阜陽犬類管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)阜陽犬類管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護(hù)社會(huì)公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)犬類的飼養(yǎng)、經(jīng)營、診療以及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.養(yǎng)犬管理遵循政府監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、社會(huì)公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。2.養(yǎng)犬不得損害公共利益和他人合法權(quán)益，不得破壞環(huán)境衛(wèi)生和公共秩序。（四）職責(zé)分工1.公安部門：負(fù)責(zé)養(yǎng)犬登記、犬類留檢所管理、查處犬類傷人等治安案件以及依法處理犬類管理中的其他違法行為。2.城市管理部門：負(fù)責(zé)查處因養(yǎng)犬影響市容環(huán)境衛(wèi)生等行為，配合公安部門開展犬類管理工作。3.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：負(fù)責(zé)犬類狂犬病等疫病的免疫、監(jiān)測、檢疫，指導(dǎo)犬類診療機(jī)構(gòu)規(guī)范經(jīng)營，查處違法從事犬類診療活動(dòng)。4.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)人用狂犬病疫苗接種、狂犬病病人診治和預(yù)防控制工作的指導(dǎo)，開展狂犬病防治知識宣傳教育。5.市場監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)犬類經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督管理，依法查處無照經(jīng)營犬類及銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)犬用產(chǎn)品等違法行為。6.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好犬類管理工作。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門做好本轄區(qū)內(nèi)犬類管理工作，組織開展養(yǎng)犬宣傳教育，指導(dǎo)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)制定養(yǎng)犬公約，依法調(diào)解因養(yǎng)犬引起的糾紛。二、養(yǎng)犬登記與免疫（一）養(yǎng)犬登記1.本市實(shí)行養(yǎng)犬登記制度。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自養(yǎng)犬之日起十五日內(nèi)，攜犬到住所地的養(yǎng)犬登記受理點(diǎn)申請養(yǎng)犬登記，并提交下列材料：養(yǎng)犬人身份證明；犬只免疫證明；犬只照片。2.養(yǎng)犬登記受理點(diǎn)應(yīng)當(dāng)對養(yǎng)犬人提交的材料進(jìn)行審核。符合條件的，予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；不符合條件的，不予登記，并書面說明理由。3.養(yǎng)犬登記證有效期為一年。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在養(yǎng)犬登記證有效期屆滿前三十日內(nèi)，持養(yǎng)犬登記證和犬只免疫證明到原養(yǎng)犬登記受理點(diǎn)辦理延續(xù)登記手續(xù)。4.養(yǎng)犬人住所地變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi)，持養(yǎng)犬登記證到新住所地的養(yǎng)犬登記受理點(diǎn)辦理變更登記手續(xù)。5.養(yǎng)犬人放棄飼養(yǎng)犬只的，應(yīng)當(dāng)將犬只送交犬類留檢所，并到原養(yǎng)犬登記受理點(diǎn)辦理注銷登記手續(xù)。（二）犬類免疫1.本市實(shí)行犬類狂犬病強(qiáng)制免疫制度。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，定期攜犬到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指定的動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)為犬只接種狂犬病疫苗，取得犬只免疫證明。2.動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的免疫程序和技術(shù)規(guī)范，對犬只進(jìn)行狂犬病疫苗接種，并出具犬只免疫證明。犬只免疫證明應(yīng)當(dāng)載明犬只品種、年齡、免疫日期等信息。3.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)妥善保管犬只免疫證明，并在犬只免疫證明有效期屆滿前三十日內(nèi)，攜犬到原免疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行續(xù)種。三、養(yǎng)犬行為規(guī)范（一）一般規(guī)定1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和社會(huì)公德，文明養(yǎng)犬，不得干擾他人正常生活，不得放任犬只恐嚇、傷害他人。