市基礎(chǔ)測繪管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強本市基礎(chǔ)測繪管理，規(guī)范基礎(chǔ)測繪活動，保障基礎(chǔ)測繪事業(yè)為經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)、社會發(fā)展和生態(tài)保護服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》以及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)測繪的規(guī)劃、編制、實施、管理和使用等活動。（三）基本原則基礎(chǔ)測繪工作應(yīng)當遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、分級管理、定期更新、保障安全的原則。（四）管理職責市測繪地理信息主管部門負責本市基礎(chǔ)測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。區(qū)測繪地理信息主管部門按照職責分工，負責本行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)測繪工作的監(jiān)督管理。其他有關(guān)部門按照各自職責，做好基礎(chǔ)測繪相關(guān)工作。二、基礎(chǔ)測繪規(guī)劃（一）規(guī)劃編制市測繪地理信息主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展需要和測繪地理信息事業(yè)發(fā)展要求，組織編制本市基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，報市人民政府批準后組織實施，并報國務(wù)院測繪地理信息主管部門備案。區(qū)測繪地理信息主管部門應(yīng)當根據(jù)本市基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，組織編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，報區(qū)人民政府批準后組織實施，并報市測繪地理信息主管部門備案。（二）規(guī)劃內(nèi)容基礎(chǔ)測繪規(guī)劃應(yīng)當包括下列內(nèi)容：1.現(xiàn)狀與發(fā)展形勢分析；2.總體目標與階段性目標；3.基礎(chǔ)測繪項目及其實施安排；4.基礎(chǔ)測繪保障措施等。（三）規(guī)劃調(diào)整基礎(chǔ)測繪規(guī)劃經(jīng)批準后應(yīng)當嚴格執(zhí)行。因特殊情況確需調(diào)整的，應(yīng)當按照原審批程序報送審批。三、基礎(chǔ)測繪項目實施（一）項目立項基礎(chǔ)測繪項目應(yīng)當按照國家和本市有關(guān)規(guī)定進行立項審批或者備案。屬于政府投資的基礎(chǔ)測繪項目，應(yīng)當按照國家和本市有關(guān)規(guī)定進行項目可行性研究、項目設(shè)計等前期工作，并報經(jīng)批準后組織實施。（二）項目承擔單位資質(zhì)要求承擔基礎(chǔ)測繪項目的單位應(yīng)當具備相應(yīng)的測繪資質(zhì)，并按照資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍承擔基礎(chǔ)測繪項目。（三）項目實施要求1.基礎(chǔ)測繪項目實施單位應(yīng)當按照國家和本市有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范和要求組織實施項目，確?；A(chǔ)測繪成果質(zhì)量。2.基礎(chǔ)測繪項目實施過程中，應(yīng)當加強安全生產(chǎn)管理，落實安全生產(chǎn)責任，確保安全生產(chǎn)。3.基礎(chǔ)測繪項目實施單位應(yīng)當建立健全質(zhì)量管理體系，加強質(zhì)量控制，對基礎(chǔ)測繪成果質(zhì)量負責。（四）項目驗收基礎(chǔ)測繪項目完成后，項目實施單位應(yīng)當按照國家和本市有關(guān)規(guī)定組織自驗，并向項目批準機關(guān)或者備案機關(guān)報送項目驗收申請。項目批準機關(guān)或者備案機關(guān)應(yīng)當組織有關(guān)部門和專家對項目進行驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的基礎(chǔ)測繪項目，不得交付使用。四、基礎(chǔ)測繪成果管理（一）成果匯交基礎(chǔ)測繪項目實施單位應(yīng)當按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，及時向市測繪地理信息主管部門匯交基礎(chǔ)測繪成果副本或者目錄。屬于財政投資的基礎(chǔ)測繪項目，應(yīng)當匯交成果副本；屬于非財政投資的基礎(chǔ)測繪項目，應(yīng)當匯交成果目錄。（二）成果保管市測繪地理信息主管部門應(yīng)當建立基礎(chǔ)測繪成果保管制度，指定專門的保管機構(gòu)和人員，負責基礎(chǔ)測繪成果的保管?；A(chǔ)測繪成果保管機構(gòu)應(yīng)當具備符合國家保密要求的保管條件，確保基礎(chǔ)測繪成果的安全。（三）成果提供使用1.基礎(chǔ)測繪成果依法實行有償使用制度。但是，各級人民政府及其有關(guān)部門和軍隊因防災(zāi)、減災(zāi)、國防建設(shè)等公共利益需要，可以無償使用基礎(chǔ)測繪成果。2.