崇左二手車管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)崇左市二手車交易管理，規(guī)范二手車交易行為，保障二手車交易雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)二手車市場(chǎng)健康有序發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在崇左市行政區(qū)域內(nèi)從事二手車交易及相關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人?；驹瓌t二手車交易應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。交易主體管理經(jīng)營(yíng)主體資格1.設(shè)立二手車交易市場(chǎng)、二手車經(jīng)銷企業(yè)、二手車經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和二手車鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并按照規(guī)定辦理相關(guān)備案手續(xù)。2.從事二手車交易活動(dòng)的企業(yè)和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具備與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模和業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的專業(yè)人員、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備等條件。備案登記1.二手車交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后30日內(nèi)，向所在地工商行政管理部門和商務(wù)主管部門備案。備案內(nèi)容包括市場(chǎng)名稱、地址、法定代表人、經(jīng)營(yíng)范圍等信息。2.二手車經(jīng)銷企業(yè)、二手車經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和二手車鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后30日內(nèi)，向所在地商務(wù)主管部門備案。備案內(nèi)容包括企業(yè)名稱、地址、法定代表人、經(jīng)營(yíng)范圍、聯(lián)系方式等信息。3.已備案的二手車交易主體發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)，向原備案部門辦理變更備案手續(xù)。經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范1.二手車交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為二手車交易提供固定場(chǎng)所和相關(guān)服務(wù)，建立健全交易管理制度，規(guī)范交易流程，保障交易安全。2.二手車經(jīng)銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)所銷售的二手車進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)和整備，確保車輛質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。3.二手車經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為二手車交易雙方提供信息、促成交易，并按照規(guī)定收取傭金。不得采取欺詐、脅迫、隱瞞等手段促成交易。4.二手車鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，獨(dú)立、客觀、公正地開展二手車鑒定評(píng)估業(yè)務(wù)，并出具真實(shí)、有效的鑒定評(píng)估報(bào)告。交易車輛管理車輛來(lái)源合法性1.二手車交易車輛應(yīng)當(dāng)來(lái)源合法，具備合法有效的車輛行駛證、車輛登記證書等證件。2.禁止交易下列車輛：已報(bào)廢或者達(dá)到國(guó)家強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的車輛；走私、非法拼（組）裝的車輛；被盜搶的車輛；法律、行政法規(guī)禁止交易的其他車輛。車輛手續(xù)完整性1.二手車交易時(shí)，賣方應(yīng)當(dāng)向買方提供車輛的真實(shí)情況和信息，包括車輛的歷史記錄、事故情況、維修記錄等。2.車輛交易應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，合同中應(yīng)當(dāng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括車輛基本信息、交易價(jià)格、付款方式、交付時(shí)間、質(zhì)量保證等內(nèi)容。3.車輛交易完成后，賣方應(yīng)當(dāng)及時(shí)向買方交付車輛及相關(guān)證件，并協(xié)助買方辦理車輛轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。車輛質(zhì)量保證1.二手車經(jīng)銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)向買方提供質(zhì)量保證，質(zhì)量保證期限自車輛交付之日起不得少于3個(gè)月或者行駛里程不得少于5000公里，以先到者為準(zhǔn)。2.在質(zhì)量保證期內(nèi)，車輛因質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生故障的，二手車經(jīng)銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)免費(fèi)維修或者更換零部件。交易市場(chǎng)管理市場(chǎng)規(guī)劃與建設(shè)1.商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和二手車市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r，制定二手車市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃，合理布局二手車交易市場(chǎng)。2.二手車交易市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、消防等要求，具備完善的交易設(shè)施和服務(wù)功能。市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理1.二手車交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全市場(chǎng)管理制度，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)交易活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)市場(chǎng)秩序。2.市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的車輛展示區(qū)、交易區(qū)、鑒定評(píng)估區(qū)、售后服務(wù)區(qū)等功能區(qū)域，確保交易活動(dòng)有序進(jìn)行。3.市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配備必要的管理人員和服務(wù)人員，為交易雙方提供咨詢、代辦手續(xù)等服務(wù)。市場(chǎng)信息管理1.二手車交易市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立市場(chǎng)信息發(fā)布制度，及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布二手車交易信息，包括車輛基本信息、價(jià)格、交易進(jìn)度等。2.市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)立信息查詢平臺(tái)，為交易雙方提供車輛信息查詢服務(wù)，方便交易雙方了解車輛真實(shí)情況。鑒定評(píng)估管理評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)1.從事二手車鑒定評(píng)估業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法取得二手車鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書，并在資質(zhì)證書核定的范圍內(nèi)從事評(píng)估業(yè)務(wù)。