局值班應急管理辦法一、總則（一）目的為了加強本局值班應急管理工作，提高應對突發(fā)事件的能力，確保全局工作的正常運轉，保障人民群眾生命財產安全，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本局機關各部門、直屬單位以及下屬各分支機構在日常工作期間及節(jié)假日、特殊時期的值班應急工作。（三）基本原則1.預防為主原則堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，做好應對突發(fā)事件的各項準備工作，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的危害。2.快速反應原則建立健全快速反應機制，及時收集、報告和處理突發(fā)事件信息，迅速采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地降低損失和影響。3.統(tǒng)一指揮原則在突發(fā)事件應對過程中，實行統(tǒng)一領導、分級負責、分類管理、協(xié)同應對的工作體制，確保指揮有序、行動協(xié)調、處置高效。4.以人為本原則把保障人民群眾生命財產安全作為應急工作的出發(fā)點和落腳點，切實保護人民群眾的合法權益，積極救助受困人員，妥善安置受災群眾。二、值班安排（一）值班人員構成1.局機關各部門輪流安排值班人員，包括部門負責人、工作人員等。2.直屬單位和下屬分支機構按照各自職責范圍，安排相應的值班人員。（二）值班時間1.工作日值班時間為[具體工作時間]，確保工作時間內有專人負責接聽電話、處理事務。2.節(jié)假日和特殊時期實行24小時值班制度，值班人員應按時到崗，不得擅自離崗。（三）值班人員職責1.負責接聽值班電話，記錄來電內容，及時傳達和處理相關信息。2.對本局發(fā)生的突發(fā)事件或緊急情況，應立即向帶班領導報告，并按照領導指示進行初步處置。3.負責接收、傳遞和處理各類文件、傳真、電子郵件等信息，確保信息暢通。4.做好值班記錄，詳細記錄值班期間的工作情況、突發(fā)事件處理過程等，并在交接班時進行交接。5.協(xié)助處理其他臨時性工作任務。三、應急響應（一）突發(fā)事件分類1.自然災害：包括地震、洪水、臺風、暴雨、暴雪、山體滑坡、泥石流等。2.事故災難：包括火災、爆炸、交通事故、生產安全事故、環(huán)境污染事故等。3.公共衛(wèi)生事件：包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事故、職業(yè)中毒等。4.社會安全事件：包括恐怖襲擊、群體性事件、暴力犯罪、網絡安全事件等。（二）應急響應級別根據突發(fā)事件的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，將應急響應級別分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。具體分級標準按照國家和地方相關規(guī)定執(zhí)行。（三）應急響應程序1.信息收集與報告值班人員在接到突發(fā)事件信息后，應立即詳細記錄事件發(fā)生的時間、地點、經過、現(xiàn)狀、影響范圍等情況，并迅速向帶班領導報告。帶班領導接到報告后，應及時向局主要領導匯報，并根據事件情況啟動相應的應急響應機制。局主要領導在了解事件全貌后，應按照規(guī)定及時向上級主管部門和當?shù)卣畧蟾?。報告內容應準確、客觀、全面，不得遲報、謊報、瞞報、漏報。2.應急處置應急響應啟動后，各相關部門和人員應按照職責分工迅速開展應急處置工作?，F(xiàn)場處置組應立即趕赴事件現(xiàn)場，組織開展搶險救援、人員疏散、秩序維護等工作，確?，F(xiàn)場安全。醫(yī)療救護組應及時對受傷人員進行救治，確保傷者得到及時有效的治療。后勤保障組應迅速調配應急物資、設備和資金，保障應急處置工作的順利進行。信息聯(lián)絡組應及時收集、匯總和上報事件處置進展情況，做好信息發(fā)布和輿論引導工作，避免不實信息傳播造成不良影響。3.響應調整與終止在應急處置過程中，應根據事件發(fā)展態(tài)勢和處置效果，及時對應急響應級別進行調整。當突發(fā)事件得到有效控制，危害消除，應急處置工作結束后，經評估符合應急響應終止條件的，由啟動應急響應的領導決定終止應急響應。四、應急保障（一）通信與信息保障1.建立健全值班應急通信聯(lián)絡機制，確保值班人員之間、值班人員與帶班領導、局主要領導以及各相關部門之間的通信暢通。2.配備必要的通信設備，如固定電話、移動電話、對講機等，并確保設備完好、電量充足。3.加強信息系統(tǒng)建設，提高信息收集、處理、傳遞和共享的效率，確保應急處置工作中的信息及時、準確、全面。（二）應急隊伍保障1.組建本局應急救援隊伍，包括搶險救援、醫(yī)療救護、治安維護、后勤保障等專業(yè)隊伍，并定期組織培訓和演練，提高隊伍的應急處置能力。2.加強與當?shù)卣畱本仍犖?、專業(yè)救援機構以及相關企事業(yè)單位的溝通與協(xié)作，建立應急聯(lián)動機制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速得到外部支援。（三）物資裝備保障1.制定應急物資儲備計劃，明確應急物資的種類、數(shù)量、儲備地點等，并定期進行檢查和更新，確保應急物資完好、充足。2.配備必要的應急救援裝備，如消防車、救護車、搶險救援設備、防護用品等，并定期進行維護和保養(yǎng)，確保裝備性能良好。3.建立應急物資管理臺賬，詳細記錄應急物資的采購、儲備、使用、更新等情況，做到賬物相符。（四）經費保障1.設立應急管理專項經費，納入本局年度預算，保障應急處置工作所需的各項費用支出。2.應急管理專項經費主要用于應急物資儲備、應急救援隊伍建設、培訓演練、設備購置、信息系統(tǒng)建設等方面的支出。3.加強對應急管理專項經費的管理和監(jiān)督，確保經費使用合理、合規(guī)、透明。五、培訓與演練（一）培訓1.制定年度應急管理培訓計劃，定期組織值班人員和應急救援隊伍進行培訓，提高應急管理水平和應急處置能力。2.培訓內容包括應急法律法規(guī)、應急預案、應急處置技能、安全防護知識等方面。3.培訓方式可采用集中授課、現(xiàn)場演示、案例分析、模擬演練等多種形式，確保培訓效果。（二）演練1.制定年度應急演練計劃，定期組織開展應急演練活動，檢驗和提高應急預案的可行性和有效性，鍛煉應急救援隊伍的實戰(zhàn)能力。2.演練內容應涵蓋各類突發(fā)事件的應急處置流程，包括信息報告、應急響應、現(xiàn)場處置、救援保障等環(huán)節(jié)。3.演練結束后，應及時對應急演練進行總結評估，針對演練中存在的問題，及時修訂完善應急預案，改進應急處置措施。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.建立健全值班應急管理監(jiān)督檢查制度，定期對局機關各部門、直屬單位以及下屬分支機構的值班應急工作進行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內容包括值班人員到崗情況、值班記錄填寫情況、突發(fā)事件信息報告情況、應急處置措施落實情況等方面。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時下達整改通知書，責令相關部門和單位限期整改，并對整改情況進行跟蹤復查。（二）考核評價1.建立值班應急工作考核評價機制，對局機關各部門、直屬單位以及下屬分支機構的值班應急工作進行年度考核評價。2.考核評價內容包括值班制度執(zhí)行情況、應急處置工作成效、培訓演練開展情況、信息報告質量等方面。3.考核評價結果作為對各部門