鐵路燃油管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)鐵路燃油管理，規(guī)范燃油采購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)的行為，確保鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的安全、高效運(yùn)行，降低運(yùn)營(yíng)成本，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于鐵路系統(tǒng)內(nèi)涉及燃油采購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用的各部門和單位，包括機(jī)務(wù)段、車輛段、工務(wù)段、電務(wù)段等相關(guān)生產(chǎn)單位，以及負(fù)責(zé)燃油供應(yīng)保障的物資部門等。（三）基本原則1.安全第一原則始終將燃油安全管理放在首位，嚴(yán)格遵守國(guó)家和鐵路行業(yè)的安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，確保燃油儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用過程中的安全，防止發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏等安全事故。2.規(guī)范管理原則依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全鐵路燃油管理的各項(xiàng)規(guī)章制度和操作流程，實(shí)現(xiàn)燃油管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。3.節(jié)約高效原則加強(qiáng)燃油消耗的監(jiān)控和管理，推廣節(jié)能技術(shù)和措施，提高燃油使用效率，降低燃油消耗成本，實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一。4.責(zé)任追究原則明確各部門和單位在燃油管理中的職責(zé)，對(duì)因管理不善、違規(guī)操作等導(dǎo)致的安全事故、經(jīng)濟(jì)損失等問題，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。二、管理職責(zé)（一）物資部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定鐵路燃油采購(gòu)計(jì)劃，根據(jù)鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)任務(wù)和設(shè)備運(yùn)行狀況，合理確定燃油采購(gòu)數(shù)量和品種。2.組織燃油的招標(biāo)采購(gòu)工作，選擇具有良好信譽(yù)和資質(zhì)的供應(yīng)商，簽訂采購(gòu)合同，確保燃油質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和鐵路行業(yè)要求。3.建立燃油供應(yīng)商管理檔案，對(duì)供應(yīng)商的供貨質(zhì)量、價(jià)格、交貨期等進(jìn)行評(píng)估和考核，定期淘汰不合格供應(yīng)商。4.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)燃油的運(yùn)輸和接卸工作，確保燃油及時(shí)、安全地運(yùn)輸?shù)絻?chǔ)存地點(diǎn)。5.監(jiān)控燃油庫(kù)存動(dòng)態(tài)，合理安排庫(kù)存水平，避免燃油積壓或缺貨，降低庫(kù)存成本。（二）機(jī)務(wù)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定機(jī)車燃油消耗定額，根據(jù)機(jī)車類型、運(yùn)行任務(wù)等因素，科學(xué)合理地確定燃油消耗指標(biāo)，并將其分解到各機(jī)車運(yùn)用車間和班組。2.加強(qiáng)機(jī)車燃油使用管理，組織機(jī)車乘務(wù)員開展節(jié)油培訓(xùn)，提高乘務(wù)員的操作技能和節(jié)油意識(shí)，規(guī)范機(jī)車燃油加注和使用流程。3.定期對(duì)機(jī)車燃油消耗情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，查找燃油消耗異常的原因，采取有效措施進(jìn)行整改，不斷降低機(jī)車燃油消耗。4.配合物資部門做好機(jī)車燃油的采購(gòu)和驗(yàn)收工作，對(duì)驗(yàn)收合格的燃油及時(shí)辦理入庫(kù)手續(xù)，并做好相關(guān)記錄。（三）車輛部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定車輛設(shè)備燃油消耗定額，明確各類車輛設(shè)備（如軌道車、接觸網(wǎng)作業(yè)車等）的燃油消耗標(biāo)準(zhǔn)。2.加強(qiáng)車輛設(shè)備燃油使用管理，監(jiān)督車輛設(shè)備操作人員正確使用燃油，杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象。3.定期對(duì)車輛設(shè)備燃油消耗情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，優(yōu)化車輛設(shè)備運(yùn)行工況，提高燃油使用效率。4.配合物資部門做好車輛設(shè)備燃油的采購(gòu)和驗(yàn)收工作，確保燃油質(zhì)量滿足車輛設(shè)備運(yùn)行要求。