鐵路調(diào)度管理辦法一、總則（一）目的本辦法旨在加強鐵路調(diào)度管理，規(guī)范調(diào)度指揮工作，確保鐵路運輸安全、高效、有序進行，滿足國民經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾出行需求。（二）適用范圍本辦法適用于國家鐵路、合資鐵路、地方鐵路的調(diào)度管理工作。（三）基本原則1.安全第一原則把確保運輸安全放在首位，嚴(yán)格執(zhí)行各項安全規(guī)章制度，加強安全風(fēng)險管理，防止發(fā)生各類行車事故。2.統(tǒng)一指揮原則鐵路運輸調(diào)度實行集中統(tǒng)一指揮，下級調(diào)度必須服從上級調(diào)度的指揮，各部門、各工種必須服從調(diào)度的集中統(tǒng)一指揮。3.按圖行車原則嚴(yán)格按照列車運行圖組織行車，確保列車正點運行，提高運輸效率。4.協(xié)同配合原則運輸、機務(wù)、車輛、工務(wù)、電務(wù)等部門要密切配合，協(xié)同作業(yè)，共同完成鐵路運輸任務(wù)。二、調(diào)度機構(gòu)及職責(zé)（一）調(diào)度機構(gòu)設(shè)置鐵路調(diào)度機構(gòu)分為鐵道部調(diào)度指揮中心、鐵路局調(diào)度所、車站調(diào)度室三級。（二）鐵道部調(diào)度指揮中心職責(zé)1.負(fù)責(zé)全路運輸調(diào)度指揮工作，制定和完善調(diào)度規(guī)章制度、工作標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)流程。2.掌握全路運輸生產(chǎn)情況，編制和調(diào)整全路列車運行圖、運輸方案，下達日（班）計劃。3.組織協(xié)調(diào)跨局運輸工作，處理跨局運輸中的重大問題。4.監(jiān)督檢查各鐵路局調(diào)度所的工作，對調(diào)度指揮工作中的問題進行分析、處理和考核。（三）鐵路局調(diào)度所職責(zé)1.貫徹執(zhí)行鐵道部調(diào)度指揮中心的各項規(guī)章制度、工作標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)流程，負(fù)責(zé)本局管內(nèi)的運輸調(diào)度指揮工作。2.掌握本局管內(nèi)運輸生產(chǎn)情況，編制和調(diào)整本局管內(nèi)列車運行圖、運輸方案，下達日（班）計劃。3.組織協(xié)調(diào)本局管內(nèi)跨站區(qū)、跨區(qū)段的運輸工作，處理本局管內(nèi)運輸中的問題。4.監(jiān)督檢查本局管內(nèi)各車站調(diào)度室的工作，對調(diào)度指揮工作中的問題進行分析、處理和考核。（四）車站調(diào)度室職責(zé)1.貫徹執(zhí)行鐵路局調(diào)度所的各項規(guī)章制度、工作標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)流程，負(fù)責(zé)本站的運輸調(diào)度指揮工作。2.掌握本站運輸生產(chǎn)情況，組織實現(xiàn)車站的日（班）計劃，確保列車正點運行。3.組織協(xié)調(diào)本站各工種的作業(yè)，處理本站運輸中的問題。4.及時向鐵路局調(diào)度所匯報本站運輸生產(chǎn)情況，執(zhí)行鐵路局調(diào)度所的調(diào)度命令和指示。三、調(diào)度工作制度（一）值班制度調(diào)度人員實行24小時值班制度，嚴(yán)格遵守值班紀(jì)律，堅守工作崗位，不得擅自離崗、脫崗。（二）交接班制度1.調(diào)度人員交接班時，要認(rèn)真交接設(shè)備狀態(tài)、列車運行情況、重點任務(wù)及上級指示等事項，做到交接清楚、責(zé)任明確。2.交接班時要填寫交接班記錄，雙方簽字確認(rèn)。（三）匯報制度1.下級調(diào)度要及時向上級調(diào)度匯報運輸生產(chǎn)情況、設(shè)備故障情況、突發(fā)事件等信息，做到匯報準(zhǔn)確、及時、全面。2.上級調(diào)度要定期向下級調(diào)度通報全路運輸生產(chǎn)情況、工作要求等信息。（四）分析制度調(diào)度部門要定期對運輸生產(chǎn)情況進行分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，查找問題原因，制定改進措施，不斷提高調(diào)度指揮水平。（五）培訓(xùn)制度1.