廣州加氫站管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)廣州加氫站的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和安全管理，規(guī)范加氫站相關(guān)活動(dòng)，保障加氫站安全穩(wěn)定運(yùn)行，促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于廣州市行政區(qū)域內(nèi)加氫站的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、安全監(jiān)督管理以及相關(guān)活動(dòng)?；驹瓌t加氫站管理遵循安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范建設(shè)、嚴(yán)格監(jiān)管、創(chuàng)新發(fā)展的原則。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制市發(fā)展改革部門會(huì)同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管等部門，依據(jù)本市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合能源發(fā)展戰(zhàn)略和城市總體規(guī)劃，編制加氫站專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。加氫站專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)明確加氫站的布局、規(guī)模、建設(shè)時(shí)序等內(nèi)容。站點(diǎn)選址加氫站選址應(yīng)符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及加氫站專項(xiàng)規(guī)劃要求，優(yōu)先考慮在交通樞紐、物流園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等氫能需求集中區(qū)域布局。同時(shí)，應(yīng)充分考慮加氫站與周邊建筑物、設(shè)施的安全距離要求，避免對(duì)周邊環(huán)境和居民造成不利影響。建設(shè)審批1.項(xiàng)目立項(xiàng)：建設(shè)加氫站項(xiàng)目，應(yīng)按照規(guī)定辦理項(xiàng)目立項(xiàng)手續(xù)。項(xiàng)目單位應(yīng)向市發(fā)展改革部門提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，并附相關(guān)材料，包括項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、安全評(píng)價(jià)報(bào)告等。市發(fā)展改革部門會(huì)同相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查，符合條件的予以立項(xiàng)批復(fù)。2.規(guī)劃許可：項(xiàng)目單位憑立項(xiàng)批復(fù)文件，向市規(guī)劃和自然資源部門申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。市規(guī)劃和自然資源部門應(yīng)依據(jù)加氫站專項(xiàng)規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃要求，對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查，符合要求的核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。3.施工許可：項(xiàng)目單位在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門申請(qǐng)辦理施工許可證。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)按照建筑工程施工許可管理的有關(guān)規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目施工條件進(jìn)行審查，符合條件的頒發(fā)施工許可證。建設(shè)要求1.設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)：加氫站的設(shè)計(jì)應(yīng)符合國(guó)家和地方現(xiàn)行的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，包括《加氫站技術(shù)規(guī)范》等。設(shè)計(jì)單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，按照規(guī)范要求進(jìn)行加氫站的工藝設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、電氣設(shè)計(jì)、消防設(shè)計(jì)等。2.設(shè)備選型：加氫站所使用的設(shè)備、材料應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，具有質(zhì)量合格證明文件，并經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)合格。嚴(yán)禁使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的設(shè)備和材料。3.工程質(zhì)量：加氫站建設(shè)工程應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理單位對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)理。工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)營(yíng)許可1.許可申請(qǐng)：加氫站運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)在加氫站竣工驗(yàn)收合格后，向市市場(chǎng)監(jiān)管部門申請(qǐng)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證。申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)提交相關(guān)材料，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)責(zé)任制文件、安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案等。2.許可審查：市市場(chǎng)監(jiān)管部門會(huì)同市應(yīng)急管理等部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并組織現(xiàn)場(chǎng)核查。符合條件的，頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證；不符合條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。運(yùn)營(yíng)規(guī)范1.安全管理制度：加氫站運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)建立健全各項(xiàng)安全管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度、人員培訓(xùn)制度、應(yīng)急救援制度等，并嚴(yán)格執(zhí)行。