大連市退休管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范大連市退休管理工作，保障退休人員的合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于大連市行政區(qū)域內(nèi)各類企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和民辦非企業(yè)單位（以下統(tǒng)稱用人單位）及其退休人員的管理服務(wù)工作。（三）基本原則1.依法管理原則。嚴格按照國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，開展退休管理工作，確保退休人員的各項權(quán)益得到保障。2.屬地管理原則。退休人員的管理服務(wù)工作實行屬地化管理，由用人單位所在地的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)負責(zé)具體實施。3.以人為本原則。以退休人員的需求為導(dǎo)向，提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的管理服務(wù)，提高退休人員的生活質(zhì)量。二、退休條件及程序（一）退休條件1.正常退休男年滿60周歲，女工人年滿50周歲，女干部年滿55周歲。從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康的工作，男年滿55周歲、女年滿45周歲，連續(xù)工齡滿10年的。男年滿50周歲，女年滿45周歲，連續(xù)工齡滿10年，由醫(yī)院證明，并經(jīng)勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的。因工致殘，由醫(yī)院證明，并經(jīng)勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的。2.提前退休從事特殊工種的職工，符合國家規(guī)定的提前退休條件的，可以提前5年退休。因病或非因工致殘，經(jīng)勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的職工，男年滿50周歲，女年滿45周歲，可以提前退休。（二）退休程序1.用人單位在職工達到退休年齡前30日，向所在地的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)提交職工退休申請材料。2.社會保險經(jīng)辦機構(gòu)對申請材料進行審核，符合退休條件的，予以受理，并在10個工作日內(nèi)作出審核決定。3.經(jīng)審核符合退休條件的職工，由用人單位在其達到退休年齡的當月辦理退休手續(xù)，并從次月起領(lǐng)取養(yǎng)老金。三、養(yǎng)老金待遇（一）養(yǎng)老金構(gòu)成退休人員的養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金、過渡性養(yǎng)老金和調(diào)節(jié)金組成。（二）養(yǎng)老金計發(fā)辦法1.基礎(chǔ)養(yǎng)老金=（全省上年度在崗職工月平均工資+本人指數(shù)化月平均繳費工資）÷2×繳費年限×1%。2.個人賬戶養(yǎng)老金=個人賬戶儲存額÷計發(fā)月數(shù)。3.過渡性養(yǎng)老金=本人指數(shù)化月平均繳費工資×統(tǒng)賬結(jié)合前的繳費年限×1.2%。4.調(diào)節(jié)金=按照省人民政府規(guī)定執(zhí)行。（三）養(yǎng)老金調(diào)整退休人員養(yǎng)老金根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定進行調(diào)整，調(diào)整幅度根據(jù)上一年度全省在崗職工平均工資增長、物價上漲等因素確定。四、退休人員管理服務(wù)（一）社會化管理服務(wù)1.退休人員實行社會化管理服務(wù)后，其人事檔案由用人單位移交至所在地的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障事務(wù)所管理。2.街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障事務(wù)所負責(zé)為退休人員提供政策咨詢、養(yǎng)老金資格認證、檔案管理、社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等服務(wù)。3.社區(qū)負責(zé)組織退休人員開展文體活動、健康體檢、志愿服務(wù)等活動，為退休人員提供生活照料、精神慰藉等服務(wù)。（二）健康管理1.用人單位應(yīng)當定期組織退休人員進行健康體檢，建立健康檔案。2.街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)應(yīng)當為退休人員提供健康指導(dǎo)和咨詢服務(wù)，組織開展健康講座和義診活動。3.退休人員患有重大疾病或慢性病的，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)應(yīng)當協(xié)助其申請醫(yī)療救助和慈善救助。（三）文體活動1.街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)應(yīng)當組織退休人員開展形式多樣、豐富多彩的文體活動，豐富退休人員的精神文化生活。2.鼓勵退休人員成立各類文體組織，開展自我管理、自我服務(wù)、自我教育活動。3.用人單位應(yīng)當支持退休人員參加文體活動，為其提供必要的場地和經(jīng)費。五、退休人員黨組織建設(shè)（一）黨組織設(shè)置退休人員黨員人數(shù)達到50人以上的，應(yīng)當建立退休人員黨支部；黨員人數(shù)不足50人的，可以與在職黨員聯(lián)合建立黨支部，也可以單獨建立黨小組。