青海公廁管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)青海公廁管理，提高公廁服務(wù)水平，改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況，依據(jù)《城市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《青海省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)公共廁所（以下簡(jiǎn)稱公廁）的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、管理及使用。（三）基本原則公廁管理應(yīng)遵循以人為本、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、衛(wèi)生適用、方便群眾、管理規(guī)范的原則，不斷提升公廁服務(wù)質(zhì)量和管理水平。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃要求1.各地應(yīng)根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃和人口密度、流動(dòng)人口數(shù)量、公共活動(dòng)場(chǎng)所等實(shí)際情況，科學(xué)合理編制公廁建設(shè)規(guī)劃。2.公廁建設(shè)規(guī)劃應(yīng)納入城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃，并與城市建設(shè)、舊城改造、旅游發(fā)展等規(guī)劃相銜接。3.新建、改建、擴(kuò)建城市道路、商業(yè)街區(qū)、旅游景區(qū)、車站、機(jī)場(chǎng)、廣場(chǎng)、公園、集貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、體育場(chǎng)館、展覽館等公共場(chǎng)所，應(yīng)按照規(guī)定配套建設(shè)公廁。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.公廁建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，采用環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水、除臭等新技術(shù)、新材料、新設(shè)備。2.公廁建筑設(shè)計(jì)應(yīng)注重功能分區(qū)合理，布局緊湊，流線清晰，滿足不同人群使用需求。3.公廁內(nèi)部設(shè)施應(yīng)齊全，包括便器、洗手盆、面鏡、烘手器、衛(wèi)生紙架、除臭設(shè)備等，確保設(shè)施完好、正常使用。4.公廁應(yīng)設(shè)置無(wú)障礙設(shè)施，方便老年人、殘疾人等特殊人群使用。（三）建設(shè)管理1.公廁建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)，確保工程質(zhì)量。2.建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃和設(shè)計(jì)要求組織施工，不得擅自變更建設(shè)內(nèi)容。3.公廁建設(shè)竣工后，應(yīng)按照規(guī)定組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。三、維護(hù)與管理（一）維護(hù)責(zé)任1.公廁的維護(hù)管理責(zé)任按照下列規(guī)定確定：政府投資建設(shè)的公廁，由環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)維護(hù)管理；社會(huì)投資建設(shè)的公廁，由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理；委托管理的公廁，由受委托單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理。2.公廁維護(hù)管理責(zé)任單位應(yīng)建立健全維護(hù)管理制度，明確維護(hù)管理責(zé)任，確保公廁正常運(yùn)行。（二）維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)1.公廁外觀應(yīng)保持整潔，無(wú)亂張貼、亂涂寫、亂刻畫(huà)等現(xiàn)象。2.公廁內(nèi)部地面、墻壁、天花板應(yīng)保持清潔，無(wú)污垢、無(wú)積水、無(wú)蜘蛛網(wǎng)。3.便器應(yīng)定期沖洗、消毒，無(wú)堵塞、無(wú)異味；洗手盆、面鏡等設(shè)施應(yīng)保持清潔、完好。4.除臭設(shè)備應(yīng)正常運(yùn)行，有效控制異味；通風(fēng)設(shè)備應(yīng)保持良好，確保空氣流通。5.公廁周邊環(huán)境應(yīng)整潔衛(wèi)生，無(wú)垃圾、無(wú)雜物，綠化良好。（三）管理措施1.公廁應(yīng)實(shí)行專人管理，管理人員應(yīng)遵守工作紀(jì)律，按時(shí)上下班，不得擅自離崗。2.管理人員應(yīng)負(fù)責(zé)公廁的日常保潔、設(shè)施維護(hù)、衛(wèi)生消毒等工作，確保公廁干凈整潔、設(shè)施完好。3.公廁應(yīng)免費(fèi)對(duì)外開(kāi)放，開(kāi)放時(shí)間應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，并在顯著位置公示。4.鼓勵(lì)采用智能化管理手段，提高公廁管理效率和服務(wù)質(zhì)量。四、使用與監(jiān)督（一）使用規(guī)范1.使用者應(yīng)文明如廁，愛(ài)護(hù)公廁設(shè)施設(shè)備，不得損壞、涂鴉、隨地吐痰、亂扔垃圾等。2.使用者應(yīng)節(jié)約用水，按照規(guī)定正確使用便器、水龍頭等設(shè)施。3.公廁內(nèi)禁止吸煙、隨地便溺、堆放雜物等行為。（二）監(jiān)督檢查1.環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公廁管理的監(jiān)督檢查，定期對(duì)公廁的衛(wèi)生狀況、設(shè)施運(yùn)行等進(jìn)行檢查評(píng)估。2.監(jiān)督檢查人員應(yīng)依法履行職責(zé)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改，并做好記錄。3.任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)公廁管理中的違法行為進(jìn)行投訴舉報(bào)，環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)及時(shí)受理并依法處理。（三）考核評(píng)價(jià)1.建立公廁管理考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)公廁管理責(zé)任單位進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括公廁衛(wèi)生狀況、設(shè)施維護(hù)、服務(wù)質(zhì)量、群眾滿意度等方面。3.考核評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)向社會(huì)公布，并作為對(duì)公廁管理責(zé)任單位獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。