2.設(shè)備管理：加氫站運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)加強(qiáng)設(shè)備管理，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)、檢查檢測(cè)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。設(shè)備出現(xiàn)故障或異常情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修處理，并做好記錄。3.氫氣質(zhì)量：加氫站提供的氫氣質(zhì)量應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)建立氫氣質(zhì)量檢測(cè)制度，定期對(duì)氫氣質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，確保氫氣質(zhì)量合格。4.充裝管理：加氫站應(yīng)按照規(guī)定對(duì)氫氣進(jìn)行充裝，充裝前應(yīng)對(duì)車輛或儲(chǔ)氫容器進(jìn)行檢查，確保符合充裝要求。充裝過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，防止發(fā)生泄漏、爆炸等事故。5.人員管理：加氫站運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)配備具備相應(yīng)專業(yè)知識(shí)和技能的管理人員和操作人員，并定期進(jìn)行培訓(xùn)考核。操作人員應(yīng)持證上崗，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。價(jià)格管理加氫站氫氣銷售價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由運(yùn)營(yíng)單位根據(jù)生產(chǎn)成本、市場(chǎng)供求關(guān)系等因素自主確定。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)在加氫站內(nèi)顯著位置公示氫氣銷售價(jià)格，不得擅自提高價(jià)格或進(jìn)行價(jià)格欺詐等不正當(dāng)價(jià)格行為。安全監(jiān)督管理監(jiān)管職責(zé)1.部門職責(zé)：市應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)加氫站的綜合安全監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門開(kāi)展加氫站安全監(jiān)督檢查。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管、消防救援等部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)加氫站相關(guān)安全監(jiān)督管理工作。2.屬地管理：各區(qū)政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)加氫站的安全監(jiān)督管理工作，組織開(kāi)展加氫站安全隱患排查治理，督促運(yùn)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。安全檢查1.定期檢查：市、區(qū)相關(guān)部門應(yīng)定期對(duì)加氫站進(jìn)行安全檢查，檢查內(nèi)容包括安全管理制度執(zhí)行情況、設(shè)備運(yùn)行狀況、人員資質(zhì)等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)責(zé)令運(yùn)營(yíng)單位限期整改。2.專項(xiàng)檢查：在重大節(jié)日、重要活動(dòng)期間或特殊天氣條件下，市、區(qū)相關(guān)部門應(yīng)組織開(kāi)展加氫站專項(xiàng)安全檢查，加強(qiáng)安全防范措施。3.隱患治理：運(yùn)營(yíng)單位對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，整改完成后應(yīng)向相關(guān)部門提交整改報(bào)告。對(duì)重大安全隱患，應(yīng)實(shí)行掛牌督辦，確保隱患整改到位。應(yīng)急管理1.應(yīng)急預(yù)案：加氫站運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案等，并報(bào)市應(yīng)急管理部門和相關(guān)部門備案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行演練，確保其有效性和可操作性。2.應(yīng)急救援：加氫站應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和器材，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍或與專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速開(kāi)展應(yīng)急救援工作，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門。環(huán)境保護(hù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)加氫站建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)包括加氫站建設(shè)項(xiàng)目對(duì)大氣環(huán)境、水環(huán)境、聲環(huán)境等的影響分析以及相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施等內(nèi)容。污染防治措施1.廢氣治理：加氫站應(yīng)采取有效的廢氣治理措施，減少氫氣排放對(duì)大氣環(huán)境的影響。例如，采用先進(jìn)的氫氣回收裝置，提高氫氣利用率；對(duì)排放的廢氣進(jìn)行凈化處理，達(dá)標(biāo)后排放。2.廢水治理：加氫站產(chǎn)生的廢水應(yīng)進(jìn)行分類收集、處理，達(dá)標(biāo)后排放。廢水處理應(yīng)符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，防止對(duì)水環(huán)境造成污染。3.噪聲控制：加氫站應(yīng)合理布局設(shè)備，采取有效的噪聲控制措施，如設(shè)置隔音屏障、選用低噪聲設(shè)備等，減少噪聲對(duì)周邊環(huán)境和居民的影響。法律責(zé)任違規(guī)處罰1.加氫站建設(shè)、運(yùn)營(yíng)過(guò)程中違反本辦法規(guī)定的，由相關(guān)部門按照法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。2.對(duì)未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證從事加氫站經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由市市場(chǎng)監(jiān)管部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，沒(méi)收違法所得，并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.加氫站運(yùn)營(yíng)單位違反安全管理制度、設(shè)備管理規(guī)定等，導(dǎo)致