調(diào)度部門要定期組織調(diào)度人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高調(diào)度人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括規(guī)章制度、業(yè)務(wù)知識、新技術(shù)應(yīng)用等方面。四、列車運行組織（一）列車運行圖1.列車運行圖是鐵路行車組織工作的基礎(chǔ)，是鐵路運輸產(chǎn)品的具體體現(xiàn)。2.列車運行圖應(yīng)根據(jù)鐵路運輸能力、運輸需求、設(shè)備條件等因素進行編制和調(diào)整，確保列車運行的安全、高效、有序。（二）運輸方案1.運輸方案是根據(jù)列車運行圖編制的具體運輸組織計劃，包括列車編組計劃、列車開行方案、車流調(diào)整計劃等。2.運輸方案應(yīng)根據(jù)運輸需求、設(shè)備條件、運輸能力等因素進行編制和調(diào)整，確保運輸任務(wù)的完成。（三）日（班）計劃1.日（班）計劃是鐵路運輸?shù)木唧w行動計劃，是組織實現(xiàn)列車運行圖和運輸方案的重要手段。2.日（班）計劃應(yīng)根據(jù)運輸需求、設(shè)備條件、運輸能力等因素進行編制和調(diào)整，確保列車正點運行，提高運輸效率。（四）列車調(diào)度指揮1.列車調(diào)度員是列車運行的直接指揮者，負(fù)責(zé)組織實現(xiàn)列車運行圖、運輸方案和日（班）計劃。2.列車調(diào)度員要嚴(yán)格按照規(guī)章制度和作業(yè)流程進行調(diào)度指揮，及時調(diào)整列車運行，確保列車正點運行。五、調(diào)度命令與指示（一）調(diào)度命令1.調(diào)度命令是調(diào)度指揮工作的重要手段，是下級調(diào)度和有關(guān)人員執(zhí)行運輸任務(wù)的依據(jù)。2.調(diào)度命令應(yīng)根據(jù)運輸生產(chǎn)需要及時下達，內(nèi)容要準(zhǔn)確、完整、清晰，不得模糊不清或有歧義。（二）調(diào)度指示1.調(diào)度指示是上級調(diào)度對下級調(diào)度的工作要求和指導(dǎo)意見，是下級調(diào)度開展工作的重要依據(jù)。2.調(diào)度指示應(yīng)根據(jù)運輸生產(chǎn)需要及時下達，內(nèi)容要明確、具體、可行，不得含糊不清或有歧義。六、設(shè)備管理與運用（一）調(diào)度設(shè)備1.調(diào)度設(shè)備是調(diào)度指揮工作的重要工具，包括調(diào)度指揮系統(tǒng)、通信設(shè)備、信號設(shè)備等。2.調(diào)度部門要加強調(diào)度設(shè)備的管理和維護，確保設(shè)備正常運行，為調(diào)度指揮工作提供可靠保障。（二）運輸設(shè)備1.運輸設(shè)備是鐵路運輸生產(chǎn)的基礎(chǔ)，包括機車、車輛、線路、橋梁、隧道等。2.調(diào)度部門要加強與運輸設(shè)備管理部門的協(xié)調(diào)配合，及時掌握運輸設(shè)備的狀態(tài)和運用情況，合理安排運輸任務(wù)，確保運輸設(shè)備的安全、高效、有序運行。七、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案1.調(diào)度部門要制定完善應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)實際情況定期進行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實用性和可操作性。（二）應(yīng)急處置1.發(fā)生突發(fā)事件時，調(diào)度人員要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，按照應(yīng)急處置流程進行指揮和協(xié)調(diào)，確保突發(fā)事件得到及時、有效的處置。2.調(diào)度部門要及時向上級匯報突發(fā)事件的情況，按照上級指示進行應(yīng)急處置工作。八、考核與獎懲（一）考核1.調(diào)度部門要建立健全考核制度，對調(diào)度人員的工作表現(xiàn)、調(diào)度指揮水平、應(yīng)急處置能力等進行考核。2.考核結(jié)果要與調(diào)度人員的績效掛鉤，作為調(diào)度人員晉升、獎勵、處罰的重要依據(jù)。（二）獎懲1.對在調(diào)度指揮工作中表現(xiàn)突出、成績顯著的調(diào)度人員，要給予表彰和獎勵。2.對違反調(diào)度規(guī)章制度、工作標(biāo)準(zhǔn)和