2.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)對犬只進(jìn)行有效管理，防止犬只傷人、擾民。犬只傷害他人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即將傷者送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治，并依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。3.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照養(yǎng)犬登記證載明的內(nèi)容飼養(yǎng)犬只，不得擅自變更飼養(yǎng)場所。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定辦理變更登記手續(xù)。4.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)定期為犬只進(jìn)行健康檢查，確保犬只健康。發(fā)現(xiàn)犬只患有疫病或者疑似患有疫病的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，并按照有關(guān)規(guī)定處理。（二）養(yǎng)犬限制1.禁止在下列區(qū)域養(yǎng)犬：機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位辦公區(qū)；醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院等公共場所；圖書館、博物館、美術(shù)館、影劇院、體育館、商場、飯店等人員密集場所；公園、廣場、綠地等公共區(qū)域，但按照本辦法規(guī)定劃定的犬只活動(dòng)區(qū)域除外。2.禁止飼養(yǎng)烈性犬、大型犬。烈性犬、大型犬的品種和標(biāo)準(zhǔn)由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同市公安部門確定，并向社會(huì)公布。（三）犬只戶外活動(dòng)規(guī)定1.養(yǎng)犬人攜帶犬只外出應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：為犬只佩戴犬牌；用長度不超過兩米的犬繩牽領(lǐng)犬只；避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童；即時(shí)清除犬只排泄的糞便；不得乘坐除小型出租汽車以外的公共交通工具；乘坐小型出租汽車時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得駕駛員同意，并為犬只戴嘴套或者將犬只裝入犬籠。2.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)攜犬只到指定的犬只活動(dòng)區(qū)域活動(dòng)。犬只活動(dòng)區(qū)域的劃定和管理辦法由市城市管理部門會(huì)同市公安部門制定，并向社會(huì)公布。3.在重點(diǎn)管理區(qū)，除盲人攜帶導(dǎo)盲犬外，禁止攜帶犬只進(jìn)入商場、超市、飯店、公園、廣場、綠地等公共場所。四、犬類經(jīng)營管理（一）經(jīng)營許可1.從事犬類養(yǎng)殖、銷售、診療等經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)許可手續(xù)，并遵守有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.犬類養(yǎng)殖單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的養(yǎng)殖場所，養(yǎng)殖場所應(yīng)當(dāng)符合動(dòng)物防疫條件；有與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的養(yǎng)殖設(shè)備和設(shè)施；有相應(yīng)的獸醫(yī)技術(shù)人員；有完善的養(yǎng)殖管理制度和動(dòng)物防疫制度。3.犬類銷售單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有固定的經(jīng)營場所，經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境衛(wèi)生要求；有與銷售規(guī)模相適應(yīng)的銷售設(shè)備和設(shè)施；有相應(yīng)的動(dòng)物防疫知識和技能。4.犬類診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有固定的診療場所，診療場所應(yīng)當(dāng)符合動(dòng)物防疫條件和衛(wèi)生要求；有與診療業(yè)務(wù)相適應(yīng)的診療設(shè)備和設(shè)施；有相應(yīng)的獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員；有完善的診療管理制度和病歷檔案管理制度。（二）經(jīng)營規(guī)范1.犬類經(jīng)營單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動(dòng)，不得超范圍經(jīng)營。2.犬類經(jīng)營單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)建立犬只銷售、診療等記錄檔案，記錄檔案應(yīng)當(dāng)保存二年以上。3.犬類經(jīng)營單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)對犬只的來源、去向進(jìn)行登記，確保犬只來源合法、去向清楚。