宜春順風車管理辦法總則目的與依據(jù)為加強宜春市順風車行業(yè)管理，規(guī)范順風車經(jīng)營行為，保障乘客、車主及其他道路使用者的合法權(quán)益，促進順風車行業(yè)健康、有序發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國道路交通安全法》《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》等相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在宜春市行政區(qū)域內(nèi)從事順風車經(jīng)營活動的所有車輛和駕駛員。順風車是指以車主自身出行需求為前提，在順路的情況下搭載乘客，并分攤部分出行成本的共享出行方式。基本原則1.安全第一原則：保障乘客和車主的人身安全是順風車經(jīng)營的首要目標。所有參與順風車運營的車輛和駕駛員必須符合安全標準，嚴格遵守交通法規(guī)，確保行車安全。2.公平公正原則：順風車平臺應公平對待每一位乘客和車主，不得偏袒任何一方。在費用分攤、訂單分配等方面應遵循公平合理的原則，保障各方合法權(quán)益。3.誠信自律原則：車主和乘客應秉持誠信原則，如實提供個人信息和出行需求。平臺應加強自律管理，建立健全信用評價體系，營造良好的市場環(huán)境。4.協(xié)同監(jiān)管原則：建立政府、平臺、車主、乘客協(xié)同監(jiān)管機制，明確各方責任，共同維護順風車市場秩序。平臺管理平臺資質(zhì)要求1.許可條件：在宜春市從事順風車業(yè)務的平臺，應依法取得相關經(jīng)營許可，具備線上線下服務能力，并按照規(guī)定向交通運輸主管部門備案。2.技術保障：平臺應具備完善的信息系統(tǒng)，能夠?qū)崟r采集、存儲、分析和處理運營數(shù)據(jù)，包括車輛和駕駛員信息、訂單信息、行駛軌跡等，確保數(shù)據(jù)的真實性、完整性和安全性。同時，平臺應具備應急處置能力，能夠及時響應和處理各類突發(fā)事件。3.服務質(zhì)量保障：平臺應建立健全服務質(zhì)量管理制度，制定服務標準和規(guī)范，加強對車主和乘客的服務培訓和管理。設立專門的客服熱線，及時處理乘客和車主的投訴和建議，不斷提高服務質(zhì)量。平臺運營管理1.信息發(fā)布管理：平臺應確保發(fā)布的順風車信息真實、準確、完整，不得發(fā)布虛假或誤導性信息。車主發(fā)布的行程信息應包括出發(fā)地、目的地、預計出發(fā)時間、座位數(shù)等內(nèi)容；乘客發(fā)布的出行需求信息應包括出發(fā)地、目的地、預計出行時間等內(nèi)容。平臺應對發(fā)布的信息進行審核，確保符合法律法規(guī)和本辦法的要求。2.訂單匹配管理：平臺應根據(jù)車主和乘客發(fā)布的信息，按照合理、公平、高效的原則進行訂單匹配。在匹配過程中，應充分考慮車主的順路程度、出行時間、服務質(zhì)量等因素，確保訂單匹配的合理性和準確性。同時，平臺應向車主和乘客提供訂單匹配結(jié)果的詳細信息，包括車主聯(lián)系方式、行程路線、預計費用等內(nèi)容。3.費用管理：順風車費用應遵循合理分攤原則，由車主和乘客根據(jù)實際出行成本協(xié)商確定。平臺應在訂單生成時明確顯示費用分攤明細，不得收取任何未明確告知的費用。平臺不得干預車主和乘客之間關于費用的協(xié)商，但應提供必要的指導和建議，確保費用合理、透明。4.數(shù)據(jù)管理：平臺應按照相關法律法規(guī)的要求，妥善保存運營數(shù)據(jù)，保存期限不得少于規(guī)定年限。運營數(shù)據(jù)包括但不限于訂單記錄、乘客和車主信息、行駛軌跡等。平臺應配合政府有關部門的監(jiān)督檢查，及時提供相關數(shù)據(jù)。