宿遷許愿燈管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)宿遷地區(qū)許愿燈的管理，規(guī)范許愿燈的生產(chǎn)、銷售、燃放等行為，保障公共安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)秩序，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合宿遷實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于宿遷市行政區(qū)域內(nèi)許愿燈的生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、燃放以及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則將保障公共安全放在首位，嚴(yán)格控制許愿燈可能引發(fā)的火災(zāi)等安全事故，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。2.依法管理原則依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)許愿燈的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范管理，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。3.屬地管理原則各縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)許愿燈的管理工作，明確各部門職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成管理合力。4.公眾參與原則鼓勵(lì)公眾積極參與許愿燈管理工作，增強(qiáng)公眾的安全意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，共同維護(hù)良好的社會(huì)環(huán)境。二、生產(chǎn)管理（一）生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)1.從事許愿燈生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并具備相應(yīng)的生產(chǎn)條件和能力。2.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)符合國(guó)家和地方關(guān)于安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等方面的法律法規(guī)要求，具備完善的質(zhì)量管理制度和安全生產(chǎn)管理制度。（二）產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1.許愿燈產(chǎn)品應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠。2.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立嚴(yán)格的原材料采購(gòu)、生產(chǎn)過(guò)程控制、產(chǎn)品檢驗(yàn)等質(zhì)量控制體系，保證產(chǎn)品質(zhì)量合格。3.許愿燈的結(jié)構(gòu)應(yīng)合理，材質(zhì)應(yīng)具有阻燃性，確保在燃放過(guò)程中不會(huì)因自身質(zhì)量問(wèn)題引發(fā)安全事故。（三）標(biāo)識(shí)要求1.許愿燈產(chǎn)品應(yīng)在顯著位置標(biāo)明產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址、聯(lián)系方式、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息。2.標(biāo)識(shí)內(nèi)容應(yīng)清晰、準(zhǔn)確、完整，符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，便于消費(fèi)者識(shí)別和追溯產(chǎn)品信息。三、銷售管理（一）銷售主體資格1.從事許愿燈銷售的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并在經(jīng)營(yíng)范圍中明確包含許愿燈銷售項(xiàng)目。2.禁止無(wú)照經(jīng)營(yíng)許愿燈，嚴(yán)禁向無(wú)民事行為能力人或限制民事行為能力人銷售許愿燈。（二）銷售場(chǎng)所要求1.許愿燈銷售場(chǎng)所應(yīng)具備必要的消防安全條件，遠(yuǎn)離易燃易爆物品存放區(qū)域，配備相應(yīng)的滅火器材。2.銷售場(chǎng)所應(yīng)保持通風(fēng)良好，防止許愿燈因存放不當(dāng)引發(fā)火災(zāi)等安全事故。3.銷售場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，提醒消費(fèi)者注意許愿燈燃放安全。（三）進(jìn)貨查驗(yàn)制度1.銷售者應(yīng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)制度，嚴(yán)格審驗(yàn)供貨商的經(jīng)營(yíng)資格，驗(yàn)明許愿燈產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)識(shí)。2.銷售者應(yīng)如實(shí)記錄許愿燈的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨商及其聯(lián)系方式、進(jìn)貨時(shí)間等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證，記錄和憑證保存期限不得少于兩年。四、運(yùn)輸管理（一）運(yùn)輸資質(zhì)要求1.從事許愿燈運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的運(yùn)輸資質(zhì)，具備必要的運(yùn)輸設(shè)備和安全防護(hù)措施。2.運(yùn)輸車輛應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛性能良好。（二）運(yùn)輸安全措施1.許愿燈在運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)采取防火、防潮、防擠壓等安全措施，確保產(chǎn)品安全無(wú)損。2.運(yùn)輸車輛應(yīng)配備必要的滅火器材和應(yīng)急救援設(shè)備，制定應(yīng)急預(yù)案，防止運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生安全事故。3.運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，確保運(yùn)輸安全。五、儲(chǔ)存管理（一）儲(chǔ)存場(chǎng)所要求1.許愿燈儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)符合消防安全要求，遠(yuǎn)離火源、熱源、電源，保持通風(fēng)良好。2.儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置明顯的防火、防爆、禁止煙火等安全警示標(biāo)志，配備必要的消防器材和應(yīng)急救援設(shè)備。3.儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)分類存放許愿燈，嚴(yán)禁與易燃易爆物品混存。（二）儲(chǔ)存數(shù)量限制1.許愿燈儲(chǔ)存數(shù)量應(yīng)根據(jù)儲(chǔ)存場(chǎng)所的消防安全條件和實(shí)際情況合理確定，不得超過(guò)規(guī)定的儲(chǔ)存限量。2.儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)建立嚴(yán)格的出入庫(kù)登記制度，如實(shí)記錄許愿燈的出入庫(kù)時(shí)間、數(shù)量、規(guī)格等信息。六、燃放管理（一）燃放禁限區(qū)域1.根據(jù)宿遷市實(shí)際情況，劃定禁止燃放許愿燈的區(qū)域，包括但不限于以下場(chǎng)所：文物保護(hù)單位、歷史建筑、宗教場(chǎng)所及其周邊區(qū)域；車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)等交通樞紐及其周邊區(qū)域；醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院等人員密集場(chǎng)所及其周邊區(qū)域；商場(chǎng)、市場(chǎng)、影劇院、歌舞廳、網(wǎng)吧等人員密集的公共娛樂(lè)場(chǎng)所及其周邊區(qū)域；易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)單位及其周邊區(qū)域；重點(diǎn)消防單位及其周邊區(qū)域；城市主次干道、橋梁、隧道等交通要道；其他容易引發(fā)火災(zāi)或造成安全事故的區(qū)域。2.在禁止燃放區(qū)域內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得燃放許愿燈。（二）燃放時(shí)間限制1.除特定節(jié)日或活動(dòng)外，禁止在夜間燃放許愿燈。2.在允許燃放許愿燈的時(shí)間段內(nèi)，燃放者應(yīng)選擇空曠、安全的地點(diǎn)進(jìn)行燃放，遠(yuǎn)離易燃物和人群。（三）燃放安全要求1.燃放許愿燈時(shí)，應(yīng)確保周圍環(huán)境安全，無(wú)易燃物、障礙物等。2.燃放者應(yīng)按照產(chǎn)品說(shuō)明正確操作，不得在風(fēng)力較大等不利于燃放的天氣條件下燃放許愿燈。3.燃放后，燃放者應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，消除安全隱患。七、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)分工1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)許愿燈生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、燃放等環(huán)節(jié)的綜合安全監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)部門開(kāi)展許愿燈管理工作。2.工商行政管理部門負(fù)責(zé)許愿燈生產(chǎn)、銷售企業(yè)和個(gè)體工商戶的登記注冊(cè)和監(jiān)督管理工作，查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)許愿燈等違法行為。3.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)許愿燈產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理工作，查處生產(chǎn)不合格許愿燈產(chǎn)品等違法行為。4.公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)許愿燈燃放安全的監(jiān)督管理工作，依法查處違法燃放許愿燈等行為，維護(hù)社會(huì)治安秩序。5.城市管理部門負(fù)責(zé)對(duì)城市建成區(qū)內(nèi)違法燃放許愿燈行為進(jìn)行查處，配合相關(guān)部門做好許愿燈管理工作。6.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好許愿燈管理的相關(guān)工作。（二）聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制1.建立由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門牽頭，工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安機(jī)關(guān)、城市管理等部門參加的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，定期開(kāi)展許愿燈管理專項(xiàng)整治行動(dòng)。2.各部門在聯(lián)合執(zhí)法過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)信息共享和溝通協(xié)作，形成工作合力，共同打擊許愿燈生產(chǎn)、銷售、燃放等環(huán)節(jié)的違法行為。（三）投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立許愿燈管理投訴舉報(bào)電話和郵箱，暢通投訴舉報(bào)渠道，接受公眾對(duì)許愿燈生產(chǎn)、銷售、燃放等違法行為的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)，相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。對(duì)查證屬實(shí)的投訴舉報(bào)，給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。八、法律責(zé)任（一）生產(chǎn)企業(yè)違法行為處罰1.生產(chǎn)企業(yè)未取得相關(guān)資質(zhì)從事許愿燈生產(chǎn)的，由工商行政管理部門依法予以取締，沒(méi)收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和違法所得，并處以罰款。2.生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的許愿燈產(chǎn)品不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令停止生產(chǎn)，沒(méi)收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。3.生產(chǎn)企業(yè)未按規(guī)定標(biāo)明產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止生產(chǎn)，并處以罰款。（二）銷售者違法行為處罰1.銷售者無(wú)照經(jīng)營(yíng)許愿燈的，由工商行政管理部門依法予以取締，沒(méi)收違法銷售的產(chǎn)品和違法所得，并處以罰款。2.銷售者銷售不合格許愿燈產(chǎn)品的，由工商行政管理部門責(zé)令停止銷售，沒(méi)收違法銷售的產(chǎn)品，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。3.銷售者未建立進(jìn)貨查驗(yàn)制度或未如實(shí)記錄相關(guān)信息的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，并處以罰款。（三）運(yùn)輸者違法行為處罰1.運(yùn)輸者未取得運(yùn)輸資質(zhì)從事許愿燈運(yùn)輸?shù)?，由交通運(yùn)輸部門依法予以處罰。2.運(yùn)輸者在運(yùn)輸過(guò)程中違反安全規(guī)定，導(dǎo)致許愿燈發(fā)生安全事故的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（四）燃放者違法行為處罰1.在禁止燃放區(qū)域內(nèi)燃放許愿燈的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止燃放，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以行政拘留。2.燃放許愿燈引發(fā)火災(zāi)或造成其他安全事故的，依法追究燃放者的法律責(zé)任。（五）其他違法行為處罰1.違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的