廣東省航道管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強廣東省航道管理，保障航道暢通和航行安全，充分發(fā)揮航道在經濟社會發(fā)展中的重要作用，根據(jù)《中華人民共和國航道法》等有關法律法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于廣東省行政區(qū)域內航道的規(guī)劃、建設、養(yǎng)護、保護以及相關管理活動。（三）基本原則航道管理應當遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合利用、安全暢通、保護生態(tài)的原則，保障航道資源的合理開發(fā)與可持續(xù)利用。（四）管理職責省交通運輸主管部門負責全省航道管理工作?？h級以上地方人民政府交通運輸主管部門按照規(guī)定的職責，負責本行政區(qū)域內航道管理工作。航道管理機構具體承擔航道管理的相關事務性工作。發(fā)展改革、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、農業(yè)農村等有關部門按照各自職責，做好航道管理的相關工作。二、航道規(guī)劃（一）規(guī)劃編制航道規(guī)劃應當根據(jù)經濟社會發(fā)展和國防建設的需要，結合水資源綜合利用、防洪、供水、灌溉、發(fā)電、漁業(yè)、旅游等要求，按照相關技術標準和規(guī)范編制。航道規(guī)劃分為全國航道規(guī)劃、流域航道規(guī)劃、區(qū)域航道規(guī)劃和省航道規(guī)劃。省航道規(guī)劃由省交通運輸主管部門會同有關部門和有關軍事機關編制，報省人民政府批準公布，并報交通運輸部備案。（二）規(guī)劃實施航道規(guī)劃一經批準，應當嚴格執(zhí)行。因經濟社會發(fā)展確需調整航道規(guī)劃的，應當按照原編制程序報經批準。航道規(guī)劃的修改涉及航道技術等級變化、通航建筑物和航道整治工程等重大調整的，應當進行規(guī)劃環(huán)境影響評價。（三）與其他規(guī)劃的銜接航道規(guī)劃應當與港口、水利、城市建設等相關規(guī)劃相銜接，統(tǒng)籌考慮水資源綜合利用、防洪安全、生態(tài)環(huán)境保護等因素，避免相互沖突和影響。三、航道建設（一）建設程序航道建設項目應當按照國家和省有關規(guī)定履行基本建設程序，經批準后方可實施。建設單位應當依法辦理項目審批、核準或者備案手續(xù)，并按照規(guī)定進行環(huán)境影響評價、水土保持方案編制等工作。（二）建設標準航道建設應當符合國家和省規(guī)定的技術標準和規(guī)范，保證航道的通航條件和安全性能。新建、改建、擴建航道工程，應當按照規(guī)定的航道技術等級進行建設，不得擅自降低標準。（三）質量監(jiān)督航道建設工程實行質量監(jiān)督管理制度。建設單位應當按照規(guī)定委托具有相應資質的工程質量監(jiān)督機構對航道建設工程質量進行監(jiān)督檢查。工程質量監(jiān)督機構應當按照國家和省有關規(guī)定，對航道建設工程質量進行全過程監(jiān)督，確保工程質量符合標準要求。（四）竣工驗收航道建設工程完工后，建設單位應當組織設計、施工、監(jiān)理等單位進行交工驗收，經驗收合格后方可交付使用。交工驗收合格后，建設單位應當按照規(guī)定向交通運輸主管部門申請竣工驗收。交通運輸主管部門應當自收到竣工驗收申請之日起三個月內組織竣工驗收。經驗收合格的航道建設工程，方可正式投入使用。四、航道養(yǎng)護（一）養(yǎng)護責任航道養(yǎng)護實行統(tǒng)一領導、分級負責的原則。省交通運輸主管部門負責全省航道養(yǎng)護的監(jiān)督管理工作。縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門按照規(guī)定的職責，負責本行政區(qū)域內航道養(yǎng)護工作。航道管理機構具體承擔航道養(yǎng)護的實施工作。（二）養(yǎng)護計劃航道管理機構應當根據(jù)航道技術等級、通航需求和養(yǎng)護狀況，編制年度航道養(yǎng)護計劃，報同級交通運輸主管部門批準后組織實施。