（四）工務(wù)、電務(wù)等其他部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門所屬設(shè)備（如養(yǎng)路機(jī)械、通信信號(hào)設(shè)備等）的燃油管理工作，制定相應(yīng)的燃油消耗定額和管理制度。2.加強(qiáng)對(duì)本部門設(shè)備操作人員的燃油使用培訓(xùn)，規(guī)范操作行為，降低燃油消耗。3.定期統(tǒng)計(jì)本部門設(shè)備的燃油消耗情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決燃油使用過程中存在的問題。4.配合物資部門做好本部門設(shè)備燃油的采購(gòu)和驗(yàn)收工作，確保燃油供應(yīng)的及時(shí)性和質(zhì)量可靠性。（五）安全管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定鐵路燃油安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)和監(jiān)督各部門和單位落實(shí)燃油安全管理措施。2.定期組織開展燃油安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，對(duì)違反燃油安全規(guī)定的行為進(jìn)行查處。3.參與燃油安全事故的調(diào)查處理工作，分析事故原因，提出改進(jìn)措施，防止類似事故再次發(fā)生。（六）財(cái)務(wù)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)鐵路燃油采購(gòu)資金的預(yù)算編制和管理，確保采購(gòu)資金的及時(shí)足額到位。2.對(duì)燃油采購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)的費(fèi)用進(jìn)行核算和監(jiān)督，嚴(yán)格控制燃油成本支出。3.配合物資部門做好燃油采購(gòu)合同的財(cái)務(wù)審核工作，確保合同條款符合財(cái)務(wù)規(guī)定。三、燃油采購(gòu)管理（一）采購(gòu)計(jì)劃制定1.各部門和單位應(yīng)根據(jù)鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)任務(wù)、設(shè)備運(yùn)行狀況、燃油消耗定額等因素，于每月末向物資部門報(bào)送次月的燃油采購(gòu)計(jì)劃。2.物資部門匯總各部門和單位的采購(gòu)計(jì)劃后，結(jié)合庫(kù)存情況、市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)等因素，進(jìn)行綜合平衡和分析，制定鐵路燃油月度采購(gòu)計(jì)劃，并報(bào)上級(jí)主管部門審批。3.如遇特殊情況需要臨時(shí)調(diào)整采購(gòu)計(jì)劃，相關(guān)部門和單位應(yīng)及時(shí)向物資部門提出申請(qǐng)，物資部門審核后報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)。（二）供應(yīng)商選擇與管理1.物資部門應(yīng)按照公開、公平、公正的原則，通過招標(biāo)、詢價(jià)等方式選擇具有良好信譽(yù)和資質(zhì)的燃油供應(yīng)商。2.對(duì)參與鐵路燃油采購(gòu)的供應(yīng)商，物資部門應(yīng)要求其提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等相關(guān)資質(zhì)證明文件，并進(jìn)行嚴(yán)格審核。3.建立供應(yīng)商評(píng)估和考核機(jī)制，定期對(duì)供應(yīng)商的供貨質(zhì)量、價(jià)格、交貨期、售后服務(wù)等方面進(jìn)行評(píng)估和考核?？己私Y(jié)果作為供應(yīng)商續(xù)用或淘汰的重要依據(jù)。4.物資部門應(yīng)與選定的供應(yīng)商簽訂詳細(xì)的采購(gòu)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括燃油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格、交貨方式、付款方式、違約責(zé)任等條款。（三）采購(gòu)合同簽訂與執(zhí)行1.采購(gòu)合同簽訂前，物資部門應(yīng)組織相關(guān)部門和單位對(duì)合同條款進(jìn)行審核，確保合同內(nèi)容符合法律法規(guī)和鐵路行業(yè)要求，明確雙方的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。2.采購(gòu)合同簽訂后，物資部門應(yīng)及時(shí)跟蹤合同執(zhí)行情況，督促供應(yīng)商按照合同約定的時(shí)間、地點(diǎn)、質(zhì)量、數(shù)量等要求供應(yīng)燃油。3.如供應(yīng)商未能履行合同約定，物資部門應(yīng)及時(shí)與供應(yīng)商溝通協(xié)商，要求其采取補(bǔ)救措施。如協(xié)商無(wú)果，應(yīng)按照合同約定追究供應(yīng)商的違約責(zé)任。4.在合同執(zhí)行過程中，如因市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)、政策調(diào)整等原因需要變更合同條款，物資部門應(yīng)及時(shí)與供應(yīng)商協(xié)商，并簽訂補(bǔ)充協(xié)議。（四）采購(gòu)驗(yàn)收管理1.燃油到貨后，物資部門應(yīng)組織相關(guān)部門和單位按照合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括燃油的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量證明文件等。