4.犬類經(jīng)營單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，對犬只進(jìn)行檢疫、免疫，確保犬只健康。5.犬類經(jīng)營單位和個(gè)人不得銷售、診療患有疫病或者疑似患有疫病的犬只。五、犬類留檢所管理（一）設(shè)立與職責(zé)1.市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立犬類留檢所，負(fù)責(zé)收留、飼養(yǎng)和處理?xiàng)夝B(yǎng)犬只、無主犬只以及沒收的犬只。2.犬類留檢所應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有與收留犬只數(shù)量相適應(yīng)的場所，場所應(yīng)當(dāng)符合動(dòng)物防疫條件和衛(wèi)生要求；有與收留犬只數(shù)量相適應(yīng)的飼養(yǎng)、管理人員；有完善的犬只收留、飼養(yǎng)、防疫、消毒等管理制度。3.犬類留檢所的職責(zé)是：收留、飼養(yǎng)棄養(yǎng)犬只、無主犬只以及沒收的犬只；對收留的犬只進(jìn)行檢疫、免疫、治療；對符合條件的犬只進(jìn)行領(lǐng)養(yǎng)、送養(yǎng)；對無法領(lǐng)養(yǎng)、送養(yǎng)的犬只，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。（二）收留與處理1.公安部門、城市管理部門在執(zhí)行公務(wù)過程中發(fā)現(xiàn)的棄養(yǎng)犬只、無主犬只以及沒收的犬只，應(yīng)當(dāng)及時(shí)送交犬類留檢所。2.養(yǎng)犬人放棄飼養(yǎng)犬只的，應(yīng)當(dāng)將犬只送交犬類留檢所，并到原養(yǎng)犬登記受理點(diǎn)辦理注銷登記手續(xù)。3.犬類留檢所應(yīng)當(dāng)對收留的犬只進(jìn)行登記，登記內(nèi)容包括犬只品種、年齡、毛色、特征等信息。4.犬類留檢所應(yīng)當(dāng)對收留的犬只進(jìn)行檢疫、免疫、治療，確保犬只健康。5.犬類留檢所應(yīng)當(dāng)為收留的犬只提供必要的食物、飲水、住所和醫(yī)療服務(wù)。6.犬類留檢所應(yīng)當(dāng)定期對收留的犬只進(jìn)行清理，對無法領(lǐng)養(yǎng)、送養(yǎng)的犬只，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。處理方式包括無害化處理、捐贈(zèng)給動(dòng)物保護(hù)組織等。六、監(jiān)督管理與法律責(zé)任（一）監(jiān)督管理1.公安部門、城市管理部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、衛(wèi)生健康部門、市場監(jiān)督管理部門等應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對犬類管理工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違法行為。2.各部門應(yīng)當(dāng)建立健全犬類管理信息共享機(jī)制，及時(shí)通報(bào)犬類管理工作情況。3.街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展犬類管理工作的日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門處理。4.居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門做好犬類管理工作，督促養(yǎng)犬人遵守養(yǎng)犬規(guī)定，調(diào)解因養(yǎng)犬引起的糾紛。（二）法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人有下列行為之一的，由公安部門責(zé)令改正，可以處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二百元以上一千元以下罰款：未按照規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記或者延續(xù)登記手續(xù)的；未按照規(guī)定為犬只接種狂犬病疫苗的；未按照規(guī)定攜犬只外出的；養(yǎng)犬干擾他人正常生活，經(jīng)警告后不改正的；放任犬只恐嚇?biāo)说?；犬只傷害他人的?.違反本辦法規(guī)定，在禁止養(yǎng)犬區(qū)域養(yǎng)犬的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，予以收容，并可以處二百元以上一千元以下罰款。3.違反本辦法規(guī)定，飼養(yǎng)烈性犬、大型犬的，由公安部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，予以收容，并可以處二百元以上一千元以下罰款。4.違反本辦法規(guī)定，犬類經(jīng)營單位和個(gè)人有下列行為之一的，由市場監(jiān)督管理部門或者農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照職責(zé)分工責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得的，可以并處五千元以下罰款：未按照規(guī)定辦理相關(guān)許可手續(xù)從事犬類經(jīng)營活動(dòng)的；超范圍經(jīng)營犬類的；未按照規(guī)定建立犬只銷售、診療等記錄檔案的；銷售、診療患有疫病或者疑似患有疫病的犬只的。5.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人或者犬類經(jīng)營單位和個(gè)人拒絕、阻