工程法人制管理辦法總則制定目的為規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目法人行為，提高工程建設(shè)管理水平，確保工程質(zhì)量、安全和進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于本公司/組織作為項(xiàng)目法人實(shí)施的各類工程建設(shè)項(xiàng)目，包括新建、改建、擴(kuò)建等工程項(xiàng)目?；驹瓌t1.依法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策規(guī)定，依法開展項(xiàng)目建設(shè)管理活動。2.權(quán)責(zé)一致原則：明確項(xiàng)目法人的權(quán)利和責(zé)任，做到權(quán)力與責(zé)任相匹配，確保項(xiàng)目法人能夠有效履行職責(zé)。3.科學(xué)管理原則：運(yùn)用科學(xué)的管理方法和手段，對工程項(xiàng)目的全過程進(jìn)行規(guī)范化、精細(xì)化管理。4.效益優(yōu)先原則：在確保工程質(zhì)量和安全的前提下，合理控制投資，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。項(xiàng)目法人的設(shè)立與職責(zé)設(shè)立條件1.具有獨(dú)立的法人資格。2.有與項(xiàng)目建設(shè)管理相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和管理人員。3.具備項(xiàng)目建設(shè)所需的資金、技術(shù)和管理能力。設(shè)立程序1.公司/組織根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)需要，提出設(shè)立項(xiàng)目法人的申請。2.經(jīng)公司/組織決策機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，辦理相關(guān)注冊登記手續(xù)，領(lǐng)取法人營業(yè)執(zhí)照。職責(zé)1.項(xiàng)目前期工作負(fù)責(zé)組織編制項(xiàng)目建議書、可行性研究報告等前期文件，并按規(guī)定程序報批。落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金，確保資金及時足額到位。組織開展項(xiàng)目的勘察、設(shè)計、招標(biāo)等前期工作，擇優(yōu)選擇勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位。2.項(xiàng)目建設(shè)管理負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的組織實(shí)施，協(xié)調(diào)各參建單位之間的關(guān)系，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行。嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和工期組織施工，不得擅自變更。加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量管理體系，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，確保工程質(zhì)量符合要求。加強(qiáng)工程安全管理，建立健全安全管理體系，落實(shí)安全責(zé)任制，確保工程建設(shè)安全。加強(qiáng)工程進(jìn)度管理，制定合理的進(jìn)度計劃，定期檢查進(jìn)度執(zhí)行情況，及時解決影響進(jìn)度的問題，確保項(xiàng)目按時竣工。加強(qiáng)工程投資管理，嚴(yán)格控制工程投資，確保工程投資不超過批準(zhǔn)的概算。3.項(xiàng)目竣工驗(yàn)收負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，編制竣工驗(yàn)收報告，并按規(guī)定程序報批。對竣工驗(yàn)收中提出的問題，負(fù)責(zé)組織整改落實(shí)，確保項(xiàng)目順利通過驗(yàn)收。4.項(xiàng)目后評價負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的后評價工作，總結(jié)項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后項(xiàng)目建設(shè)提供參考。根據(jù)后評價結(jié)果，提出改進(jìn)措施和建議，不斷提高項(xiàng)目建設(shè)管理水平。項(xiàng)目前期管理項(xiàng)目建議書編制1.項(xiàng)目法人應(yīng)根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和公司/組織發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，組織編制項(xiàng)目建議書。2.項(xiàng)目建議書應(yīng)包括項(xiàng)目建設(shè)的必要性、擬建地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、投資估算、資金來源、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益等內(nèi)容。3.項(xiàng)目建議書編制完成后，應(yīng)按規(guī)定程序報有關(guān)部門審批?？尚行匝芯繄蟾婢幹?.項(xiàng)目法人應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書，委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制可行性研究報告。2.可行性研究報告應(yīng)在項(xiàng)目建議書的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對項(xiàng)目建設(shè)的可行性進(jìn)行深入研究，包括市場需求分析、技術(shù)方案論證、工程建設(shè)方案比選、投資估算與資金籌措、財務(wù)評價、國民經(jīng)濟(jì)評價、環(huán)境影響評價、社會評價等內(nèi)容。3.可行性研究報告編制完成后，應(yīng)按規(guī)定程序報有關(guān)部門審批。初步設(shè)計編制1.項(xiàng)目法人應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報告，委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制初步設(shè)計。