2.二手車鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備與其業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、評(píng)估設(shè)備和場(chǎng)地等條件。評(píng)估人員資格1.從事二手車鑒定評(píng)估業(yè)務(wù)的人員，應(yīng)當(dāng)取得二手車鑒定評(píng)估師職業(yè)資格證書，并在評(píng)估機(jī)構(gòu)注冊(cè)執(zhí)業(yè)。2.二手車鑒定評(píng)估師應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，熟悉二手車交易市場(chǎng)和相關(guān)法律法規(guī)，能夠獨(dú)立、客觀、公正地開展評(píng)估業(yè)務(wù)。評(píng)估程序規(guī)范1.二手車鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，制定科學(xué)合理的評(píng)估程序，確保評(píng)估結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確。2.評(píng)估程序一般包括接受委托、查驗(yàn)車輛、市場(chǎng)調(diào)查、評(píng)定估算、出具報(bào)告等環(huán)節(jié)。3.評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)估過(guò)程和評(píng)估結(jié)果負(fù)責(zé)，建立評(píng)估檔案，妥善保管評(píng)估資料。價(jià)格管理價(jià)格形成機(jī)制1.二手車價(jià)格由市場(chǎng)供求關(guān)系決定，交易雙方可以根據(jù)車輛實(shí)際情況協(xié)商確定交易價(jià)格。2.二手車交易市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)，定期發(fā)布二手車市場(chǎng)價(jià)格信息，為交易雙方提供參考。價(jià)格公示制度1.二手車交易市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)在顯著位置公示二手車交易價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。2.二手車經(jīng)銷企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公示所銷售或者經(jīng)紀(jì)的二手車價(jià)格及相關(guān)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。價(jià)格違法行為查處1.價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)二手車交易價(jià)格的監(jiān)督檢查，依法查處價(jià)格欺詐、哄抬價(jià)格等價(jià)格違法行為。2.對(duì)違反價(jià)格法律法規(guī)的單位和個(gè)人，價(jià)格主管部門將依法予以處罰，并向社會(huì)公布。稅收管理稅收政策規(guī)定1.二手車交易應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)稅收法律法規(guī)的規(guī)定繳納稅款。2.二手車經(jīng)銷企業(yè)銷售二手車，按照簡(jiǎn)易辦法依照3%征收率減按2%征收增值稅。3.二手車直接交易和通過(guò)二手車經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的二手車交易，應(yīng)當(dāng)由二手車交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者按規(guī)定向買方開具稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的統(tǒng)一發(fā)票。稅收征管措施1.稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)二手車交易稅收的征管，建立健全稅收征管制度，加強(qiáng)稅源監(jiān)控。2.二手車交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)做好稅收征管工作，如實(shí)提供交易信息，按照規(guī)定代征代繳稅款。監(jiān)督檢查監(jiān)管部門職責(zé)1.商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)二手車交易市場(chǎng)、二手車經(jīng)銷企業(yè)、二手車經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和二手車鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)等交易主體的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。2.工商行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)二手車交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、二手車經(jīng)銷企業(yè)、二手車經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的登記注冊(cè)和經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督管理。3.價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)對(duì)二手車交易價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處價(jià)格違法行為。4.稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)二手車交易稅收進(jìn)行征收管理，依法查處稅收違法行為。5.公安交通管理部門負(fù)責(zé)對(duì)二手車交易車輛的轉(zhuǎn)移登記等手續(xù)進(jìn)行辦理，依法查處車輛交易中的違法行為。監(jiān)督檢查方式1.各監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立健全聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和協(xié)同配合，定期開展聯(lián)合檢查和專項(xiàng)整治行動(dòng)。2.監(jiān)管部門可以通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、調(diào)查詢問(wèn)等方式，對(duì)二手車交易主體的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)二手車交易市場(chǎng)的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理交易活動(dòng)中的違法違規(guī)行為。違法行為處理1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的二手車交易主體，由相關(guān)監(jiān)管部門依法責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者資質(zhì)證書。2.對(duì)二手車交易中的違法行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。爭(zhēng)議處理爭(zhēng)議解決途徑1.二手車交易雙方在交易過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議的，可以通過(guò)協(xié)商、調(diào)解、仲裁或者訴訟等方式解決。2.二手車交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)制，及時(shí)受理和調(diào)解交易雙方的爭(zhēng)議。調(diào)解與仲裁1.二手車交易雙方申請(qǐng)調(diào)解的，二手車交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)組織雙方進(jìn)行調(diào)解，并制作調(diào)解記錄。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書，雙方應(yīng)當(dāng)按照調(diào)解書履行各自的義務(wù)。2.二手車交易雙方約定仲裁的，應(yīng)當(dāng)按照仲裁協(xié)議向約定的仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。仲裁裁決