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德州市揚(yáng)塵管理辦法一、總則(一)目的與依據(jù)為加強(qiáng)德州市揚(yáng)塵污染防治,改善大氣環(huán)境質(zhì)量,保障公眾健康,根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《山東省大氣污染防治條例》等法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染的防治與管理。本辦法所稱揚(yáng)塵污染,是指在建設(shè)工程施工、建筑物拆除、物料運輸與堆放、道路保潔、綠化作業(yè)等活動中產(chǎn)生的粉塵顆粒物對大氣環(huán)境造成的污染。(三)基本原則揚(yáng)塵管理遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理、公眾參與的原則,強(qiáng)化源頭控制,落實各方責(zé)任,采取有效措施減少揚(yáng)塵排放。(四)職責(zé)分工市人民政府對本市揚(yáng)塵污染防治工作負(fù)總責(zé),建立健全揚(yáng)塵污染防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制,督促有關(guān)部門依法履行揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)??h(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的揚(yáng)塵污染防治工作,組織實施揚(yáng)塵污染防治措施,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理。城市管理部門負(fù)責(zé)城市建成區(qū)內(nèi)建筑垃圾、工程渣土運輸及處置揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理,道路清掃保潔、露天燒烤、建筑垃圾消納場等揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理。交通運輸部門負(fù)責(zé)公路、水路工程建設(shè)及運輸揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理,對運輸車輛的道路運輸揚(yáng)塵污染防治實施監(jiān)督檢查。自然資源部門負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源開采、土地整理等揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理。生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)對揚(yáng)塵污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,依法查處揚(yáng)塵污染環(huán)境違法行為。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé),做好揚(yáng)塵污染防治相關(guān)工作。二、防治措施(一)建設(shè)工程施工揚(yáng)塵防治1.施工單位應(yīng)當(dāng)制定揚(yáng)塵污染防治方案,明確揚(yáng)塵污染防治目標(biāo)、措施和責(zé)任人員,并報工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案。2.施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置連續(xù)、封閉的圍擋,圍擋高度應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。圍擋材料應(yīng)當(dāng)堅固、穩(wěn)定、整潔、美觀,并設(shè)置企業(yè)標(biāo)志、工程名稱、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等信息。3.施工現(xiàn)場主要道路、材料加工區(qū)、材料堆放區(qū)等應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化處理。裸露的場地和集中堆放的土方應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、固化、綠化等防塵措施。4.施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)配備灑水降塵設(shè)備,定期進(jìn)行灑水降塵。在易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)時段,應(yīng)當(dāng)增加灑水降塵頻次。5.建筑物拆除作業(yè)應(yīng)當(dāng)采取灑水、噴淋、噴霧等降塵措施。拆除后的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時清運,不能及時清運的,應(yīng)當(dāng)采取覆蓋等防塵措施。6.施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置車輛沖洗設(shè)施,對進(jìn)出車輛進(jìn)行沖洗,確保車輛車身、輪胎不帶泥上路。(二)物料運輸與堆放揚(yáng)塵防治1.運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛應(yīng)當(dāng)采取密閉或者其他防止物料遺撒的措施。2.裝卸物料應(yīng)當(dāng)采取密閉、噴淋等防塵措施。碼頭、礦山、砂石料場等物料堆放場所應(yīng)當(dāng)配備灑水降塵設(shè)備,定期進(jìn)行灑水降塵。3.露天堆放的物料應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、圍擋等防塵措施。(三)道路保潔揚(yáng)塵防治1.城市道路應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行清掃保潔,增加機(jī)械化清掃頻次,提高道路清掃保潔質(zhì)量。2.對城市道路進(jìn)行沖洗、灑水作業(yè)時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)天氣情況和道路揚(yáng)塵狀況,合理安排作業(yè)時間和作業(yè)方式,確保道路濕潤,減少揚(yáng)塵污染。3.道路施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍擋和警示標(biāo)志,采取灑水降塵、覆蓋等防塵措施,減少施工揚(yáng)塵對周邊環(huán)境的影響。(四)綠化作業(yè)揚(yáng)塵防治1.城市綠化作業(yè)應(yīng)當(dāng)采取灑水、覆蓋等防塵措施,減少綠化作業(yè)過程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵污染。2.對樹木進(jìn)行修剪、移植、砍伐等作業(yè)時,應(yīng)當(dāng)采取圍擋、覆蓋等防塵措施,及時清理作業(yè)產(chǎn)生的廢棄物。三、監(jiān)督管理(一)日常巡查住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運輸、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),對揚(yáng)塵污染防治情況進(jìn)行日常巡查,及時發(fā)現(xiàn)和制止揚(yáng)塵污染違法行為。(二)聯(lián)合檢查市人民政府應(yīng)當(dāng)建立揚(yáng)塵污染防治聯(lián)合檢查機(jī)制,定期組織有關(guān)部門開展聯(lián)合檢查,對揚(yáng)塵污染防治工作進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。(三)投訴舉報處理建立揚(yáng)塵污染投訴舉報制度,公布投訴舉報電話、郵箱等。對投訴舉報的揚(yáng)塵污染問題,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時受理、調(diào)查處理,并將處理結(jié)果反饋投訴舉報人。(四)信用管理對揚(yáng)塵污染防治不力的單位和個人,納入信用管理體系,依法實施失信懲戒。四、法律責(zé)任(一)違法行為界定1.建設(shè)單位未按照本辦法規(guī)定履行揚(yáng)塵污染防治責(zé)任的。2.施工單位未按照揚(yáng)塵污染防治方案施工的。3.運輸車輛未采取密閉或者其他防止物料遺撒措施的。4.物料堆放場所未采取防塵措施的。5.道路保潔、綠化作業(yè)未采取防塵措施的。(二)處罰措施1.違反本辦法規(guī)定,由生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門按照職責(zé)分工,責(zé)令改正,處一萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治。
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