拆遷煙草證管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)拆遷過(guò)程中煙草專賣零售許可證（以下簡(jiǎn)稱“煙草證”）的管理，規(guī)范煙草證在拆遷情形下的相關(guān)處理流程，保障煙草市場(chǎng)的正常秩序，維護(hù)煙草制品經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》《煙草專賣許可證管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際工作情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于因城市建設(shè)、規(guī)劃調(diào)整、自然災(zāi)害等原因?qū)е聼煵葜破妨闶劢?jīng)營(yíng)場(chǎng)所需要拆遷，涉及煙草證管理的相關(guān)事宜。管理原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和煙草專賣管理的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行煙草證的管理和處理，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)都有法可依、有章可循。2.公平公正原則：在拆遷煙草證管理過(guò)程中，對(duì)所有涉及的煙草制品經(jīng)營(yíng)者一視同仁，公平對(duì)待，保證處理結(jié)果的公正性。3.便民高效原則：簡(jiǎn)化辦事流程，提高工作效率，為煙草制品經(jīng)營(yíng)者提供便捷、高效的服務(wù)，減少經(jīng)營(yíng)者的負(fù)擔(dān)。拆遷信息獲取與通知信息獲取1.煙草專賣行政主管部門(mén)應(yīng)與當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門(mén)（如住建、規(guī)劃、城管等）建立信息共享機(jī)制，及時(shí)獲取拆遷區(qū)域、范圍、時(shí)間等相關(guān)信息。2.鼓勵(lì)煙草制品經(jīng)營(yíng)者在得知經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所即將拆遷的信息后，主動(dòng)向當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu行政主管部門(mén)報(bào)告。通知送達(dá)1.煙草專賣行政主管部門(mén)在獲取拆遷信息后，應(yīng)及時(shí)對(duì)拆遷區(qū)域內(nèi)持有煙草證的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行梳理，并通過(guò)書(shū)面通知、電話、短信、公告等方式，將拆遷相關(guān)信息和煙草證處理要求告知經(jīng)營(yíng)者。2.書(shū)面通知應(yīng)包括拆遷范圍、預(yù)計(jì)拆遷時(shí)間、煙草證處理方式及期限等內(nèi)容，并要求經(jīng)營(yíng)者簽字確認(rèn)送達(dá)。煙草證處理方式變更1.適用情形：煙草制品經(jīng)營(yíng)者在拆遷后，需要在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu行政主管部門(mén)規(guī)定的合理區(qū)域內(nèi)重新選擇經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所繼續(xù)從事煙草制品零售業(yè)務(wù)，且新經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所符合煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)劃等相關(guān)要求的，可以申請(qǐng)煙草證變更。2.申請(qǐng)材料：經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu行政主管部門(mén)提交以下申請(qǐng)材料：《煙草專賣零售許可證變更申請(qǐng)表》；原煙草證正、副本；新經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同；經(jīng)營(yíng)者身份證明；其他需要提供的材料。3.審核與決定：煙草專賣行政主管部門(mén)收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)在規(guī)定的工作日內(nèi)進(jìn)行審核。對(duì)符合條件的，依法辦理變更手續(xù)，換發(fā)新的煙草證；對(duì)不符合條件的，書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。歇業(yè)1.適用情形：煙草制品經(jīng)營(yíng)者因拆遷原因暫時(shí)停止經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)，但仍有繼續(xù)經(jīng)營(yíng)意愿的，可以申請(qǐng)歇業(yè)。2.申請(qǐng)材料：經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu行政主管部門(mén)提交以下申請(qǐng)材料：《煙草專賣零售許可證歇業(yè)申請(qǐng)表》；原煙草證正、副本；經(jīng)營(yíng)者身份證明；其他需要提供的材料。3.審核與決定：煙草專賣行政主管部門(mén)收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)在規(guī)定的工作日內(nèi)進(jìn)行審核。對(duì)符合條件的，依法辦理歇業(yè)手續(xù)，收回?zé)煵葑C正、副本，并出具歇業(yè)證明；對(duì)不符合條件的，書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。4.歇業(yè)期限：歇業(yè)期限最長(zhǎng)不得超過(guò)一年。歇業(yè)期滿后，經(jīng)營(yíng)者需要恢復(fù)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)在期滿前向當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu行政主管部門(mén)提出恢復(fù)營(yíng)業(yè)申請(qǐng)，經(jīng)審核符合條件的，發(fā)還煙草證。注銷1.適用情形：煙草制品經(jīng)營(yíng)者因拆遷原因不再繼續(xù)從事煙草制品零售業(yè)務(wù)的，應(yīng)主動(dòng)申請(qǐng)注銷煙草證。此外，出現(xiàn)以下情形之一的，煙草專賣行政主管部門(mén)有權(quán)依法注銷其煙草證：經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所拆遷后，經(jīng)營(yíng)者未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理變更、歇業(yè)或注銷手續(xù)的；經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所拆遷后，新經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不符合煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)劃等相關(guān)要求，且無(wú)法調(diào)整的。2.申請(qǐng)材料：經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu行政主管部門(mén)提交以下申請(qǐng)材料：《煙草專賣零售許可證注銷申請(qǐng)表》；原煙草證正、副本；經(jīng)營(yíng)者身份證明；其他需要提供的材料。3.審核與決定：煙草專賣行政主管部門(mén)收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)在規(guī)定的工作日內(nèi)進(jìn)行審核。對(duì)符合條件的，依法辦理注銷手續(xù)，收回?zé)煵葑C正、副本，并出具注銷證明；對(duì)不符合條件的，書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。特殊情況處理不可抗力因素因自然災(zāi)害等不可抗力因素導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所拆遷的，煙草專賣行政主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)延長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)者辦理煙草證變更、歇業(yè)或注銷手續(xù)的期限，并為經(jīng)營(yíng)者提供必要的幫助和指導(dǎo)。公共利益需要因公共利益需要進(jìn)行拆遷的，煙草專賣行政主管部門(mén)應(yīng)積極與相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，保障煙草制品經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。在符合條件的情況下，優(yōu)先為經(jīng)營(yíng)者辦理煙草證變更手續(xù)。歷史遺留問(wèn)題對(duì)于拆遷區(qū)域內(nèi)存在的歷史遺留的煙草證問(wèn)題，如證件登記信息與實(shí)際情況不符等，煙草專賣行政主管部門(mén)應(yīng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并根據(jù)具體情況依法處理。監(jiān)督管理內(nèi)部監(jiān)督1.煙草專賣行政主管部門(mén)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)拆遷煙草證管理工作的監(jiān)督檢查，確保工作人員依法履行職責(zé)。2.定期對(duì)拆遷煙草證管理工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并加以整改。外部監(jiān)督1.接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等渠道，及時(shí)受理群眾對(duì)拆遷煙草證管理工作的舉報(bào)和投訴。2.對(duì)群眾反映的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。法律責(zé)任經(jīng)營(yíng)者責(zé)任1.煙草制品經(jīng)營(yíng)者在拆遷過(guò)程中，未按照本辦法規(guī)定及時(shí)辦理煙草證變更、歇業(yè)或注銷手續(xù)的，由煙草專賣行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處理。2.經(jīng)營(yíng)者提供虛假材料申請(qǐng)煙草證變更、歇業(yè)或注銷的，煙草專賣行政主管部門(mén)有權(quán)依法撤銷相關(guān)決定，并收回?zé)煵葑C。工作人員責(zé)任煙草專賣行政主管部門(mén)工作人員在拆遷煙草證管