（二）黨組織職責(zé)1.宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策，組織退休人員黨員學(xué)習(xí)黨的理論和知識，提高黨員素質(zhì)。2.加強退休人員黨員的思想政治工作，關(guān)心退休人員黨員的生活和健康，維護退休人員黨員的合法權(quán)益。3.組織退休人員黨員開展黨內(nèi)活動，發(fā)揮退休人員黨員的先鋒模范作用，為社區(qū)建設(shè)和發(fā)展貢獻力量。4.做好退休人員黨員的發(fā)展、教育、管理和服務(wù)工作，及時轉(zhuǎn)接退休人員黨員的組織關(guān)系。（三）黨組織活動1.退休人員黨支部應(yīng)當定期組織黨員開展“三會一課”、主題黨日等活動，加強黨員的思想政治教育。2.鼓勵退休人員黨支部結(jié)合實際，開展形式多樣的特色活動，如志愿服務(wù)、社區(qū)調(diào)研等，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。3.退休人員黨支部應(yīng)當加強與在職黨組織的溝通聯(lián)系，積極參與在職黨組織的活動，形成共建共享的良好局面。六、退休人員權(quán)益保障（一）政治權(quán)益退休人員依法享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，有參加民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利。（二）經(jīng)濟權(quán)益1.退休人員的養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，任何單位和個人不得克扣、挪用。2.退休人員依法享受基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助等醫(yī)療保障待遇。3.退休人員的住房公積金按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，符合條件的可以申請?zhí)崛∽》抗e金。（三）其他權(quán)益1.退休人員依法享有休息、休假的權(quán)利，用人單位應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定保障退休人員的休息休假權(quán)益。2.退休人員在勞動就業(yè)、文化教育、體育健身、醫(yī)療衛(wèi)生等方面享有與其他公民平等的權(quán)利。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體市人力資源和社會保障部門負責(zé)對全市退休管理工作進行監(jiān)督檢查；區(qū)（市）縣人力資源和社會保障部門負責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)退休管理工作進行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.用人單位執(zhí)行退休政策的情況，包括退休條件的審核、退休手續(xù)的辦理、養(yǎng)老金的發(fā)放等。2.街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)開展退休人員社會化管理服務(wù)工作的情況，包括政策宣傳、檔案管理、養(yǎng)老金資格認證、文體活動開展等。3.退休人員權(quán)益保障情況，包括養(yǎng)老金待遇的落實、醫(yī)療保障待遇的享受、住房公積金的提取等。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查。市和區(qū)（市）縣人力資源和社會保障部門定期對用人單位和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)的退休管理工作進行檢查。2.不定期抽查。市和區(qū)（市）縣人力資源和社會保障部門不定期對用人單位和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)的退休管理工作進行抽查。3.舉報投訴處理。設(shè)立舉報投訴電話和郵箱，受理退休人員和社會各界對退休管理工作中違法違規(guī)行為的舉報投訴，及時進行調(diào)查處理。八、法律責(zé)任（一）用人單位責(zé)任1.用人單位違反本辦法規(guī)定，未按時為職工辦理退休手續(xù)的，由人力資源和社會保障部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。2.用人單位克扣、挪用退休人員養(yǎng)老金的，由人力資源和社會保障部門責(zé)令限期退還；逾期不退還的，按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。3.用人單位違反本辦法規(guī)定，侵害退休人員其他合法權(quán)益的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（二）街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)責(zé)任街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)違反本辦法規(guī)定，未履行退休人員社會化管理服務(wù)職責(zé)的，由人力資源和社會保障部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。（三）工作人員責(zé)任1.人力資源和社會保障部門及其他有關(guān)部門工作人員在退休管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