2.初步設(shè)計應(yīng)在可行性研究報告的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化工程建設(shè)方案，包括工程設(shè)計圖紙、技術(shù)規(guī)范、工程量清單、投資概算等內(nèi)容。3.初步設(shè)計編制完成后，應(yīng)按規(guī)定程序報有關(guān)部門審批。項(xiàng)目勘察、設(shè)計、招標(biāo)等前期工作管理1.項(xiàng)目法人應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，組織開展項(xiàng)目的勘察、設(shè)計、招標(biāo)等前期工作。2.勘察、設(shè)計單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級，嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計工作，確保勘察、設(shè)計質(zhì)量。3.項(xiàng)目法人應(yīng)按照公開、公平、公正的原則，組織開展項(xiàng)目的招標(biāo)工作，擇優(yōu)選擇施工、監(jiān)理等單位。4.招標(biāo)工作應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保招標(biāo)程序合法、合規(guī)。項(xiàng)目建設(shè)管理項(xiàng)目實(shí)施計劃制定1.項(xiàng)目法人應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計和項(xiàng)目建設(shè)總進(jìn)度要求，制定項(xiàng)目實(shí)施計劃。2.項(xiàng)目實(shí)施計劃應(yīng)包括年度建設(shè)計劃、季度建設(shè)計劃和月度建設(shè)計劃等內(nèi)容，明確各階段的建設(shè)任務(wù)、時間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人。3.項(xiàng)目實(shí)施計劃應(yīng)報公司/組織決策機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施，并定期進(jìn)行檢查和調(diào)整。項(xiàng)目施工管理1.項(xiàng)目法人應(yīng)與施工單位簽訂施工合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.施工單位應(yīng)按照施工合同和施工規(guī)范的要求，組織施工，確保工程質(zhì)量和安全。3.項(xiàng)目法人應(yīng)加強(qiáng)對施工單位的監(jiān)督管理，定期檢查施工進(jìn)度、質(zhì)量和安全情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。4.施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系和安全管理體系，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制和安全責(zé)任制，確保工程質(zhì)量和安全。項(xiàng)目監(jiān)理管理1.項(xiàng)目法人應(yīng)與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理合同和監(jiān)理規(guī)范的要求，對工程項(xiàng)目進(jìn)行全過程監(jiān)理，確保工程質(zhì)量、安全和進(jìn)度。3.項(xiàng)目法人應(yīng)加強(qiáng)對監(jiān)理單位的監(jiān)督管理，定期檢查監(jiān)理工作情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。4.監(jiān)理單位應(yīng)建立健全監(jiān)理工作制度，落實(shí)監(jiān)理人員崗位責(zé)任制，確保監(jiān)理工作質(zhì)量。項(xiàng)目質(zhì)量管理1.項(xiàng)目法人應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，加強(qiáng)對工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。2.施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，嚴(yán)格按照施工規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。3.監(jiān)理單位應(yīng)建立健全質(zhì)量監(jiān)理體系，落實(shí)質(zhì)量監(jiān)理責(zé)任制，加強(qiáng)對工程質(zhì)量的監(jiān)理，確保工程質(zhì)量。4.項(xiàng)目法人應(yīng)組織開展質(zhì)量檢查和驗(yàn)收工作，對工程質(zhì)量不符合要求的，應(yīng)責(zé)令施工單位限期整改，直至達(dá)到要求。項(xiàng)目安全管理1.項(xiàng)目法人應(yīng)建立健全安全管理體系，落實(shí)安全責(zé)任制，加強(qiáng)對工程安全的監(jiān)督管理。2.施工單位應(yīng)建立健全安全管理體系，落實(shí)安全責(zé)任制，嚴(yán)格按照安全規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行施工，確保工程安全。3.監(jiān)理單位應(yīng)建立健全安全監(jiān)理體系，落實(shí)安全監(jiān)理責(zé)任制，加強(qiáng)對工程安全的監(jiān)理，確保工程安全。4.項(xiàng)目法人應(yīng)組織開展安全檢查和隱患排查治理工作，對存在安全隱患的，應(yīng)責(zé)令施工單位限期整改，直至消除隱患。項(xiàng)目進(jìn)度管理1.項(xiàng)目法人應(yīng)建立健全進(jìn)度管理體系，落實(shí)進(jìn)度責(zé)任制，加強(qiáng)對工程進(jìn)度的監(jiān)督管理。2.施工單位應(yīng)建立健全進(jìn)度管理體系，落實(shí)進(jìn)度責(zé)任制，按照施工計劃組織施工，確保工程進(jìn)度。3.監(jiān)理單位應(yīng)建立健全進(jìn)度監(jiān)理體系，落實(shí)進(jìn)度監(jiān)理責(zé)任制，加強(qiáng)對工程進(jìn)度的監(jiān)理，確保工程進(jìn)度。