航道養(yǎng)護計劃應當明確養(yǎng)護項目、養(yǎng)護內容、養(yǎng)護標準、養(yǎng)護期限和養(yǎng)護資金等。（三）養(yǎng)護作業(yè)航道管理機構應當按照航道養(yǎng)護計劃和相關技術標準、規(guī)范，組織實施航道養(yǎng)護作業(yè)。航道養(yǎng)護作業(yè)應當保障航道暢通和航行安全，采取必要的安全防護措施，設置明顯的警示標志。在通航水域進行航道養(yǎng)護作業(yè)時，應當提前向社會公告，并按照規(guī)定采取封航、限航等措施，保障過往船舶的安全。（四）養(yǎng)護資金航道養(yǎng)護資金按照國家和省有關規(guī)定籌集，主要用于航道的日常養(yǎng)護、維修、改善和航道設施的更新改造等。航道養(yǎng)護資金應當?？顚Ｓ?，不得挪作他用。財政部門應當加強對航道養(yǎng)護資金使用的監(jiān)督管理，確保資金使用效益。五、航道保護（一）保護范圍航道保護范圍包括航道水域、航道設施以及與航道相通的各類水域。具體保護范圍由省交通運輸主管部門會同有關部門根據(jù)航道規(guī)劃和航道技術等級等因素劃定，并向社會公布。（二）禁止性行為在航道保護范圍內，禁止下列行為：1.修建圍堤、水壩、碼頭、船閘、橋梁、隧道等建筑物或者設施；2.傾倒砂石、泥土、垃圾等廢棄物；3.種植影響航道通航條件的植物；4.從事養(yǎng)殖、捕撈等作業(yè)；5.其他危害航道通航安全和航道設施的行為。（三）涉航活動管理在航道保護范圍內進行下列涉航活動，應當經交通運輸主管部門批準：1.建設臨河、臨湖、臨海建筑物或者設施；2.進行航道疏浚、清障等作業(yè)；3.設置水上設施、浮動設施；4.進行水上水下施工作業(yè)；5.其他可能影響航道通航條件的活動。申請涉航活動批準，應當提交申請書、項目有關文件、技術評價報告等材料。交通運輸主管部門應當自受理申請之日起二十個工作日內作出批準或者不予批準的決定。不予批準的，應當書面說明理由。（四）航道設施保護任何單位和個人不得損壞或者擅自移動航道設施。因工程建設等原因確需拆除、遷移航道設施的，應當經交通運輸主管部門批準，并按照規(guī)定予以重建或者補償。（五）通航安全保障海事管理機構應當加強對通航水域的安全監(jiān)督管理，維護通航秩序，保障船舶航行安全。航道管理機構應當配合海事管理機構做好通航安全保障工作，及時提供航道信息和助航標志維護等服務。六、法律責任（一）違法行為處罰違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由交通運輸主管部門或者航道管理機構責令改正，可以處警告或者一千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處一千元以上一萬元以下罰款：1.違反航道規(guī)劃建設航道工程的；2.未按照航道養(yǎng)護計劃進行航道養(yǎng)護作業(yè)的；3.航道養(yǎng)護作業(yè)未采取必要安全防護措施的；4.在航道保護范圍內種植影響航道通航條件植物的。違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由交通運輸主管部門或者航道管理機構責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施，可以處二萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任：1.在航道保護范圍內修建圍堤、水壩、碼頭、船閘、橋梁、隧道等建筑物或者設施的；2.傾倒砂石、泥土、垃圾等廢棄物的；3.從事養(yǎng)殖、捕撈等作業(yè)影響航道通航條件的；4.損壞或者擅自移動航道設施的。違反本辦法規(guī)定，未經交通運輸主管部門批準在航道保護范圍內進行涉航活動的，由交通運輸主管部門責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施，可以處三萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。（二）其他責任違反本辦法規(guī)定，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。