五、設(shè)施設(shè)備管理（一）設(shè)施設(shè)備配置1.公廁應(yīng)按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配置齊全的設(shè)施設(shè)備，包括便器、洗手盆、面鏡、烘手器、衛(wèi)生紙架、除臭設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備等。2.鼓勵(lì)采用先進(jìn)的環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水設(shè)施設(shè)備，提高公廁管理水平。（二）設(shè)施設(shè)備維護(hù)1.公廁維護(hù)管理責(zé)任單位應(yīng)建立設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理制度，定期對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。2.設(shè)施設(shè)備出現(xiàn)故障應(yīng)及時(shí)維修，維修記錄應(yīng)完整保存。3.對(duì)損壞嚴(yán)重、無(wú)法正常使用的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)及時(shí)更新改造。（三）設(shè)施設(shè)備更新1.根據(jù)公廁使用情況和設(shè)施設(shè)備老化程度，適時(shí)進(jìn)行設(shè)施設(shè)備更新。2.設(shè)施設(shè)備更新應(yīng)符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，優(yōu)先選用環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水的新產(chǎn)品。3.設(shè)施設(shè)備更新后，應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收，確保符合要求后投入使用。六、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）保潔要求1.公廁應(yīng)每日進(jìn)行保潔，確保地面、墻壁、天花板、便器、洗手盆等設(shè)施設(shè)備清潔衛(wèi)生。2.保潔人員應(yīng)定時(shí)對(duì)公廁進(jìn)行巡查，及時(shí)清理垃圾、雜物，保持公廁周邊環(huán)境整潔。3.公廁應(yīng)定期進(jìn)行全面消毒，預(yù)防疾病傳播。（二）垃圾處理1.公廁內(nèi)產(chǎn)生的垃圾應(yīng)及時(shí)清理，日產(chǎn)日清，嚴(yán)禁隨意堆放。2.垃圾應(yīng)按照規(guī)定分類收集、運(yùn)輸和處理，防止二次污染。（三）環(huán)境衛(wèi)生考核1.建立公廁環(huán)境衛(wèi)生考核制度，對(duì)公廁保潔質(zhì)量進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括公廁衛(wèi)生狀況、垃圾清理、消毒情況等方面。3.考核評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)向社會(huì)公布，并作為對(duì)保潔人員獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。七、安全管理（一）安全制度1.公廁維護(hù)管理責(zé)任單位應(yīng)建立健全安全管理制度，明確安全責(zé)任，確保公廁使用安全。2.安全管理制度應(yīng)包括設(shè)施設(shè)備安全檢查、防火防盜、應(yīng)急處置等內(nèi)容。（二）安全檢查1.定期對(duì)公廁設(shè)施設(shè)備進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.重點(diǎn)檢查便器、洗手盆、面鏡、烘手器、衛(wèi)生紙架等設(shè)施設(shè)備的牢固性，以及電氣設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備等的安全性。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，確保安全。（三）應(yīng)急處置1.制定公廁安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。3.發(fā)生安全事故或突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)采取措施進(jìn)行處置，并向上級(jí)主管部門報(bào)告。八、經(jīng)費(fèi)保障（一）經(jīng)費(fèi)來(lái)源1.政府投資建設(shè)的公廁，維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)由財(cái)政部門按照規(guī)定予以保障。2.社會(huì)投資建設(shè)的公廁，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)自行承擔(dān)維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)。3.鼓勵(lì)通過(guò)社會(huì)捐贈(zèng)、市場(chǎng)化運(yùn)作等方式籌集公廁建設(shè)和管理經(jīng)費(fèi)。（二）經(jīng)費(fèi)使用1.公廁維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)應(yīng)專款專用，主要用于公廁的保潔、設(shè)施維護(hù)、設(shè)備更新、衛(wèi)生消毒、人員工資等方面。2.建立經(jīng)費(fèi)使用管理制度，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、合規(guī)。九、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在公廁管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)方式包括通報(bào)表?yè)P(yáng)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等。（二）處罰1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境衛(wèi)生管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處200元以上1000元以下罰款：公廁未按照規(guī)定免費(fèi)對(duì)外開(kāi)放的；公廁管理人員擅自離崗的；使用者損壞公廁設(shè)施設(shè)備的。2.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境衛(wèi)生管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上5000元以下罰款：公廁維護(hù)管理責(zé)任單位未按照規(guī)定履行維護(hù)管理責(zé)任的；公廁衛(wèi)生狀況不符合要求的；公廁周邊環(huán)境不整潔的。3.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境衛(wèi)生管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5000元以上2萬(wàn)