兵團(tuán)商品油管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)兵團(tuán)商品油管理，規(guī)范商品油經(jīng)營(yíng)行為，保障商品油市場(chǎng)供應(yīng)，維護(hù)市場(chǎng)秩序，確保油品質(zhì)量安全，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于兵團(tuán)轄區(qū)內(nèi)從事商品油經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等活動(dòng)的單位和個(gè)人。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法開展商品油管理工作。2.保障供應(yīng)原則：確保商品油市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定，滿足兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活需求。3.質(zhì)量安全原則：加強(qiáng)商品油質(zhì)量監(jiān)管，保障油品質(zhì)量安全，防止不合格油品流入市場(chǎng)。4.公平競(jìng)爭(zhēng)原則：營(yíng)造公平、公正、公開的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)商品油行業(yè)健康發(fā)展。二、經(jīng)營(yíng)許可管理（一）許可條件1.具備合法的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，符合國(guó)家和兵團(tuán)關(guān)于商品油經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)政策和布局規(guī)劃。2.擁有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的儲(chǔ)存設(shè)施，儲(chǔ)存設(shè)施應(yīng)符合安全、環(huán)保等要求。3.配備專業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員和技術(shù)人員，具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能。4.建立健全的質(zhì)量管理、安全管理、計(jì)量管理等制度。（二）許可申請(qǐng)1.申請(qǐng)單位或個(gè)人應(yīng)向兵團(tuán)相關(guān)部門提交書面申請(qǐng)，申請(qǐng)材料包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、儲(chǔ)存設(shè)施證明、人員資質(zhì)證明、管理制度等。2.申請(qǐng)材料應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，符合法定形式。（三）許可審批1.兵團(tuán)相關(guān)部門收到申請(qǐng)后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括申請(qǐng)材料的真實(shí)性、合法性、完整性，以及經(jīng)營(yíng)條件是否符合要求。2.經(jīng)審核符合條件的，予以批準(zhǔn)，頒發(fā)商品油經(jīng)營(yíng)許可證；不符合條件的，書面通知申請(qǐng)單位或個(gè)人，并說(shuō)明理由。（四）許可變更與延續(xù)1.經(jīng)營(yíng)單位如需變更經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)，應(yīng)提前向兵團(tuán)相關(guān)部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后辦理變更手續(xù)。2.經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿，經(jīng)營(yíng)單位如需繼續(xù)從事商品油經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)在有效期屆滿前一定期限內(nèi)申請(qǐng)延續(xù)。經(jīng)審核符合條件的，予以延續(xù)；不符合條件的，不予延續(xù)，并書面通知經(jīng)營(yíng)單位。三、儲(chǔ)存管理（一）儲(chǔ)存設(shè)施建設(shè)1.儲(chǔ)存設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家和兵團(tuán)關(guān)于商品油儲(chǔ)存的規(guī)劃和布局要求，選址應(yīng)避開人口密集區(qū)、重要設(shè)施等。2.儲(chǔ)存設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保設(shè)施安全可靠。（二）儲(chǔ)存設(shè)施安全管理1.儲(chǔ)存設(shè)施應(yīng)配備必要的安全設(shè)施和設(shè)備，如消防設(shè)施、防雷防靜電設(shè)施、液位監(jiān)測(cè)裝置等。2.建立健全儲(chǔ)存設(shè)施安全管理制度，加強(qiáng)日常巡查和維護(hù)，確保設(shè)施正常運(yùn)行。3.定期對(duì)儲(chǔ)存設(shè)施進(jìn)行安全評(píng)估和檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。（三）油品儲(chǔ)存管理1.油品應(yīng)分類、分區(qū)儲(chǔ)存，不同品種、不同規(guī)格的油品應(yīng)分開存放，并有明顯標(biāo)識(shí)。2.儲(chǔ)存油品應(yīng)保持質(zhì)量穩(wěn)定，防止油品變質(zhì)、污染。3.建立油品出入庫(kù)登記制度，詳細(xì)記錄油品的出入庫(kù)時(shí)間、數(shù)量、品種等信息。四、運(yùn)輸管理（一）運(yùn)輸資質(zhì)要求1.從事商品油運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人應(yīng)具備相應(yīng)的運(yùn)輸資質(zhì)，取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證等相關(guān)證件。2.運(yùn)輸車輛應(yīng)符合國(guó)家和兵團(tuán)關(guān)于商品油運(yùn)輸車輛的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求，配備必要的安全設(shè)備和防護(hù)裝置。（二）運(yùn)輸過(guò)程管理1.