濟南攪拌站管理辦法總則目的與依據(jù)為加強濟南攪拌站的管理，規(guī)范攪拌站的生產(chǎn)經(jīng)營活動，保證混凝土及相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量，保障人民生命財產(chǎn)安全，促進混凝土行業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及濟南市相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于濟南市行政區(qū)域內(nèi)從事混凝土及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售的攪拌站，包括商品混凝土攪拌站、預(yù)拌砂漿攪拌站等。管理部門濟南市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全市攪拌站的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。各縣（市、區(qū)）建設(shè)主管部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)攪拌站的日常監(jiān)督管理工作。環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好攪拌站的監(jiān)督管理工作。攪拌站設(shè)立與審批設(shè)立條件1.攪拌站的設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合濟南市城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求。2.具有與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)場地，場地應(yīng)當(dāng)進行硬化處理，并有完善的排水系統(tǒng)。3.配備符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)設(shè)備，包括攪拌機、配料機、輸送設(shè)備等，且設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期進行維護和保養(yǎng)，確保其正常運行。4.擁有專業(yè)的技術(shù)人員和管理人員，技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，管理人員應(yīng)當(dāng)具備良好的管理能力和經(jīng)驗。5.建立健全質(zhì)量管理體系、安全生產(chǎn)管理體系和環(huán)境保護管理體系，制定相應(yīng)的管理制度和操作規(guī)程。審批程序1.申請設(shè)立攪拌站的單位或個人，應(yīng)當(dāng)向所在地的縣（市、區(qū)）建設(shè)主管部門提出書面申請，并提交相關(guān)材料，包括申請書、營業(yè)執(zhí)照、場地證明、設(shè)備清單、人員資質(zhì)證明、管理制度等。2.縣（市、區(qū)）建設(shè)主管部門收到申請后，應(yīng)當(dāng)對申請材料進行審核，并組織現(xiàn)場勘查。對符合設(shè)立條件的，報市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審批；對不符合設(shè)立條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。3.市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對縣（市、區(qū)）建設(shè)主管部門報送的申請材料進行復(fù)核，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，頒發(fā)《攪拌站設(shè)立許可證》。生產(chǎn)管理原材料管理1.攪拌站應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的原材料采購管理制度，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和良好信譽的供應(yīng)商。采購的原材料應(yīng)當(dāng)符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并有質(zhì)量合格證明文件。2.對進場的原材料應(yīng)當(dāng)進行嚴(yán)格的檢驗和驗收，檢驗合格后方可使用。對水泥、砂石、外加劑等主要原材料，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行抽樣檢驗，檢驗結(jié)果應(yīng)當(dāng)記錄存檔。3.原材料應(yīng)當(dāng)分類存放，并有明顯的標(biāo)識。對易受潮、變質(zhì)的原材料，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的防潮、防雨、防曬等措施。配合比設(shè)計與管理1.攪拌站應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程設(shè)計要求、施工工藝和原材料性能等因素，進行混凝土及相關(guān)產(chǎn)品的配合比設(shè)計。配合比設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并經(jīng)過試配、調(diào)整和驗證。2.建立配合比管理制度，對配合比的設(shè)計、審批、使用和調(diào)整等環(huán)節(jié)進行嚴(yán)格控制。配合比的調(diào)整應(yīng)當(dāng)經(jīng)過技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并做好記錄。3.對不同工程、不同強度等級、不同用途的混凝土及相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)分別設(shè)計配合比，并在生產(chǎn)過程中嚴(yán)格按照配合比進行計量和攪拌。生產(chǎn)過程控制1.攪拌站應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)的生產(chǎn)操作規(guī)程，明確各崗位的職責(zé)和操作要求。生產(chǎn)操作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進行操作，確保生產(chǎn)過程的安全和質(zhì)量。2.加強對生產(chǎn)設(shè)備的日常維護和保養(yǎng)，定期對設(shè)備進行檢查、調(diào)試和校準(zhǔn)，確保設(shè)備的正常運行。對關(guān)鍵設(shè)備應(yīng)當(dāng)建立設(shè)備檔案，記錄設(shè)備的運行情況和維護保養(yǎng)情況。3.