縣經(jīng)費(fèi)使用管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)本縣經(jīng)費(fèi)的使用管理，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用行為，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，保障各項(xiàng)工作的順利開展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度，結(jié)合本縣實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)所有使用縣級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織（以下簡(jiǎn)稱“各單位”）。管理原則經(jīng)費(fèi)使用管理遵循以下原則：1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。2.預(yù)算控制原則：堅(jiān)持先有預(yù)算、后有支出，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算安排和使用經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁超預(yù)算、無(wú)預(yù)算支出。3.績(jī)效優(yōu)先原則：注重經(jīng)費(fèi)使用的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，提高資金使用效率，實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)。4.公開透明原則：經(jīng)費(fèi)使用情況應(yīng)依法依規(guī)公開，接受社會(huì)監(jiān)督，確保資金使用公平、公正、透明。經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理預(yù)算編制1.各單位應(yīng)根據(jù)本單位的職能、工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合財(cái)力可能，科學(xué)合理地編制年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節(jié)約的原則，細(xì)化預(yù)算項(xiàng)目，提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和完整性。3.各單位在編制預(yù)算時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定的程序和時(shí)間要求，將預(yù)算草案報(bào)送縣財(cái)政部門審核。預(yù)算審批1.縣財(cái)政部門對(duì)各單位報(bào)送的預(yù)算草案進(jìn)行審核，提出審核意見，并根據(jù)本縣財(cái)力狀況和事業(yè)發(fā)展需要，綜合平衡后編制縣級(jí)部門預(yù)算草案。2.縣級(jí)部門預(yù)算草案經(jīng)縣政府審定后，報(bào)縣人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn)。經(jīng)縣人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算，具有法律效力，各單位必須嚴(yán)格執(zhí)行。預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，各單位應(yīng)按照規(guī)定的程序和要求，向縣財(cái)政部門提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)。2.縣財(cái)政部門對(duì)各單位的預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行審核，提出審核意見，并報(bào)縣政府審批。經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后，方可調(diào)整預(yù)算。3.嚴(yán)格控制預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)，非經(jīng)法定程序，不得擅自調(diào)整預(yù)算。經(jīng)費(fèi)支出管理支出范圍經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的用途和范圍使用，主要包括以下方面：1.人員經(jīng)費(fèi)：包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)等。2.公用經(jīng)費(fèi)：包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等。3.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)：用于特定項(xiàng)目的支出，如專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)等。支出審批1.各單位應(yīng)建立健全經(jīng)費(fèi)支出審批制度，明確審批權(quán)限和審批程序。2.經(jīng)費(fèi)支出實(shí)行分級(jí)審批，重大支出項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。3.審批人應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的審批權(quán)限和程序進(jìn)行審批，對(duì)不符合規(guī)定的支出，有權(quán)拒絕審批。支出報(bào)銷1.各單位應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定，辦理經(jīng)費(fèi)支出報(bào)銷手續(xù)。2.報(bào)銷憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，內(nèi)容完整、填寫規(guī)范。報(bào)銷憑證必須有經(jīng)辦人、證明人、審批人簽字，并注明用途。3.嚴(yán)格控制現(xiàn)金支出，除按規(guī)定可以使用現(xiàn)金支付的項(xiàng)目外，其他支出應(yīng)通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬等方式結(jié)算。政府采購(gòu)1.各單位使用經(jīng)費(fèi)購(gòu)買貨物、工程和服務(wù)，凡屬于政府采購(gòu)目錄范圍內(nèi)的，必須按照政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.政府采購(gòu)應(yīng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和方式進(jìn)行采購(gòu)。3.加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督管理，確保政府采購(gòu)資金的安全和有效使用。經(jīng)費(fèi)資產(chǎn)管理資產(chǎn)配置1.各單位應(yīng)根據(jù)工作需要和財(cái)力狀況，合理配置資產(chǎn)。資產(chǎn)配置應(yīng)遵循勤儉節(jié)約、從嚴(yán)控制的原則，避免重復(fù)購(gòu)置和浪費(fèi)。2.新增資產(chǎn)配置應(yīng)納入單位預(yù)算管理，按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審批。資產(chǎn)使用1.各單位應(yīng)建立健全資產(chǎn)使用管理制度，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的日常管理和維護(hù)，確保資產(chǎn)的安全和完整。2.資產(chǎn)使用應(yīng)遵循節(jié)約、高效的原則，提高資產(chǎn)的使用效益。嚴(yán)禁將資產(chǎn)擅自出租、出借、對(duì)外投資等。資產(chǎn)處置1.各單位應(yīng)按照規(guī)定的程序和權(quán)限，對(duì)閑置、報(bào)廢、盤虧等資產(chǎn)進(jìn)行處置。2.資產(chǎn)處置收入應(yīng)按照規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)，實(shí)行收支兩條線管理。資產(chǎn)清查1.各單位應(yīng)定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，做到賬實(shí)相符、賬賬相符。2.對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)查明原因，按照規(guī)定進(jìn)行處理。經(jīng)費(fèi)監(jiān)督檢查內(nèi)部監(jiān)督1.各單位應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用管理的日常監(jiān)督檢查。2.單位內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或財(cái)務(wù)人員應(yīng)定期對(duì)本單位的經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)和檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。財(cái)政監(jiān)督1.縣財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各單位經(jīng)費(fèi)使用管理情況的監(jiān)督檢查，定期或不定期地開展專項(xiàng)檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)。2.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求各單位限期整改。對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，依法依規(guī)進(jìn)行處理。審計(jì)監(jiān)督1.縣審計(jì)部門應(yīng)依法對(duì)各單位的經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，重點(diǎn)審計(jì)預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)費(fèi)支出、資產(chǎn)管理等方面的情況。2.審計(jì)結(jié)果應(yīng)及時(shí)向縣政府報(bào)告，并向社會(huì)公開。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各單位應(yīng)認(rèn)真整改，并將整改情況及時(shí)反饋給審計(jì)部門。社會(huì)監(jiān)督1.各單位應(yīng)按照規(guī)定的內(nèi)容和方式，公開經(jīng)費(fèi)使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督。2.任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用管理中的違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)，有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)受理并依法處理?？?jī)效評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)原則績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)遵循客觀公正、科學(xué)規(guī)范、注重實(shí)效的原則，以績(jī)效目標(biāo)為導(dǎo)向，以績(jī)效指標(biāo)為依據(jù)，對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)內(nèi)容績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容主要包括：1.績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定情況。2.經(jīng)費(fèi)投入和使用情況。3.為實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)制定的制度、采取的措施等。4.績(jī)效目標(biāo)的完成情況。5.經(jīng)費(fèi)使用的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益等。評(píng)價(jià)方法績(jī)效評(píng)價(jià)可采用定量分析與定性分析相結(jié)合、自評(píng)與外部評(píng)價(jià)相結(jié)合等方法。評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用1.績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)作為各單位改進(jìn)經(jīng)費(fèi)使用管理、編制以后年度預(yù)算的重要依據(jù)。2.對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)秀的單位，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果較差的單位，責(zé)令其限期整改，并相應(yīng)核減下一年度的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。責(zé)任追究責(zé)任界定各單位及其工作人員在經(jīng)費(fèi)使用管理過(guò)程中，因故意或過(guò)失違反本辦法規(guī)定，造成經(jīng)費(fèi)損失或不良影響的，應(yīng)依法依規(guī)追究相應(yīng)的責(zé)任。責(zé)任追究方式對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，視情節(jié)輕重，依法依規(guī)給予以下處理：1.責(zé)令改正。2.通報(bào)批評(píng)。3.追回違規(guī)資金。4.對(duì)直