4.項(xiàng)目法人應(yīng)定期檢查工程進(jìn)度執(zhí)行情況，及時解決影響進(jìn)度的問題，確保項(xiàng)目按時竣工。項(xiàng)目投資管理1.項(xiàng)目法人應(yīng)建立健全投資管理體系，落實(shí)投資責(zé)任制，加強(qiáng)對工程投資的監(jiān)督管理。2.施工單位應(yīng)按照施工合同和工程計量規(guī)范的要求，編制工程計量報表，報監(jiān)理單位審核后，報項(xiàng)目法人審批。3.監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理合同和工程計量規(guī)范的要求，對工程計量進(jìn)行審核，確保工程計量準(zhǔn)確無誤。4.項(xiàng)目法人應(yīng)嚴(yán)格控制工程投資，確保工程投資不超過批準(zhǔn)的概算。對工程變更和簽證，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，確保工程投資合理合規(guī)。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收竣工驗(yàn)收條件1.完成工程設(shè)計和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容。2.有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料。3.有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場試驗(yàn)報告。4.有勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件。5.有施工單位簽署的工程保修書?？⒐を?yàn)收程序1.項(xiàng)目法人應(yīng)在工程竣工后，組織施工單位、監(jiān)理單位等進(jìn)行自驗(yàn)，自驗(yàn)合格后，向公司/組織提出竣工驗(yàn)收申請。2.公司/組織應(yīng)組織相關(guān)部門和專家對項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，出具竣工驗(yàn)收報告。3.項(xiàng)目法人應(yīng)按照竣工驗(yàn)收報告提出的整改意見，組織施工單位進(jìn)行整改，整改完成后，報公司/組織復(fù)查。竣工驗(yàn)收備案項(xiàng)目法人應(yīng)在竣工驗(yàn)收合格后，按照國家有關(guān)規(guī)定，將竣工驗(yàn)收報告報有關(guān)部門備案。項(xiàng)目后評價后評價內(nèi)容1.項(xiàng)目目標(biāo)評價：對項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)、技術(shù)目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、社會目標(biāo)等進(jìn)行評價。2.項(xiàng)目實(shí)施過程評價：對項(xiàng)目的前期工作、建設(shè)管理、施工質(zhì)量、安全管理、進(jìn)度管理、投資管理等進(jìn)行評價。3.項(xiàng)目效益評價：對項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益等進(jìn)行評價。4.項(xiàng)目可持續(xù)性評價：對項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)行評價。后評價程序1.項(xiàng)目法人應(yīng)在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，組織開展項(xiàng)目后評價工作，編制項(xiàng)目后評價報告。2.項(xiàng)目后評價報告應(yīng)報公司/組織決策機(jī)構(gòu)審批。3.公司/組織應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目后評價報告提出的改進(jìn)措施和建議，對項(xiàng)目建設(shè)管理工作進(jìn)行改進(jìn)和完善。監(jiān)督管理監(jiān)督檢查主體公司/組織應(yīng)建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對項(xiàng)目法人的監(jiān)督管理。同時，接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.項(xiàng)目法人的設(shè)立和職責(zé)履行情況。2.項(xiàng)目前期工作的開展情況。3.項(xiàng)目建設(shè)管理的情況，包括工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資等方面。4.項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和后評價的情況。監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：公司/組織定期對項(xiàng)目法人的工作進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。2.不定期抽查：公司/組織不定期對項(xiàng)目法人的工作進(jìn)行抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改。3.專項(xiàng)檢查：公司/組織根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的需要，對項(xiàng)目法人的某項(xiàng)工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。法律責(zé)任項(xiàng)目法人違反本辦法的責(zé)任項(xiàng)目法人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公司/組織責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對項(xiàng)目法人及其主要負(fù)責(zé)人依法給予處分：1.未按規(guī)定設(shè)立項(xiàng)目法人的。2.未按規(guī)定履行項(xiàng)目法人職責(zé)的。3.未按規(guī)定組織開展項(xiàng)目前期工作的。4.未按規(guī)定組織開展項(xiàng)目建設(shè)管理的。5.未按規(guī)定組織開展項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的。6.未按規(guī)定組織開展項(xiàng)目后評價的。