平臺監(jiān)督檢查1.定期檢查：交通運輸主管部門應定期對順風車平臺進行檢查，檢查內(nèi)容包括平臺資質(zhì)、運營管理、服務質(zhì)量等方面。檢查方式可采用現(xiàn)場檢查、數(shù)據(jù)調(diào)取、用戶調(diào)查等多種形式。2.不定期抽查：交通運輸主管部門可根據(jù)實際情況，對順風車平臺進行不定期抽查。抽查內(nèi)容和方式與定期檢查相同。對于抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，平臺應及時整改，并向交通運輸主管部門提交整改報告。3.投訴處理：交通運輸主管部門應建立健全投訴處理機制，及時受理乘客和車主對順風車平臺的投訴。對于投訴事項，應進行調(diào)查核實，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果依法依規(guī)處理。平臺應積極配合交通運輸主管部門的投訴處理工作，提供相關證據(jù)和信息。車主管理車主資質(zhì)要求1.駕駛資格：車主應持有有效的機動車駕駛證，準駕車型與所駕駛車輛相符，且駕駛證在有效期內(nèi)，無重大以上交通責任事故記錄。2.車輛條件：用于從事順風車經(jīng)營的車輛應符合以下條件：取得本市公安機關交通管理部門核發(fā)的有效機動車行駛證，且車輛在檢驗有效期內(nèi)；車輛技術性能符合國家和地方規(guī)定的標準要求；車輛座位數(shù)為七座及以下；車輛所有人為車主本人，不存在抵押、查封等限制交易的情況。3.背景審查：平臺應對車主進行背景審查，包括但不限于身份信息、駕駛證信息、犯罪記錄等。車主應如實提供相關信息，配合平臺的背景審查工作。對于有違法犯罪記錄或其他不良信用記錄的人員，平臺不得允許其從事順風車經(jīng)營活動。車主注冊與認證1.注冊流程：車主應通過順風車平臺進行注冊，填寫個人基本信息、車輛信息、駕駛證信息等內(nèi)容，并上傳相關證明材料。平臺應在收到注冊申請后，及時進行審核，審核通過后為車主開通賬號。2.認證方式：平臺應采用多種認證方式，確保車主身份真實可靠。認證方式可包括但不限于人臉識別、身份證驗證、駕駛證驗證、車輛信息驗證等。車主應按照平臺要求完成認證流程，未通過認證的車主不得從事順風車經(jīng)營活動。車主培訓與教育1.安全培訓：平臺應定期組織車主參加安全培訓，培訓內(nèi)容包括交通安全法規(guī)、應急處置技能、服務規(guī)范等方面。安全培訓應不少于規(guī)定學時，并通過考試等方式對車主的培訓效果進行考核。對于考核不合格的車主，平臺應進行補考或再次培訓，直至考核合格為止。2.職業(yè)道德教育：平臺應加強對車主的職業(yè)道德教育，培養(yǎng)車主的誠信意識、服務意識和責任意識。職業(yè)道德教育可通過線上線下相結(jié)合的方式進行，包括案例分析、專題講座、經(jīng)驗分享等形式。車主行為規(guī)范1.遵守法規(guī)：車主應嚴格遵守國家法律法規(guī)和交通規(guī)則，文明駕駛，安全出行。不得超速、超載、疲勞駕駛、酒駕、毒駕等違法行為。2.規(guī)范服務：車主應按照平臺規(guī)定的服務標準和規(guī)范提供服務，保持車輛整潔衛(wèi)生，禮貌待客，不得拒載、議價、甩客、故意繞道等。在服務過程中，應主動與乘客溝通，了解乘客需求，確保服務質(zhì)量。3.保護隱私：車主應尊重乘客隱私，不得泄露乘客個人信息。在服務過程中，應妥善保管乘客財物，如有遺失或損壞，應承擔相應責任。4.配合監(jiān)管：車主應積極配合政府有關部門和平臺的監(jiān)督檢查，如實提供相關信息和資料。對于監(jiān)管部門提出的整改要求，應及時整改到位。乘客管理乘客注冊與認證1.注冊流程：乘客應通過順風車平臺進行注冊，填寫個人基本信息等內(nèi)容，并上傳相關證明材料。