2.驗(yàn)收人員應(yīng)嚴(yán)格按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行操作，對(duì)驗(yàn)收合格的燃油出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并辦理入庫(kù)手續(xù)。對(duì)驗(yàn)收不合格的燃油，應(yīng)及時(shí)通知供應(yīng)商進(jìn)行處理，嚴(yán)禁不合格燃油進(jìn)入鐵路系統(tǒng)。3.物資部門應(yīng)建立燃油驗(yàn)收檔案，記錄驗(yàn)收時(shí)間、地點(diǎn)、人員、驗(yàn)收結(jié)果等信息，以備查閱。四、燃油儲(chǔ)存管理（一）儲(chǔ)存設(shè)施建設(shè)與規(guī)劃1.各部門和單位應(yīng)根據(jù)鐵路燃油的儲(chǔ)存需求，合理規(guī)劃和建設(shè)燃油儲(chǔ)存設(shè)施，確保儲(chǔ)存設(shè)施符合國(guó)家和鐵路行業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)。2.燃油儲(chǔ)存設(shè)施應(yīng)具備防火、防爆、防雷、防靜電、防泄漏等安全防護(hù)功能，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。3.儲(chǔ)存設(shè)施的建設(shè)應(yīng)充分考慮周邊環(huán)境和鐵路運(yùn)輸安全的要求，與鐵路線路、建筑物、人員密集場(chǎng)所等保持安全距離。（二）庫(kù)存管理1.物資部門應(yīng)建立健全燃油庫(kù)存管理制度，明確庫(kù)存管理流程和職責(zé)分工，定期對(duì)燃油庫(kù)存進(jìn)行盤點(diǎn)和核對(duì)，確保賬實(shí)相符。2.按照燃油的品種、規(guī)格、批次等進(jìn)行分類存放，實(shí)行分區(qū)管理，并有明顯的標(biāo)識(shí)。3.加強(qiáng)對(duì)庫(kù)存燃油的質(zhì)量監(jiān)控，定期對(duì)庫(kù)存燃油進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時(shí)處理，防止不合格燃油繼續(xù)儲(chǔ)存和使用。4.根據(jù)鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)任務(wù)和燃油消耗情況，合理控制燃油庫(kù)存水平，避免燃油積壓或缺貨。制定燃油庫(kù)存預(yù)警機(jī)制，當(dāng)庫(kù)存低于預(yù)警值時(shí)，及時(shí)通知相關(guān)部門和單位采取措施。（三）儲(chǔ)存安全管理1.制定燃油儲(chǔ)存安全管理制度和操作規(guī)程，明確儲(chǔ)存作業(yè)人員的安全職責(zé)和操作要求。2.儲(chǔ)存作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的資格證書，嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)。3.加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)存設(shè)施的日常巡檢和維護(hù)保養(yǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對(duì)儲(chǔ)存設(shè)施的消防、電氣、防雷、防靜電等安全設(shè)備設(shè)施進(jìn)行定期檢查和試驗(yàn)，確保其正常運(yùn)行。4.在儲(chǔ)存區(qū)域設(shè)置防火、防爆、防盜等安全防護(hù)設(shè)施，配備必要的消防器材和應(yīng)急救援設(shè)備。制定燃油泄漏應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。五、燃油運(yùn)輸管理（一）運(yùn)輸方式選擇1.根據(jù)鐵路燃油的運(yùn)輸量、運(yùn)輸距離、運(yùn)輸時(shí)間等因素，合理選擇運(yùn)輸方式，包括鐵路油罐車運(yùn)輸、公路油罐車運(yùn)輸?shù)取?.優(yōu)先采用鐵路油罐車運(yùn)輸，以確保燃油運(yùn)輸?shù)陌踩院徒?jīng)濟(jì)性。如因特殊原因需要采用公路油罐車運(yùn)輸，應(yīng)選擇具有危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)，并嚴(yán)格遵守相關(guān)運(yùn)輸規(guī)定。（二）運(yùn)輸安全管理1.制定燃油運(yùn)輸安全管理制度和操作規(guī)程，明確運(yùn)輸作業(yè)人員的安全職責(zé)和操作要求。2.運(yùn)輸作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的資格證書，嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)。3.對(duì)運(yùn)輸車輛和設(shè)備進(jìn)行定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)，確保其性能良好，安全設(shè)施齊全有效。運(yùn)輸車輛應(yīng)配備必要的消防器材、泄漏應(yīng)急處理設(shè)備等。4.在燃油運(yùn)輸過程中，應(yīng)采取有效的安全防護(hù)措施，防止燃油泄漏、火災(zāi)、爆炸等事故的發(fā)生。運(yùn)輸車輛應(yīng)按照規(guī)定的路線、速度行駛，避免在人員密集場(chǎng)所、重要設(shè)施附近停留。5.加強(qiáng)對(duì)燃油運(yùn)輸過程的監(jiān)控，通過衛(wèi)星定位系統(tǒng)、視頻監(jiān)控等手段，實(shí)時(shí)掌握運(yùn)輸車輛的運(yùn)行狀態(tài)和位置信息。