市政配套費(fèi)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)市政配套費(fèi)的管理，規(guī)范市政配套費(fèi)的征收、使用和監(jiān)督，保障城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金需求，提高城市綜合承載能力，根據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目的單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“建設(shè)單位”）市政配套費(fèi)的征收、使用和管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法征收原則：嚴(yán)格按照國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序征收市政配套費(fèi)。2.專(zhuān)款專(zhuān)用原則：市政配套費(fèi)應(yīng)當(dāng)專(zhuān)項(xiàng)用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不得挪作他用。3.收支平衡原則：市政配套費(fèi)的征收、使用應(yīng)當(dāng)做到收支平衡，確保資金的合理使用和有效管理。4.公開(kāi)透明原則：市政配套費(fèi)的征收、使用和管理應(yīng)當(dāng)公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督。（四）定義市政配套費(fèi)是指建設(shè)單位因進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目，按照規(guī)定向政府有關(guān)部門(mén)繳納的用于城市基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)的費(fèi)用。城市基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)包括城市道路、橋梁、排水、污水處理、供水、供電、供氣、供熱、通信、環(huán)境衛(wèi)生等設(shè)施的建設(shè)。二、征收管理（一）征收依據(jù)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)及本辦法的規(guī)定，繳納市政配套費(fèi)。市政配套費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素合理確定，并報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。（二）征收范圍凡在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目的單位和個(gè)人，均應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定繳納市政配套費(fèi)。具體征收范圍包括：1.居住建筑：包括住宅、公寓、別墅等。2.公共建筑：包括辦公建筑、商業(yè)建筑、文化建筑、教育建筑、醫(yī)療衛(wèi)生建筑、體育建筑、交通建筑等。3.工業(yè)建筑：包括廠房、倉(cāng)庫(kù)等。4.其他建筑：包括市政公用設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、特殊建筑等。（三）征收標(biāo)準(zhǔn)市政配套費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)按照建設(shè)項(xiàng)目的建筑面積計(jì)算，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：1.居住建筑：[X]元/平方米。2.公共建筑：[X]元/平方米。3.工業(yè)建筑：[X]元/平方米。4.其他建筑：根據(jù)不同類(lèi)型的建筑，按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)征收。對(duì)于特殊建設(shè)項(xiàng)目，如大型商業(yè)綜合體、城市綜合體等，其市政配套費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，但應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。（四）征收程序1.建設(shè)單位在辦理建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)向市城市管理部門(mén)提交市政配套費(fèi)繳納申請(qǐng)，并提供相關(guān)資料，包括建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)、土地出讓合同等。2.市城市管理部門(mén)收到建設(shè)單位的申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審核。審核合格的，出具市政配套費(fèi)繳費(fèi)通知書(shū)；審核不合格的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知建設(shè)單位原因，并要求其補(bǔ)充或修改相關(guān)資料。3.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照市政配套費(fèi)繳費(fèi)通知書(shū)的要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)足額繳納市政配套費(fèi)。建設(shè)單位繳納市政配套費(fèi)后，市城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)具財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)。4.建設(shè)單位未按照規(guī)定繳納市政配套費(fèi)的，市城市管理部門(mén)不得為其辦理建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可證、施工許可證等相關(guān)手續(xù)。（五）減免規(guī)定1.符合下列條件之一的建設(shè)項(xiàng)目，可減免市政配套費(fèi)：（1）國(guó)家和地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；（2）社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；（3）公共租賃住房、廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房等保障性住房建設(shè)項(xiàng)目；（4）非營(yíng)利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、文化機(jī)構(gòu)等建設(shè)項(xiàng)目；（5）其他經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)減免的建設(shè)項(xiàng)目。2.申請(qǐng)減免市政配套費(fèi)的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)在辦理建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可證前，向市城市管理部門(mén)提交減免申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料。市城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政、發(fā)展改革等部門(mén)對(duì)減免申請(qǐng)進(jìn)行審核。審核合格的，報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，給予減免市政配套費(fèi)。