平臺應在收到注冊申請后，及時進行審核，審核通過后為乘客開通賬號。2.認證方式：平臺應采用多種認證方式，確保乘客身份真實可靠。認證方式可包括但不限于人臉識別、身份證驗證等。乘客應按照平臺要求完成認證流程，未通過認證的乘客不得使用順風車服務。乘客行為規(guī)范1.遵守法規(guī)：乘客應遵守國家法律法規(guī)和順風車平臺的相關規(guī)定，文明乘車，不得干擾車主正常駕駛。2.文明乘車：乘客應保持車內(nèi)整潔衛(wèi)生，不得在車內(nèi)吸煙、吐痰、亂扔垃圾等。在乘車過程中，應尊重車主，不得提出不合理要求。3.保護隱私：乘客應尊重車主隱私，不得泄露車主個人信息。在乘車過程中，應妥善保管自己的財物，如有遺失或損壞，應自行承擔責任。4.配合管理：乘客應積極配合平臺和車主的管理，如實提供出行需求信息。對于平臺和車主提出的合理要求，應予以配合。安全管理安全制度建設1.安全責任體系：建立健全順風車安全責任體系，明確平臺、車主、乘客在安全方面的責任。平臺應承擔安全管理主體責任，制定安全管理制度和應急預案，加強對車主和乘客的安全教育和培訓；車主應承擔行車安全直接責任，嚴格遵守交通法規(guī)，確保行車安全；乘客應遵守乘車安全規(guī)定，配合車主做好安全防范工作。2.安全檢查與維護：平臺應定期對參與順風車運營的車輛進行安全檢查，確保車輛技術性能符合要求。車主應按照規(guī)定對車輛進行日常維護和保養(yǎng)，及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。對于不符合安全要求的車輛，平臺應禁止其從事順風車經(jīng)營活動。應急處置機制1.應急預案制定：平臺應制定完善的應急預案，明確應急處置流程和責任分工。應急預案應包括但不限于交通事故、突發(fā)疾病、自然災害等方面的應急處置措施。2.應急演練：平臺應定期組織應急演練，提高應對突發(fā)事件的能力。應急演練應包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等多種形式，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地進行處置。3.應急響應與處理：在順風車運營過程中，如發(fā)生突發(fā)事件，平臺應立即啟動應急預案，及時響應和處理。平臺應及時通知相關部門和人員，配合做好救援、調(diào)查等工作，并向乘客和車主提供必要的幫助和支持。保險與保障1.保險要求：從事順風車經(jīng)營的車輛應按照規(guī)定購買機動車交通事故責任強制保險（交強險）和其他必要的商業(yè)保險。平臺應為乘客購買相應的意外險，保障乘客在乘車過程中的人身安全。2.保障措施：平臺應建立健全保障機制，對于因平臺原因?qū)е碌某丝秃蛙囍鳈?quán)益受損事件，平臺應承擔相應的賠償責任。同時，平臺應積極與保險公司溝通協(xié)調(diào)，確保在發(fā)生事故時能夠及時獲得保險理賠。信用管理信用評價體系建設1.評價指標：建立順風車信用評價體系，明確評價指標和評價標準。評價指標應包括但不限于服務質(zhì)量、安全記錄、誠信守約等方面。平臺應根據(jù)評價指標對車主和乘客進行信用評價，并及時向社會公布評價結(jié)果。2.評價方式：信用評價采用動態(tài)評價和定期評價相結(jié)合的方式。動態(tài)評價根據(jù)車主和乘客在每次服務過程中的表現(xiàn)進行實時評價；定期評價根據(jù)一定時期內(nèi)的累計評價結(jié)果進行綜合評價。評價結(jié)果分為不同等級，對于信用等級較高的車主和乘客，平臺可給予一定的激勵措施；對于信用等級較低的車主和乘客，平臺可采取限制服務、暫停賬號等措施。信用信息共享與應用1.信息共享：平臺應與政府有關部門建立信用信息共享機制，及時將車主和乘客的信用信息推送至相關部門。政府有關部門應將涉及順風車行業(yè)的信用信息反饋給平臺，實現(xiàn)信用信息的互聯(lián)互通。