工程信用分管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域信用管理，規(guī)范市場秩序，保障工程質(zhì)量和安全，促進(jìn)工程建設(shè)行業(yè)健康發(fā)展，特制定本工程信用分管理辦法（以下簡稱“本辦法”）。（二）適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)從事各類工程建設(shè)活動(dòng)的建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位及其他與工程建設(shè)相關(guān)的單位（以下統(tǒng)稱“工程建設(shè)參與單位”）。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：信用分管理嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保管理工作合法合規(guī)。2.客觀公正原則：以客觀事實(shí)為依據(jù)，公平公正地評(píng)價(jià)工程建設(shè)參與單位的信用狀況，避免主觀隨意性。3.動(dòng)態(tài)管理原則：根據(jù)工程建設(shè)參與單位在工程建設(shè)活動(dòng)中的表現(xiàn)，實(shí)時(shí)更新信用分，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。4.信息共享原則：建立信用信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信用信息在各部門、各單位之間的互聯(lián)互通，為市場主體提供信用信息服務(wù)。二、信用分評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（一）基本信息指標(biāo)（10分）1.企業(yè)注冊信息（5分）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書等相關(guān)證照齊全有效，得3分；如有一項(xiàng)缺失或過期，扣1分。企業(yè)法定代表人身份證明及聯(lián)系方式準(zhǔn)確無誤，得2分；如有錯(cuò)誤，扣1分。2.人員信息（5分）企業(yè)主要管理人員（項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人等）資格證書齊全有效，得3分；如有一項(xiàng)缺失或過期，扣1分。企業(yè)人員社保繳納情況正常，得2分；如有人員未按規(guī)定繳納社保，每發(fā)現(xiàn)一人扣0.5分。（二）工程業(yè)績指標(biāo)（30分）1.已完工程項(xiàng)目質(zhì)量（15分）近三年內(nèi)所承建的工程項(xiàng)目未發(fā)生質(zhì)量事故，得10分；發(fā)生一般質(zhì)量事故，每次扣5分；發(fā)生重大質(zhì)量事故，本項(xiàng)不得分。工程項(xiàng)目獲得省級(jí)及以上質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)，每項(xiàng)加5分；獲得市級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)，每項(xiàng)加3分。2.已完工程項(xiàng)目進(jìn)度（10分）近三年內(nèi)所承建的工程項(xiàng)目均能按照合同約定的工期完成，得8分；有一項(xiàng)未按時(shí)完成，扣2分；有兩項(xiàng)及以上未按時(shí)完成，本項(xiàng)不得分。工程項(xiàng)目提前完成并獲得建設(shè)單位表揚(yáng)信，每次加2分。3.已完工程項(xiàng)目安全管理（5分）近三年內(nèi)所承建的工程項(xiàng)目未發(fā)生安全事故，得3分；發(fā)生一般安全事故，每次扣2分；發(fā)生重大安全事故，本項(xiàng)不得分。工程項(xiàng)目獲得省級(jí)及以上安全文明工地稱號(hào)，每項(xiàng)加2分；獲得市級(jí)安全文明工地稱號(hào)，每項(xiàng)加1分。（三）市場行為指標(biāo)（30分）1.合同履行情況（10分）嚴(yán)格履行工程建設(shè)合同，無拖欠工程款、農(nóng)民工工資等行為，得8分；有一項(xiàng)拖欠行為，扣2分；有兩項(xiàng)及以上拖欠行為，本項(xiàng)不得分。積極配合建設(shè)單位進(jìn)行工程變更及結(jié)算工作，得2分；拒不配合或拖延結(jié)算，扣2分。2.招投標(biāo)行為（10分）遵守招投標(biāo)法律法規(guī)，無圍標(biāo)、串標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包等行為，得8分；有一項(xiàng)違規(guī)行為，扣2分；有兩項(xiàng)及以上違規(guī)行為，本項(xiàng)不得分。在招投標(biāo)活動(dòng)中誠實(shí)守信，提供真實(shí)有效的投標(biāo)文件，得2分；發(fā)現(xiàn)提供虛假材料，本項(xiàng)不得分。3.市場投訴情況（10分）近三年內(nèi)未受到建設(shè)單位、監(jiān)理單位、相關(guān)部門等的有效投訴，得8分；每受到一次有效投訴，扣2分；受到三次及以上有效投訴，本項(xiàng)不得分。對(duì)投訴事項(xiàng)能夠及時(shí)整改并妥善處理，得2分；整改不力或拒不整改，扣2分。