工商對拍賣管理辦法一、總則（一）目的與宗旨為加強對拍賣活動的監(jiān)督管理，規(guī)范拍賣行為，維護拍賣市場秩序，保護拍賣活動各方當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國拍賣法》等法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的拍賣企業(yè)從事的拍賣活動，以及對拍賣活動的監(jiān)督管理。（三）基本原則1.合法原則：拍賣活動應(yīng)當遵守法律法規(guī)，遵循公開、公平、公正、誠實信用的原則。2.監(jiān)督原則：工商行政管理部門依法對拍賣活動進行監(jiān)督管理，保障拍賣活動依法有序進行。二、拍賣企業(yè)的設(shè)立、變更與終止（一）設(shè)立條件1.有一百萬元人民幣以上的注冊資本：確保拍賣企業(yè)具備一定的資金實力，能夠承擔經(jīng)營風險，保障拍賣活動的順利開展。2.有自己的名稱、組織機構(gòu)和章程：明確企業(yè)的標識、組織架構(gòu)和運營規(guī)則，便于企業(yè)進行管理和運營。3.有固定的辦公場所：為企業(yè)提供穩(wěn)定的經(jīng)營環(huán)境，便于開展業(yè)務(wù)活動。4.有三名以上取得拍賣業(yè)從業(yè)資格的人員，其中至少有一名是拍賣師：專業(yè)的人員隊伍是保證拍賣活動質(zhì)量和規(guī)范的關(guān)鍵。拍賣師具備專業(yè)的拍賣知識和技能，能夠公正、公平地組織拍賣活動。5.有符合有關(guān)法律、行政法規(guī)及本辦法規(guī)定的拍賣業(yè)務(wù)規(guī)則：規(guī)范的業(yè)務(wù)規(guī)則是保障拍賣活動合法、有序進行的基礎(chǔ)。6.符合商務(wù)主管部門有關(guān)拍賣行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求：拍賣企業(yè)的設(shè)立應(yīng)符合行業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃，避免盲目競爭，促進拍賣行業(yè)的健康發(fā)展。（二）設(shè)立程序1.申請：申請人向所在地省級商務(wù)主管部門提交申請材料，包括申請書、公司章程、注冊資本證明、人員資格證明等。2.審核：省級商務(wù)主管部門對申請材料進行審核，符合條件的，頒發(fā)拍賣經(jīng)營批準證書。3.登記：申請人持拍賣經(jīng)營批準證書向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。（三）變更與終止1.變更：拍賣企業(yè)變更名稱、注冊資本、法定代表人、經(jīng)營場所、經(jīng)營范圍等事項的，應(yīng)當自變更決議作出之日起30日內(nèi)，向省級商務(wù)主管部門申請變更許可，并向工商行政管理部門辦理變更登記手續(xù)。2.終止：拍賣企業(yè)終止經(jīng)營的，應(yīng)當提前60日向省級商務(wù)主管部門報告，并辦理相關(guān)手續(xù)。拍賣企業(yè)解散的，應(yīng)當依法進行清算，并向工商行政管理部門辦理注銷登記手續(xù)。三、拍賣活動的規(guī)范（一）拍賣標的1.合法性：拍賣標的應(yīng)當是委托人所有或者依法可以處分的物品或者財產(chǎn)權(quán)利。法律、行政法規(guī)禁止買賣的物品或者財產(chǎn)權(quán)利，不得作為拍賣標的。2.瑕疵告知：拍賣人應(yīng)當向競買人說明拍賣標的的瑕疵，包括質(zhì)量、品質(zhì)、權(quán)屬等方面的問題。競買人有權(quán)了解拍賣標的的真實情況，拍賣人有義務(wù)如實告知。（二）拍賣公告與展示1.拍賣公告：拍賣人應(yīng)當于拍賣日七日前發(fā)布拍賣公告。拍賣公告應(yīng)當通過報紙、網(wǎng)站等媒體發(fā)布，公告內(nèi)容應(yīng)當包括拍賣標的的名稱、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量、展示時間、地點等信息。2.拍賣展示：拍賣人應(yīng)當在拍賣前展示拍賣標的，并提供查看拍賣標的的條件及有關(guān)資料。拍賣標的的展示時間不得少于兩日。（三）拍賣實施1.拍賣師：拍賣活動應(yīng)當由拍賣師主持。拍賣師應(yīng)當具備國家規(guī)定的資格條件，在拍賣活動中應(yīng)當公正、公平地主持拍賣程序。2.