2.應用范圍：信用信息可應用于多個方面，包括但不限于市場準入、監(jiān)管執(zhí)法、評優(yōu)評先等。對于信用良好的車主和乘客，在市場準入、服務推薦等方面可給予優(yōu)先考慮；對于信用不良的車主和乘客，應加強監(jiān)管和約束，限制其在順風車行業(yè)的發(fā)展。監(jiān)督檢查與法律責任監(jiān)督檢查部門職責1.交通運輸主管部門：負責對順風車行業(yè)進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，制定行業(yè)政策和標準，查處違法違規(guī)經(jīng)營行為。2.公安機關交通管理部門：負責對順風車車輛和駕駛員的交通安全進行監(jiān)督管理，依法查處交通違法行為。3.市場監(jiān)督管理部門：負責對順風車平臺的經(jīng)營行為進行監(jiān)督管理，依法查處不正當競爭、虛假宣傳等違法行為。4.其他相關部門：按照各自職責，做好順風車行業(yè)的相關管理工作。監(jiān)督檢查措施1.現(xiàn)場檢查：監(jiān)督檢查部門可對順風車平臺、車主和車輛進行現(xiàn)場檢查，查閱相關資料，了解運營情況。2.數(shù)據(jù)調(diào)?。罕O(jiān)督檢查部門有權(quán)調(diào)取順風車平臺的運營數(shù)據(jù)，包括訂單記錄、乘客和車主信息、行駛軌跡等，進行分析和核查。3.用戶調(diào)查：監(jiān)督檢查部門可通過問卷調(diào)查、電話訪談等方式，對乘客和車主進行調(diào)查，了解其對順風車服務的滿意度和意見建議。法律責任1.平臺違法責任：順風車平臺違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由交通運輸主管部門責令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，依法吊銷其經(jīng)營許可：未取得經(jīng)營許可從事順風車經(jīng)營活動的；提供服務的車輛未取得本市公安機關交通管理部門核發(fā)的有效機動車行駛證，或者車輛技術性能不符合國家和地方規(guī)定的標準要求的；未按照規(guī)定對車主進行背景審查，或者允許有違法犯罪記錄或其他不良信用記錄的人員從事順風車經(jīng)營活動的；未按照規(guī)定對發(fā)布的信息進行審核，發(fā)布虛假或誤導性信息的；未按照規(guī)定建立健全服務質(zhì)量管理制度，或者未按照服務標準和規(guī)范提供服務的；未按照規(guī)定保存運營數(shù)據(jù)，或者拒絕提供相關數(shù)據(jù)的；未按照規(guī)定制定應急預案，或者未按照應急預案要求進行應急處置的。2.車主違法責任：車主違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由交通運輸主管部門責令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，暫停其從事順風車經(jīng)營活動：未取得有效機動車駕駛證，或者駕駛證準駕車型與所駕駛車輛不符的；駕駛未取得本市公安機關交通管理部門核發(fā)的有效機動車行駛證，或者車輛技術性能不符合國家和地方規(guī)定的標準要求的車輛從事順風車經(jīng)營活動的；未按照規(guī)定進行注冊和認證，或者提供虛假信息的；未按照規(guī)定參加安全培訓和教育，或者考核不合格仍從事順風車經(jīng)營活動的；違反交通法規(guī)，發(fā)生重大以上交通責任事故的；違反服務規(guī)范，存在拒載、議價、甩客、故意繞道等行為的；泄露乘客個人信息的；不配合政府有關部門和平臺監(jiān)督檢查的。3.乘客違法責任：乘客違反本辦法規(guī)定