（四）工程建設(shè)參與單位社會(huì)責(zé)任指標(biāo)（10分）1.環(huán)境保護(hù)（5分）在工程建設(shè)過程中采取有效措施保護(hù)環(huán)境，未發(fā)生環(huán)境污染事件，得3分；發(fā)生輕微環(huán)境污染事件，每次扣1分；發(fā)生重大環(huán)境污染事件，本項(xiàng)不得分。積極參與環(huán)保公益活動(dòng)，得2分。2.社會(huì)貢獻(xiàn)（5分）依法納稅，無偷稅、漏稅等違法行為，得3分；有一項(xiàng)違法行為，扣1分；有兩項(xiàng)及以上違法行為，本項(xiàng)不得分。積極參與社會(huì)公益事業(yè)，如扶貧、賑災(zāi)等，得2分。（五）信用評(píng)價(jià)加分項(xiàng)（10分）1.科技創(chuàng)新（5分）在工程建設(shè)中應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，并取得顯著成果，得3分；獲得省級(jí)及以上科技創(chuàng)新獎(jiǎng)項(xiàng)，每項(xiàng)加2分。參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的制定，得2分。2.企業(yè)榮譽(yù)（5分）獲得省級(jí)及以上企業(yè)榮譽(yù)稱號(hào)，每項(xiàng)加2分；獲得市級(jí)企業(yè)榮譽(yù)稱號(hào)，每項(xiàng)加1分。企業(yè)獲得銀行信用等級(jí)評(píng)定為AAA級(jí)，加3分；評(píng)定為AA級(jí)，加2分；評(píng)定為A級(jí)，加1分。三、信用分評(píng)價(jià)方法（一）評(píng)價(jià)周期工程建設(shè)參與單位信用分評(píng)價(jià)周期為一年，自每年1月1日起至12月31日止。（二）數(shù)據(jù)采集1.各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)收集、整理工程建設(shè)參與單位在工程建設(shè)活動(dòng)中的各類信用信息，包括基本信息、工程業(yè)績、市場行為、社會(huì)責(zé)任等方面的數(shù)據(jù)。2.信用信息采集應(yīng)遵循客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確的原則，確保數(shù)據(jù)來源可靠，數(shù)據(jù)內(nèi)容完整。采集的數(shù)據(jù)應(yīng)包括但不限于相關(guān)文件、證書、合同、報(bào)告、投訴記錄等。（三）評(píng)價(jià)計(jì)算1.信用分評(píng)價(jià)采用百分制，根據(jù)信用分評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)工程建設(shè)參與單位各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行量化評(píng)分，各項(xiàng)指標(biāo)得分之和即為該單位的信用分。2.對(duì)于信用評(píng)價(jià)加分項(xiàng)，按照相應(yīng)的加分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行加分，加分后的信用分最高不超過100分。（四）評(píng)價(jià)等級(jí)劃分1.信用優(yōu)秀（90分及以上）：表示工程建設(shè)參與單位在工程建設(shè)活動(dòng)中表現(xiàn)出色，信用狀況良好，具備較強(qiáng)的市場競爭力和社會(huì)責(zé)任感。2.信用良好（7089分）：表示工程建設(shè)參與單位在工程建設(shè)活動(dòng)中信用狀況較好，能夠遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，履行合同義務(wù)，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。3.信用一般（6069分）：表示工程建設(shè)參與單位在工程建設(shè)活動(dòng)中信用狀況一般，存在一些輕微問題，需要加強(qiáng)管理，改進(jìn)工作。4.信用較差（60分以下）：表示工程建設(shè)參與單位在工程建設(shè)活動(dòng)中信用狀況較差，存在較多問題，嚴(yán)重影響市場秩序和社會(huì)形象，將受到相應(yīng)的懲戒措施。四、信用分管理與應(yīng)用（一）信用分管理1.建立工程建設(shè)參與單位信用檔案，記錄其信用分評(píng)價(jià)結(jié)果及相關(guān)信用信息。信用檔案應(yīng)包括基本信息、信用評(píng)價(jià)指標(biāo)得分、加分項(xiàng)信息、獎(jiǎng)懲記錄等內(nèi)容。2.信用分實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)工程建設(shè)參與單位在評(píng)價(jià)周期內(nèi)的信用信息變化情況，實(shí)時(shí)調(diào)整信用分。如發(fā)現(xiàn)新的信用信息，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)和更新，并重新計(jì)算信用分。3.