項目，由遴選辦以正式文件形式下達項目入選通知。項目申報單位根據(jù)項目入選通知，按照相關(guān)規(guī)定和要求，辦理項目立項、審批、備案等手續(xù)，組織項目實施。項目實施與監(jiān)督項目實施項目入選單位應(yīng)按照項目入選通知要求，制定詳細的項目實施計劃，明確項目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)進度、資金使用計劃等，并嚴格按照計劃組織項目實施。項目實施過程中，應(yīng)嚴格遵守國家和本縣的相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，確保項目質(zhì)量和安全。監(jiān)督檢查1.遴選辦會同相關(guān)部門建立項目監(jiān)督檢查機制，定期對項目實施情況進行檢查和評估。檢查內(nèi)容包括項目建設(shè)進度、資金使用情況、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)等方面。2.項目入選單位應(yīng)定期向遴選辦和相關(guān)部門報送項目實施進展情況，接受監(jiān)督檢查。對項目實施過程中出現(xiàn)的問題，應(yīng)及時采取措施加以解決，并向遴選辦和相關(guān)部門報告。3.對項目實施過程中存在的違規(guī)行為，如擅自變更項目建設(shè)內(nèi)容、挪用項目資金、工程質(zhì)量不合格等，責令項目入選單位限期整改；情節(jié)嚴重的，取消項目入選資格，收回已撥付的資金，并依法追究相關(guān)單位和人員的責任?？冃гu價項目完成后，項目入選單位應(yīng)及時組織項目竣工驗收，并向遴選辦和相關(guān)部門報送項目竣工驗收報告。遴選辦會同相關(guān)部門對項目進行績效評價，評價內(nèi)容包括項目的經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益等方面?？冃гu價結(jié)果作為項目后續(xù)支持和管理的重要依據(jù)。項目調(diào)整與退出項目調(diào)整在項目實施過程中，因不可抗力、政策調(diào)整等原因需要對項目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、實施進度等進行調(diào)整的，項目入選單位應(yīng)及時向遴選辦提出項目調(diào)整申請，并說明調(diào)整原因和調(diào)整方案。遴選辦會同相關(guān)部門對項目調(diào)整申請進行審核，經(jīng)領(lǐng)導小組審定同意后，辦理項目調(diào)整手續(xù)。項目退出對因各種原因無法繼續(xù)實施的項目，或項目實施效果與預(yù)期目標差距較大的項目，遴