3.減免市政配套費(fèi)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的用途使用建設(shè)資金，不得擅自改變用途。如發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位擅自改變用途的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其補(bǔ)繳市政配套費(fèi)，并按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。三、資金使用管理（一）使用范圍市政配套費(fèi)應(yīng)當(dāng)專(zhuān)項(xiàng)用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，具體使用范圍包括：1.城市道路、橋梁、排水、污水處理、供水、供電、供氣、供熱、通信、環(huán)境衛(wèi)生等設(shè)施的新建、改建、擴(kuò)建；2.城市基礎(chǔ)設(shè)施配套設(shè)施的維護(hù)和管理；3.城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的前期工作費(fèi)用，包括項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、可行性研究等費(fèi)用；4.其他與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)的費(fèi)用。（二）資金撥付1.市政配套費(fèi)實(shí)行收支兩條線管理，收入全額上繳財(cái)政，支出由財(cái)政部門(mén)根據(jù)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃和項(xiàng)目進(jìn)度，按照規(guī)定的程序撥付。2.建設(shè)單位繳納的市政配套費(fèi)，由市城市管理部門(mén)統(tǒng)一收繳后，全額上繳財(cái)政國(guó)庫(kù)。財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到市政配套費(fèi)后的[X]個(gè)工作日內(nèi)，將資金撥付到市城市管理部門(mén)設(shè)立的市政配套費(fèi)專(zhuān)用賬戶。3.市城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃和項(xiàng)目進(jìn)度，編制市政配套費(fèi)資金使用計(jì)劃，報(bào)財(cái)政部門(mén)審核。財(cái)政部門(mén)審核同意后，按照規(guī)定的程序?qū)①Y金撥付到項(xiàng)目實(shí)施單位。4.項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)的資金使用計(jì)劃和項(xiàng)目合同約定，合理使用市政配套費(fèi)資金，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。（三）資金核算1.市城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立市政配套費(fèi)專(zhuān)用賬戶，對(duì)市政配套費(fèi)資金進(jìn)行單獨(dú)核算，專(zhuān)款專(zhuān)用。2.市政配套費(fèi)資金的核算應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行，確保賬目清晰、核算準(zhǔn)確。3.市城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期向財(cái)政部門(mén)報(bào)送市政配套費(fèi)資金收支情況報(bào)表，接受財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督檢查。（四）資金監(jiān)督1.財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市政配套費(fèi)資金的監(jiān)督管理，定期對(duì)資金的使用情況進(jìn)行檢查和審計(jì)，確保資金的安全、合理使用。2.市城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全市政配套費(fèi)資金管理制度，加強(qiáng)對(duì)資金使用的內(nèi)部監(jiān)督，確保資金使用合規(guī)、透明。3.項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)的資金使用計(jì)劃和項(xiàng)目合同約定使用市政配套費(fèi)資金，不得擅自改變用途、擴(kuò)大開(kāi)支范圍。如發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施單位存在違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改，并按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。4.審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)市政配套費(fèi)資金的征收、使用和管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，確保資金使用合法、合規(guī)、有效。四、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.市城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政、發(fā)展改革、審計(jì)等部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)市政配套費(fèi)征收、使用和管理情況的監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：市政配套費(fèi)的征收范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序是否符合規(guī)定；市政配套費(fèi)資金的使用是否符合規(guī)定的范圍和用途；市政配套費(fèi)資金的核算是否準(zhǔn)確、賬目是否清晰；市政配套費(fèi)資金的管理制度是否健全等。3.監(jiān)督檢查可以采取定期檢查、不定期抽查、專(zhuān)項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行。被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)資料，不得拒絕、阻撓檢查。（二）法律責(zé)任1.建設(shè)單位未按照規(guī)定繳納市政配套費(fèi)的，由市城市管理部門(mén)責(zé)令限期繳納，并按照每日[X]%的標(biāo)準(zhǔn)加收滯納金；逾期仍不繳納的，市城市管理部門(mén)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。2.建設(shè)單位采取虛報(bào)、瞞報(bào)等手段騙取減免市政配套費(fèi)的，由市城市管理部門(mén)責(zé)令其補(bǔ)繳市政配套費(fèi)，并按照騙取金額的[X]倍處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.市城市管理部門(mén)、財(cái)政部門(mén)等有關(guān)部門(mén)及其工作人員在市政配套費(fèi)征收、使用和管理工作中，存在違反法律法規(guī)規(guī)定的行為，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。4.項(xiàng)目實(shí)施單位擅自改變市政配套費(fèi)資金用途、擴(kuò)大開(kāi)支范圍的，由財(cái)政部門(mén)責(zé)令其限期改正