運(yùn)輸車輛應(yīng)按照規(guī)定的路線、時(shí)間行駛，不得隨意變更。2.運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)采取有效的防泄漏、防污染等措施，確保油品安全運(yùn)輸。3.建立運(yùn)輸車輛檔案，記錄車輛的基本信息、運(yùn)輸情況等。（三）運(yùn)輸安全管理1.加強(qiáng)運(yùn)輸車輛的安全檢查和維護(hù)，確保車輛性能良好。2.對(duì)運(yùn)輸駕駛員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和操作技能。3.制定運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。五、質(zhì)量管理（一）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1.商品油應(yīng)符合國(guó)家和兵團(tuán)規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁銷售不合格油品。2.經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立油品質(zhì)量檢驗(yàn)制度，定期對(duì)購(gòu)進(jìn)和銷售的油品進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。（二）質(zhì)量檢測(cè)1.經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)委托具有資質(zhì)的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)油品進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，檢測(cè)報(bào)告應(yīng)真實(shí)、有效。2.兵團(tuán)相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)商品油質(zhì)量的監(jiān)督抽檢，發(fā)現(xiàn)不合格油品應(yīng)及時(shí)依法處理。（三）質(zhì)量追溯1.建立商品油質(zhì)量追溯體系，記錄油品的采購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)的信息，確保油品質(zhì)量可追溯。2.經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)配合相關(guān)部門開展質(zhì)量追溯工作，提供必要的資料和信息。六、價(jià)格管理（一）價(jià)格政策1.商品油價(jià)格應(yīng)按照國(guó)家和兵團(tuán)的價(jià)格政策執(zhí)行，不得擅自漲價(jià)或降價(jià)。2.經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，公開油品價(jià)格和相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（二）價(jià)格監(jiān)測(cè)1.兵團(tuán)相關(guān)部門應(yīng)建立商品油價(jià)格監(jiān)測(cè)制度，及時(shí)掌握市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)。2.經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)定期向兵團(tuán)相關(guān)部門報(bào)送油品價(jià)格信息。（三）價(jià)格調(diào)整1.當(dāng)國(guó)家和兵團(tuán)調(diào)整商品油價(jià)格政策時(shí)，經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)調(diào)整油品價(jià)格。2.經(jīng)營(yíng)單位調(diào)整油品價(jià)格應(yīng)提前向社會(huì)公布，并做好解釋工作。七、市場(chǎng)監(jiān)管（一）監(jiān)管職責(zé)1.兵團(tuán)相關(guān)部門負(fù)責(zé)兵團(tuán)轄區(qū)內(nèi)商品油市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作，依法查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。2.各師（市）相關(guān)部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)商品油市場(chǎng)的日常監(jiān)管工作。（二）監(jiān)管措施1.加強(qiáng)對(duì)商品油經(jīng)營(yíng)單位的日常巡查，檢查經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、儲(chǔ)存設(shè)施、油品質(zhì)量等情況。2.建立舉報(bào)投訴制度，受理群眾對(duì)商品油違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的舉報(bào)投訴，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。3.加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力，共同維護(hù)商品油市場(chǎng)秩序。（三）違法違規(guī)處理1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，由兵團(tuán)相關(guān)部門依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人的處罰信息應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布，實(shí)行信用懲戒。八、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)制定商品油應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)兵團(tuán)相關(guān)部門備案。（二）應(yīng)急演練1.經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。2.兵團(tuán)相關(guān)部門應(yīng)指導(dǎo)和監(jiān)督經(jīng)營(yíng)單位開展應(yīng)急演練工作。（三）應(yīng)急處置1.發(fā)生商品油突發(fā)事件時(shí)，經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行