農(nóng)村愛(ài)心積管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范農(nóng)村愛(ài)心積的管理，確保愛(ài)心積的合理籌集、有效使用和透明運(yùn)作，充分發(fā)揮愛(ài)心積在農(nóng)村公益事業(yè)中的積極作用，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)農(nóng)村開(kāi)展的愛(ài)心積管理活動(dòng)，包括愛(ài)心積的籌集、存儲(chǔ)、使用、監(jiān)督等環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.自愿原則：愛(ài)心積的籌集應(yīng)基于捐贈(zèng)者的自愿，不得強(qiáng)制攤派或變相強(qiáng)制捐贈(zèng)。2.公開(kāi)透明原則：愛(ài)心積的管理和使用應(yīng)保持公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督。3.專(zhuān)款專(zhuān)用原則：愛(ài)心積應(yīng)專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用，確保資金用于農(nóng)村公益事業(yè)。4.規(guī)范管理原則：建立健全愛(ài)心積管理制度，規(guī)范操作流程，確保管理工作的規(guī)范化、制度化。二、愛(ài)心積的籌集（一）籌集主體1.個(gè)人捐贈(zèng)：鼓勵(lì)農(nóng)村居民、外出務(wù)工人員、社會(huì)各界愛(ài)心人士自愿捐贈(zèng)愛(ài)心積。2.企業(yè)捐贈(zèng)：倡導(dǎo)農(nóng)村本地企業(yè)、外來(lái)投資企業(yè)及其他有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)參與愛(ài)心積捐贈(zèng)。3.社會(huì)組織捐贈(zèng)：支持各類(lèi)公益社會(huì)組織向農(nóng)村愛(ài)心積項(xiàng)目進(jìn)行捐贈(zèng)。（二）捐贈(zèng)方式1.現(xiàn)金捐贈(zèng)：捐贈(zèng)者可直接將現(xiàn)金捐贈(zèng)至指定的愛(ài)心積賬戶。2.物資捐贈(zèng)：對(duì)于不易保存或運(yùn)輸?shù)奈镔Y，捐贈(zèng)者可選擇將物資折價(jià)后捐贈(zèng)現(xiàn)金；對(duì)于適合農(nóng)村使用的物資，如生活用品、學(xué)習(xí)用品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等，可直接捐贈(zèng)給愛(ài)心積管理機(jī)構(gòu)。3.志愿服務(wù)捐贈(zèng)：鼓勵(lì)有勞動(dòng)能力的個(gè)人通過(guò)參與志愿服務(wù)活動(dòng)，為愛(ài)心積貢獻(xiàn)力量，志愿服務(wù)時(shí)間可按一定標(biāo)準(zhǔn)折算為愛(ài)心積。（三）捐贈(zèng)登記1.設(shè)立專(zhuān)門(mén)的愛(ài)心積捐贈(zèng)登記臺(tái)賬，詳細(xì)記錄捐贈(zèng)者姓名、聯(lián)系方式、捐贈(zèng)金額、捐贈(zèng)物資名稱(chēng)及數(shù)量、捐贈(zèng)時(shí)間等信息。2.為每一位捐贈(zèng)者開(kāi)具捐贈(zèng)收據(jù)，收據(jù)應(yīng)注明捐贈(zèng)金額、捐贈(zèng)用途等內(nèi)容，并加蓋愛(ài)心積管理機(jī)構(gòu)公章。三、愛(ài)心積的存儲(chǔ)（一）存儲(chǔ)賬戶1.設(shè)立專(zhuān)門(mén)的農(nóng)村愛(ài)心積銀行賬戶，該賬戶應(yīng)獨(dú)立于愛(ài)心積管理機(jī)構(gòu)的其他賬戶，確保資金安全。2.賬戶信息應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)，接受監(jiān)督。（二）存儲(chǔ)方式1.根據(jù)資金規(guī)模和安全性要求，選擇合適的存儲(chǔ)方式，如活期存款、定期存款等。2.定期對(duì)愛(ài)心積賬戶進(jìn)行核對(duì)，確保賬目清晰、資金安全。（三）利息管理愛(ài)心積產(chǎn)生的利息應(yīng)納入愛(ài)心積本金，繼續(xù)用于農(nóng)村公益事業(yè)。四、愛(ài)心積的使用（一）使用范圍1.農(nóng)村教育事業(yè)：資助貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)，改善農(nóng)村學(xué)校教學(xué)條件，購(gòu)置教學(xué)設(shè)備等。2.農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)：幫助貧困村民就醫(yī)，改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，開(kāi)展健康宣傳教育活動(dòng)等。3.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：修建農(nóng)村道路、橋梁、水利設(shè)施等，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。4.農(nóng)村弱勢(shì)群體關(guān)愛(ài)：關(guān)愛(ài)農(nóng)村孤寡老人、殘疾人、留守兒童等弱勢(shì)群體，提供生活救助、心理關(guān)懷等服務(wù)。5.其他農(nóng)村公益事業(yè)：經(jīng)愛(ài)心積管理委員會(huì)研究決定的其他符合農(nóng)村公益需求的項(xiàng)目。（二）使用申請(qǐng)1.由農(nóng)村公益項(xiàng)目實(shí)施主體向愛(ài)心積管理機(jī)構(gòu)提出使用申請(qǐng)，申請(qǐng)應(yīng)包括項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、實(shí)施地點(diǎn)、受益對(duì)象、資金預(yù)算等詳細(xì)信息。2.申請(qǐng)單位或個(gè)人應(yīng)提供相關(guān)證明材料，如項(xiàng)目可行性報(bào)告、受益對(duì)象名單、資金使用計(jì)劃等。