市工業(yè)地產(chǎn)管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)本市工業(yè)地產(chǎn)管理，規(guī)范工業(yè)地產(chǎn)市場秩序，保障工業(yè)地產(chǎn)權(quán)利人合法權(quán)益，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)地產(chǎn)的開發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營、轉(zhuǎn)讓、租賃及相關(guān)管理活動?；驹瓌t工業(yè)地產(chǎn)管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、節(jié)約集約、規(guī)范有序的原則。鼓勵工業(yè)地產(chǎn)的合理開發(fā)與利用，推動產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級，提高土地利用效率。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制1.市規(guī)劃部門應(yīng)會同相關(guān)部門根據(jù)本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，編制工業(yè)地產(chǎn)專項規(guī)劃。專項規(guī)劃應(yīng)明確工業(yè)地產(chǎn)的布局、規(guī)模、功能分區(qū)等內(nèi)容。2.工業(yè)地產(chǎn)項目應(yīng)符合工業(yè)地產(chǎn)專項規(guī)劃要求，嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)。項目審批1.工業(yè)地產(chǎn)項目建設(shè)單位應(yīng)向市相關(guān)部門提交項目申請，包括項目可行性研究報告、規(guī)劃設(shè)計方案、環(huán)境影響評價報告等文件。2.相關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)對項目申請進(jìn)行審核，符合條件的予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)相關(guān)建設(shè)許可文件。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.工業(yè)地產(chǎn)項目的建設(shè)應(yīng)符合國家和地方有關(guān)建筑工程質(zhì)量、安全、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)要求。2.項目應(yīng)配套建設(shè)必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，如道路、供水、供電、排水、通信等，確保項目正常運(yùn)營。產(chǎn)權(quán)管理產(chǎn)權(quán)登記1.工業(yè)地產(chǎn)權(quán)利人應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定向市不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請產(chǎn)權(quán)登記，領(lǐng)取不動產(chǎn)權(quán)證書。2.申請產(chǎn)權(quán)登記時，應(yīng)提交土地出讓合同、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、竣工驗收備案表等相關(guān)材料。產(chǎn)權(quán)變更與注銷1.工業(yè)地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)發(fā)生變更的，如轉(zhuǎn)讓、贈與、繼承等，權(quán)利人應(yīng)及時辦理產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)。2.工業(yè)地產(chǎn)因拆除、滅失等原因?qū)е庐a(chǎn)權(quán)終止的，權(quán)利人應(yīng)辦理產(chǎn)權(quán)注銷登記手續(xù)。經(jīng)營與轉(zhuǎn)讓經(jīng)營管理1.工業(yè)地產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)依法經(jīng)營，誠實守信，履行相關(guān)合同義務(wù)。2.經(jīng)營單位應(yīng)加強(qiáng)對工業(yè)地產(chǎn)項目的日常管理，做好物業(yè)管理、安全保衛(wèi)、環(huán)境衛(wèi)生等工作。轉(zhuǎn)讓條件1.工業(yè)地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)符合國家和地方有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，土地出讓合同約定的開發(fā)投資強(qiáng)度應(yīng)達(dá)到規(guī)定要求。2.轉(zhuǎn)讓工業(yè)地產(chǎn)時，應(yīng)按照規(guī)定繳納相關(guān)稅費，并辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)。轉(zhuǎn)讓程序1.轉(zhuǎn)讓雙方應(yīng)簽訂轉(zhuǎn)讓合同，并報市相關(guān)部門備案。2.市相關(guān)部門對轉(zhuǎn)讓合同進(jìn)行審核，符合條件的予以辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)。租賃管理租賃合同簽訂1.工業(yè)地產(chǎn)租賃雙方應(yīng)簽訂書面租賃合同，明確租賃期限、租金標(biāo)準(zhǔn)、租金支付方式、雙方權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。2.租賃合同應(yīng)報市相關(guān)部門備案。租金管理1.工業(yè)地產(chǎn)租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)市場行情和項目實際情況合理確定，實行明碼標(biāo)價。2.租金調(diào)整應(yīng)按照租賃合同約定進(jìn)行，提前通知承租人。租賃登記備案1.工業(yè)地產(chǎn)租賃雙方應(yīng)自租賃合同簽訂之日起30日內(nèi)，到市相關(guān)部門辦理租賃登記備案手續(xù)。2.辦理租賃登記備案時，應(yīng)提交租賃合同、雙方身份證明等相關(guān)材料。監(jiān)督管理部門職責(zé)1.市工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)工業(yè)地產(chǎn)行業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。2.市自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)工業(yè)地產(chǎn)項目的規(guī)劃審批、土地管理等工作。3.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)工業(yè)地產(chǎn)項目的建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督等工作。4.市市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)工業(yè)地產(chǎn)市場的監(jiān)督管理，查處違法違規(guī)經(jīng)營行為。5.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)做好工業(yè)地產(chǎn)管理的相關(guān)工作。監(jiān)督檢查1.各相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對工業(yè)地產(chǎn)開發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營、轉(zhuǎn)讓、租賃等活動的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理違法違規(guī)行為。2.建立工業(yè)地產(chǎn)信息共享機(jī)制，各部門應(yīng)及時互通信息，加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管。投訴舉報處理1.設(shè)立工業(yè)地產(chǎn)投訴舉報電話和郵箱，接受社會公眾對工業(yè)地產(chǎn)違法違規(guī)行為的投訴舉報。2.對投訴舉報事項，相關(guān)部門應(yīng)及時受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋投訴舉報人。法律責(zé)任違法違規(guī)行為界定1.違反本辦法規(guī)定，未取得相關(guān)許可文件擅自開發(fā)建設(shè)工業(yè)地產(chǎn)項目的，由市相關(guān)部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處以罰款。2.工業(yè)地產(chǎn)項目建設(shè)不符合規(guī)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等要求的，由市相關(guān)部門責(zé)令限期整改，逾期不整改的，依法予以處罰。3.工業(yè)地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、經(jīng)營、轉(zhuǎn)讓、租賃等活動違反法律法規(guī)規(guī)定的，由市相關(guān)部門依法予以處罰。處罰措施1.對違法違規(guī)行為的處罰，應(yīng)根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)和危害程度，依法給予警告、罰款、沒收違法所得、