工程建設(shè)參與單位對(duì)信用分評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的，可以在收到評(píng)價(jià)結(jié)果通知后的[X]個(gè)工作日內(nèi)，向信用管理部門提出書面申訴。信用管理部門應(yīng)在收到申訴后的[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果書面通知申訴單位。（二）信用分應(yīng)用1.市場準(zhǔn)入在工程招投標(biāo)活動(dòng)中，招標(biāo)人可以根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求，設(shè)定信用分門檻，優(yōu)先選擇信用優(yōu)秀的工程建設(shè)參與單位參與投標(biāo)。對(duì)于信用較差的工程建設(shè)參與單位，限制其參與部分重點(diǎn)工程項(xiàng)目的投標(biāo)。2.資質(zhì)管理在企業(yè)資質(zhì)年檢、升級(jí)、增項(xiàng)等工作中，將信用分作為重要參考依據(jù)。對(duì)信用優(yōu)秀的企業(yè)，在資質(zhì)管理方面給予適當(dāng)傾斜；對(duì)信用較差的企業(yè)，視情節(jié)輕重采取降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書等處罰措施。3.工程監(jiān)管對(duì)信用優(yōu)秀的工程建設(shè)參與單位，在工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度等方面減少檢查頻次；對(duì)信用較差的單位，增加檢查頻次，加強(qiáng)監(jiān)管力度。對(duì)存在嚴(yán)重失信行為的工程建設(shè)參與單位，責(zé)令其限期整改；整改不力的，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。4.評(píng)優(yōu)評(píng)先在各類工程建設(shè)行業(yè)評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)中，優(yōu)先推薦信用優(yōu)秀的工程建設(shè)參與單位；對(duì)信用較差的單位，取消其參評(píng)資格。5.金融支持鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在信貸審批、利率優(yōu)惠等方面參考工程建設(shè)參與單位的信用分。對(duì)信用優(yōu)秀的企業(yè)，給予優(yōu)先貸款、利率優(yōu)惠等支持；對(duì)信用較差的企業(yè)，審慎發(fā)放貸款或提高貸款利率。五、獎(jiǎng)懲措施（一）獎(jiǎng)勵(lì)措施1.對(duì)信用優(yōu)秀的工程建設(shè)參與單位，給予以下獎(jiǎng)勵(lì)：在媒體上進(jìn)行宣傳報(bào)道，提升企業(yè)知名度和美譽(yù)度。在政府投資項(xiàng)目中，同等條件下優(yōu)先考慮。優(yōu)先推薦參與各類示范工程、優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選。給予一定的政策扶持，如財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等。2.對(duì)在信用建設(shè)工作中表現(xiàn)突出的工程建設(shè)參與單位負(fù)責(zé)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。（二）懲戒措施1.對(duì)信用較差的工程建設(shè)參與單位，采取以下懲戒措施：限制參與政府投資項(xiàng)目投標(biāo)。列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，增加檢查頻次。取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。對(duì)存在嚴(yán)重失信行為的企業(yè)，依法依規(guī)進(jìn)行行政處罰，如罰款、吊銷資質(zhì)證書等。向社會(huì)公開曝光其失信行為，接受社會(huì)監(jiān)督。2.對(duì)工程建設(shè)參與單位負(fù)責(zé)人因失信行為導(dǎo)致企業(yè)信用受損的，將其納入失信名單，限制其在本地區(qū)從事相關(guān)工程建設(shè)活動(dòng)。六、信息公開與共享（一）信息公開1.建立工程建設(shè)領(lǐng)域信用信息公開平臺(tái)，定期公布工程建設(shè)參與單位的信用分評(píng)價(jià)結(jié)果、信用等級(jí)、獎(jiǎng)懲記錄等信息，接受社會(huì)公眾查詢和監(jiān)督。2.信用信息公開平臺(tái)應(yīng)設(shè)置專門的查詢界面，方便公眾通過輸入工程建設(shè)參與單位名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等信息進(jìn)行查詢。3.對(duì)涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信用信息，按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)格保密，不得公開披露。（二）信息共享1.建立信用信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信用管理部門與相關(guān)部門之間的信用信息互聯(lián)互通