（三）審批流程1.愛(ài)心積管理機(jī)構(gòu)收到使用申請(qǐng)后，進(jìn)行初步審核，審核內(nèi)容包括申請(qǐng)材料的完整性、項(xiàng)目的合理性和可行性等。2.對(duì)于審核通過(guò)的申請(qǐng)，提交愛(ài)心積管理委員會(huì)進(jìn)行審議。愛(ài)心積管理委員會(huì)由政府相關(guān)部門(mén)代表、愛(ài)心積管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、捐贈(zèng)代表、村民代表等組成。3.愛(ài)心積管理委員會(huì)根據(jù)項(xiàng)目情況進(jìn)行綜合評(píng)估，做出是否批準(zhǔn)使用愛(ài)心積的決定。對(duì)于重大項(xiàng)目，可組織專(zhuān)家進(jìn)行論證。4.經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，由愛(ài)心積管理機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目實(shí)施主體簽訂資金使用協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)。（四）資金撥付1.根據(jù)資金使用協(xié)議和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，愛(ài)心積管理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定程序?qū)?ài)心積撥付至項(xiàng)目實(shí)施主體。2.項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)嚴(yán)格按照資金使用協(xié)議使用資金，不得擅自改變資金用途。如有特殊情況需要調(diào)整，應(yīng)提前向愛(ài)心積管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可調(diào)整。（五）使用監(jiān)督1.項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)定期向愛(ài)心積管理機(jī)構(gòu)報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展情況和資金使用情況報(bào)告，接受監(jiān)督檢查。2.愛(ài)心積管理機(jī)構(gòu)可委托第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保資金使用合規(guī)、透明。3.建立項(xiàng)目驗(yàn)收制度，項(xiàng)目完成后，由愛(ài)心積管理機(jī)構(gòu)組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可結(jié)清項(xiàng)目資金。五、愛(ài)心積的監(jiān)督與管理（一）監(jiān)督機(jī)構(gòu)1.成立愛(ài)心積監(jiān)督委員會(huì)，成員包括政府相關(guān)部門(mén)工作人員、捐贈(zèng)者代表、村民代表、媒體代表等，負(fù)責(zé)對(duì)愛(ài)心積的管理和使用進(jìn)行全程監(jiān)督。2.愛(ài)心積監(jiān)督委員會(huì)定期召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取愛(ài)心積管理機(jī)構(gòu)工作匯報(bào)，審查愛(ài)心積收支情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)。（二）信息公開(kāi)1.建立農(nóng)村愛(ài)心積信息公開(kāi)平臺(tái)，定期公布愛(ài)心積的籌集、存儲(chǔ)、使用等情況，接受社會(huì)公眾查詢和監(jiān)督。2.信息公開(kāi)內(nèi)容應(yīng)包括捐贈(zèng)者名單、捐贈(zèng)金額、愛(ài)心積收支明細(xì)、項(xiàng)目實(shí)施情況等。（三）內(nèi)部管理1.加強(qiáng)愛(ài)心積管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部建設(shè)，建立健全各項(xiàng)管理制度，明確崗位職責(zé)，規(guī)范工作流程。2.定期對(duì)愛(ài)心積管理機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德素質(zhì)。（四）違規(guī)處理1.對(duì)于違反本辦法規(guī)定，挪用、侵占愛(ài)心積的單位或個(gè)人，依法追究其法律責(zé)任。2.對(duì)于在愛(ài)心積管理和使用過(guò)程中存在違規(guī)行為的項(xiàng)目實(shí)施主體，愛(ài)心積管理機(jī)構(gòu)有權(quán)停止撥付資金，并追回已撥付的資金。情節(jié)嚴(yán)重的，取消其今后申請(qǐng)愛(ài)心積的資格。六、愛(ài)心積的管理委員會(huì)（一）組成人員愛(ài)心積管理委員會(huì)由政府相關(guān)部門(mén)代表、愛(ài)心積管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、捐贈(zèng)代表、村民代表等組成，人數(shù)根據(jù)實(shí)際情況確定。（二）職責(zé)1.審議愛(ài)心積管理辦法、年度工作計(jì)劃和預(yù)算。2.審議愛(ài)心積使用申請(qǐng)，做出是否批準(zhǔn)使用愛(ài)心積的決定。3.監(jiān)督愛(ài)心積的管理和使用情況，聽(tīng)取工作匯報(bào)，提出意見(jiàn)和建議。4.協(xié)調(diào)解決愛(ài)心積管理和使用過(guò)程中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。（三）會(huì)議制度1.愛(ài)心積管理委員會(huì)定期召開(kāi)會(huì)議，原則上每季度召開(kāi)一次，如有特殊情況可臨時(shí)召開(kāi)。2.會(huì)議由愛(ài)心積管理委員會(huì)主任主持，參