申請使用基礎(chǔ)測繪成果的單位應(yīng)當具備相應(yīng)的使用條件，并按照國家和本市有關(guān)規(guī)定提交申請材料。市測繪地理信息主管部門應(yīng)當自收到申請材料之日起[X]個工作日內(nèi)作出是否批準的決定。予以批準的，應(yīng)當與申請單位簽訂基礎(chǔ)測繪成果使用合同；不予批準的，應(yīng)當書面通知申請單位并說明理由。3.使用基礎(chǔ)測繪成果的單位應(yīng)當按照基礎(chǔ)測繪成果使用合同約定的范圍、方式和期限使用基礎(chǔ)測繪成果，并不得擅自復(fù)制、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借基礎(chǔ)測繪成果或者向第三方提供基礎(chǔ)測繪成果。（四）成果保密基礎(chǔ)測繪成果涉及國家秘密的，應(yīng)當按照國家有關(guān)保密法律法規(guī)的規(guī)定進行管理。任何單位和個人不得擅自復(fù)制、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、傳播、發(fā)表、展示、銷毀屬于國家秘密的基礎(chǔ)測繪成果。五、基礎(chǔ)測繪設(shè)施建設(shè)與維護（一）設(shè)施建設(shè)市測繪地理信息主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，根據(jù)本市基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和實際需要，編制本市基礎(chǔ)測繪設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，報市人民政府批準后組織實施。基礎(chǔ)測繪設(shè)施建設(shè)應(yīng)當符合國家和本市有關(guān)標準和要求，并與其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相協(xié)調(diào)。（二）設(shè)施維護基礎(chǔ)測繪設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位應(yīng)當加強對基礎(chǔ)測繪設(shè)施的維護和管理，確?；A(chǔ)測繪設(shè)施正常運行。任何單位和個人不得擅自拆除、損壞或者遷移基礎(chǔ)測繪設(shè)施。確因建設(shè)等特殊需要拆除、損壞或者遷移基礎(chǔ)測繪設(shè)施的，應(yīng)當經(jīng)市測繪地理信息主管部門批準，并按照國家和本市有關(guān)規(guī)定予以補償。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查職責市測繪地理信息主管部門應(yīng)當依法對本市基礎(chǔ)測繪活動進行監(jiān)督檢查，加強對基礎(chǔ)測繪成果質(zhì)量、匯交、保管、提供使用等情況的監(jiān)督檢查。區(qū)測繪地理信息主管部門應(yīng)當按照職責分工，對本行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)測繪活動進行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查措施測繪地理信息主管部門實施監(jiān)督檢查時，可以采取下列措施：1.要求被檢查單位提供有關(guān)文件、資料和證明材料；2.進入被檢查單位的工作場所進行實地檢查；3.對基礎(chǔ)測繪成果進行抽樣檢驗；4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。（三）違法行為查處被檢查單位和個人應(yīng)當配合測繪地理信息主管部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)情況和材料。對違反本辦法規(guī)定的行為，測繪地理信息主管部門應(yīng)當依法予以查處。七、法律責任（一）一般規(guī)定違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）具體違法行為及處罰1.基礎(chǔ)測繪項目實施單位未按照國家和本市有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范和要求組織實施項目，或者未建立健全質(zhì)量管理體系，導(dǎo)致基礎(chǔ)測繪成果質(zhì)量不合格的，由測繪地理信息主管部門責令改正，給予警告，可以并處[X]萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款，暫扣或者吊銷測繪資質(zhì)證書。2.基礎(chǔ)測繪項目實施單位未按照規(guī)定匯交基礎(chǔ)測繪成果副本或者目錄的，由測繪地理信息主管部門責令限期匯交；逾期不匯交的，處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款，并承擔相應(yīng)的法律責任。3.申請使用基礎(chǔ)測繪成果的單位不符合相應(yīng)使用條件，或者未按照基礎(chǔ)測繪成果使用合同約定的范圍、方式和期限使用基礎(chǔ)測繪成果，擅自復(fù)制、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借基礎(chǔ)測繪成果或者向第三方提供基礎(chǔ)測繪成果的，由測繪地理信息主管部門責令改正，給予警告，可以并處[X]萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款，吊銷測繪資質(zhì)證書。4.擅自拆除、