如發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行處理。（三）運(yùn)輸交接管理1.燃油運(yùn)輸?shù)竭_(dá)目的地后，運(yùn)輸單位應(yīng)與接收單位辦理交接手續(xù)，雙方應(yīng)核對(duì)燃油的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量等信息，并在交接清單上簽字確認(rèn)。2.如在運(yùn)輸過程中發(fā)生燃油損失、損壞等情況，運(yùn)輸單位應(yīng)及時(shí)通知接收單位，并按照合同約定承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。接收單位應(yīng)在驗(yàn)收時(shí)對(duì)運(yùn)輸過程中的問題進(jìn)行詳細(xì)記錄，并及時(shí)反饋給相關(guān)部門。3.建立燃油運(yùn)輸交接檔案，記錄運(yùn)輸時(shí)間、運(yùn)輸路線、交接時(shí)間、交接人員、交接情況等信息，以備查閱。六、燃油使用管理（一）消耗定額管理1.各部門和單位應(yīng)根據(jù)本部門設(shè)備的類型、運(yùn)行任務(wù)、工作環(huán)境等因素，制定科學(xué)合理的燃油消耗定額，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。2.燃油消耗定額應(yīng)定期進(jìn)行修訂和完善，以適應(yīng)鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)任務(wù)的變化和設(shè)備技術(shù)改造的要求。3.將燃油消耗定額分解到各車間、班組和設(shè)備，作為考核燃油使用情況的重要依據(jù)。對(duì)燃油消耗超定額的部門和單位，應(yīng)進(jìn)行分析和整改，采取有效措施降低燃油消耗。（二）使用過程管理1.加強(qiáng)對(duì)燃油使用過程的監(jiān)控和管理，建立燃油使用臺(tái)賬，記錄燃油的領(lǐng)用時(shí)間、領(lǐng)用數(shù)量、使用設(shè)備、使用人員等信息。2.規(guī)范燃油加注流程，操作人員應(yīng)按照操作規(guī)程進(jìn)行燃油加注，確保加注過程安全、準(zhǔn)確。嚴(yán)禁在燃油加注過程中吸煙、明火作業(yè)等違規(guī)行為。3.定期對(duì)設(shè)備的燃油消耗情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，查找燃油消耗異常的原因，采取針對(duì)性的措施進(jìn)行改進(jìn)。如優(yōu)化設(shè)備運(yùn)行工況、調(diào)整維修保養(yǎng)計(jì)劃、加強(qiáng)操作人員培訓(xùn)等。4.鼓勵(lì)采用節(jié)能新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，提高燃油使用效率。對(duì)節(jié)能效果顯著的部門和單位，給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。（三）節(jié)油措施與獎(jiǎng)勵(lì)1.各部門和單位應(yīng)積極采取節(jié)油措施，如推廣機(jī)車經(jīng)濟(jì)運(yùn)行操縱法、優(yōu)化車輛設(shè)備運(yùn)行參數(shù)、加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)等。2.開展節(jié)油競(jìng)賽活動(dòng)，對(duì)在節(jié)油工作中表現(xiàn)突出的車間、班組和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)廣大職工的節(jié)油積極性。3.設(shè)立節(jié)油獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)通過技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等方式實(shí)現(xiàn)顯著節(jié)油效果的項(xiàng)目和個(gè)人給予專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)基金的來源可從節(jié)約的燃油成本中按一定比例提取。七、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.安全管理部門應(yīng)定期組織開展鐵路燃油管理監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括采購(gòu)管理、儲(chǔ)存管理、運(yùn)輸管理、使用管理等方面的制度執(zhí)行情況、安全措施落實(shí)情況等。2.物資部門、機(jī)務(wù)部門、車輛部門等相關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工，對(duì)本部門和所屬單位的燃油管理工作進(jìn)行不定期的自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)部門和單位限期整改。整改完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保問題得到徹底解決。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立鐵路燃油管理考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)各部門和單位的燃油管理工作進(jìn)行量化考核?？己酥笜?biāo)包括燃油采購(gòu)成本控制、庫(kù)存管理水平、燃油消耗定額完成情況