競買人：競買人應(yīng)當按照拍賣公告的要求參加競買。競買人可以自行參加競買，也可以委托其代理人參加競買。3.拍賣成交：拍賣師應(yīng)當在拍賣現(xiàn)場宣布拍賣成交，并當場簽訂拍賣成交確認書。拍賣成交確認書應(yīng)當包括拍賣標的的名稱、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量、成交價等內(nèi)容。（四）傭金1.傭金標準：拍賣人可以向委托人、買受人收取傭金。傭金的比例按照同拍賣成交價成反比的原則確定。拍賣成交價越高，傭金比例越低。2.傭金支付：傭金應(yīng)當由委托人、買受人按照約定支付。拍賣人應(yīng)當在拍賣成交后及時向委托人、買受人收取傭金，并出具合法有效的憑證。四、監(jiān)督管理（一）工商行政管理部門的職責1.登記注冊：負責拍賣企業(yè)的登記注冊工作，核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，對拍賣企業(yè)的設(shè)立、變更、終止進行登記管理。2.監(jiān)督檢查：依法對拍賣活動進行監(jiān)督檢查，查處拍賣活動中的違法行為。3.投訴舉報處理：受理對拍賣活動的投訴舉報，及時處理投訴舉報事項，維護拍賣活動各方當事人的合法權(quán)益。（二）監(jiān)督檢查措施1.現(xiàn)場檢查：工商行政管理部門可以對拍賣企業(yè)的經(jīng)營場所、拍賣現(xiàn)場等進行現(xiàn)場檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，了解拍賣活動的情況。2.調(diào)查詢問：工商行政管理部門可以對拍賣活動的當事人、證人等進行調(diào)查詢問，要求其提供有關(guān)情況和資料。3.查封、扣押：工商行政管理部門在查處拍賣活動中的違法行為時，可以依法查封、扣押與案件有關(guān)的物品、資料等。（三）違法行為的查處1.未經(jīng)許可從事拍賣活動：由工商行政管理部門予以取締，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。2.拍賣企業(yè)違法經(jīng)營：工商行政管理部門可以根據(jù)情節(jié)輕重，依法給予警告、罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照等處罰。3.拍賣活動中的其他違法行為：如拍賣人未按照規(guī)定發(fā)布拍賣公告、未向競買人說明拍賣標的的瑕疵等，工商行政管理部門可以責令改正，并處以罰款。五、法律責任（一）拍賣企業(yè)的法律責任1.違反設(shè)立、變更、終止規(guī)定：拍賣企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定辦理設(shè)立、變更、終止手續(xù)的，由工商行政管理部門責令改正，并處以罰款。2.違法經(jīng)營：拍賣企業(yè)違反本辦法規(guī)定，從事違法經(jīng)營活動的，由工商行政管理部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。3.未履行法定義務(wù)：拍賣企業(yè)未按照本辦法規(guī)定履行法定義務(wù)的，如未向競買人說明拍賣標的的瑕疵、未按照規(guī)定發(fā)布拍賣公告等，由工商行政管理部門責令改正，并處以罰款。（二）委托人、買受人的法律責任1.違反規(guī)定參與拍賣活動：委托人、買受人違反本辦法規(guī)定，參與拍賣活動的，由工商行政管理部門責令改正，并處以罰款。2.其他違法行為：委托人、買受人在拍賣活動中實施其他違法行為的，如惡意串通、損害他人利益等，由工商行政管理部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（三）其他相關(guān)人員的法律責任1.拍賣師違法違規(guī)：拍賣師違反本辦法規(guī)定，在拍賣活動中實施違法違規(guī)行為的，由工商行政管理部門責令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷拍賣師資格證書。2.其他工作人員違法違規(guī)：拍賣企業(yè)的其他工作人員在拍賣活動中實施違法違規(guī)行為的，由工商行政管理部門責令改正，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。六、附則（一）解釋權(quán)本辦法由國家工商行政管理總局負責解釋。（二）施行日期本辦法自發(fā)布之日起施行。[公司名稱]