青島旅游管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強青島旅游行業(yè)管理，規(guī)范旅游市場秩序，保障旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的旅游活動以及與旅游活動相關(guān)的經(jīng)營服務活動?；驹瓌t旅游管理應當遵循政府引導、市場主導、社會參與、行業(yè)自律的原則，堅持保護與開發(fā)并重，經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一。旅游規(guī)劃與資源保護旅游規(guī)劃編制市、區(qū)（市）人民政府應當組織編制旅游發(fā)展規(guī)劃，明確旅游發(fā)展的總體目標、發(fā)展戰(zhàn)略、空間布局、重點項目等內(nèi)容。旅游發(fā)展規(guī)劃應當與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃等相銜接。旅游資源保護加強對自然景觀、歷史文化遺跡、民俗風情等旅游資源的保護，嚴格控制在旅游資源核心區(qū)域內(nèi)進行與資源保護無關(guān)的建設活動。任何單位和個人不得破壞旅游資源和生態(tài)環(huán)境。旅游市場主體規(guī)范旅游經(jīng)營者資質(zhì)從事旅游經(jīng)營活動的單位和個人，應當依法取得相應的營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營許可證，按照核定的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動。經(jīng)營行為規(guī)范旅游經(jīng)營者應當誠信經(jīng)營，履行合同約定，為旅游者提供安全、優(yōu)質(zhì)、規(guī)范的服務。不得進行虛假宣傳、價格欺詐、強迫交易等違法行為。旅游服務質(zhì)量提升服務標準制定制定旅游餐飲、住宿、交通、游覽、購物、娛樂等方面的服務標準，引導旅游經(jīng)營者按照標準提供服務。從業(yè)人員培訓加強旅游從業(yè)人員培訓，提高從業(yè)人員素質(zhì)和服務技能。旅游從業(yè)人員應當遵守職業(yè)道德，具備相應的業(yè)務知識和技能。旅游安全管理安全制度建立旅游經(jīng)營者應當建立健全安全管理制度，制定安全應急預案，配備必要的安全設施和設備，確保旅游活動安全。安全監(jiān)督檢查旅游行政管理部門應當會同有關(guān)部門加強對旅游安全的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。旅游投訴處理投訴渠道暢通設立旅游投訴電話、郵箱等投訴渠道，及時受理旅游者的投訴。投訴處理程序旅游行政管理部門接到投訴后，應當及時進行調(diào)查處理，并在規(guī)定時間內(nèi)將處理結(jié)果告知投訴者。旅游促進與發(fā)展政策支持市、區(qū)（市）人民政府應當制定促進旅游業(yè)發(fā)展的政策措施，加大對旅游業(yè)的投入，鼓勵和引導社會資本投資旅游業(yè)。宣傳推廣加強青島旅游形象宣傳推廣，通過多種渠道和方式，提高青島旅游的知名度和美譽度。監(jiān)督管理部門職責分工旅游行政管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)旅游行業(yè)的監(jiān)督管理工作。其他有關(guān)部門按照各自職責，做好旅游相關(guān)工作。聯(lián)合執(zhí)法機制建立旅游聯(lián)合執(zhí)法機制，加強對旅游市場的綜合整治，嚴厲打擊各類旅游違法行為。法律責任違法行為界定對違反本辦法規(guī)定的行為，由相關(guān)部門依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定進行處罰。處罰措施對旅游經(jīng)營者的違法行為，視情節(jié)輕重，給予警告、罰款、吊銷經(jīng)營許可證等處罰；對相關(guān)責任人，依法