在生產(chǎn)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照配合比進行計量，計量設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期進行校準(zhǔn)和檢驗，確保計量準(zhǔn)確。對原材料的投放順序、攪拌時間等參數(shù)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制，保證混凝土及相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量均勻性。4.建立生產(chǎn)記錄制度，對生產(chǎn)過程中的原材料使用情況、配合比執(zhí)行情況、生產(chǎn)數(shù)量、質(zhì)量檢驗情況等進行詳細(xì)記錄，記錄應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、完整，并保存一定的期限。質(zhì)量管理質(zhì)量檢驗制度1.攪拌站應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量檢驗制度，配備必要的質(zhì)量檢驗設(shè)備和人員，對混凝土及相關(guān)產(chǎn)品進行全過程質(zhì)量檢驗。2.對原材料、半成品和成品應(yīng)當(dāng)按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求進行檢驗，檢驗項目包括強度、耐久性、工作性等。檢驗結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時記錄和報告，對不合格的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)進行處理，嚴(yán)禁不合格產(chǎn)品出廠。3.定期對質(zhì)量檢驗設(shè)備進行校準(zhǔn)和維護，確保檢驗結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。質(zhì)量檢驗人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和技能，嚴(yán)格按照檢驗標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程進行檢驗。質(zhì)量保證措施1.攪拌站應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量保證體系，明確質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量責(zé)任，制定質(zhì)量保證措施。加強對生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制，從原材料采購、配合比設(shè)計、生產(chǎn)過程控制到成品檢驗等各個環(huán)節(jié)，都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把關(guān)，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合要求。2.定期對質(zhì)量管理體系進行內(nèi)部審核和管理評審，及時發(fā)現(xiàn)和解決質(zhì)量管理中存在的問題，不斷完善質(zhì)量管理體系。3.積極開展質(zhì)量改進活動，采用先進的質(zhì)量管理方法和技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率。質(zhì)量投訴處理1.建立質(zhì)量投訴處理機制，及時受理用戶的質(zhì)量投訴。對用戶的投訴應(yīng)當(dāng)進行調(diào)查和分析，查明原因，采取相應(yīng)的措施進行處理，并將處理結(jié)果及時反饋給用戶。2.對因產(chǎn)品質(zhì)量問題給用戶造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。安全生產(chǎn)管理安全管理制度1.攪拌站應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程。加強對員工的安全教育和培訓(xùn)，提高員工的安全意識和操作技能。2.定期對安全生產(chǎn)狀況進行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對重大安全隱患應(yīng)當(dāng)采取有效的治理措施，確保安全生產(chǎn)。安全防護措施1.在攪拌站的生產(chǎn)區(qū)域、儲存區(qū)域等場所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和防護設(shè)施。對危險化學(xué)品、易燃易爆物品等應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行儲存和管理，采取相應(yīng)的防火、防爆、防毒等措施。2.加強對生產(chǎn)設(shè)備的安全管理，對設(shè)備的安全防護裝置應(yīng)當(dāng)定期進行檢查和維護，確保其正常運行。對特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行登記、檢驗和維護，確保特種設(shè)備的安全使用。應(yīng)急預(yù)案1.攪拌站應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序和應(yīng)急救援物資儲備等內(nèi)容。定期對應(yīng)急預(yù)案進行演練，提高應(yīng)急救援能力。2.發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效的救援措施，及時報告相關(guān)部門，并做好事故的調(diào)查和處理工作。環(huán)境保護管理環(huán)保制度建設(shè)1.攪拌站應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境保護管理制度，明確環(huán)境保護責(zé)任，制定環(huán)境保護措施。加強對員工的環(huán)保教育和培訓(xùn)，提高員工的環(huán)保意識。2.定期對環(huán)境保護狀況進行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決環(huán)保問題。對環(huán)保不達標(biāo)的項目應(yīng)當(dāng)采取有效的治理措施，確保符合環(huán)保要求。污染防治措施1.在生產(chǎn)過程中，應(yīng)當(dāng)采取有效的污染防治措施，減少粉塵、廢水、噪聲等污染物的排放。對攪拌樓、料倉等易產(chǎn)生粉塵的部位，應(yīng)當(dāng)安裝除塵設(shè)備，確保粉塵排放符合國家和地方標(biāo)準(zhǔn)的要求。2.對生產(chǎn)廢水應(yīng)當(dāng)進行處理，實現(xiàn)循環(huán)利用，減少水資源的浪費。對廢渣、廢料等固體廢棄物應(yīng)當(dāng)進行分類收集和處理，嚴(yán)禁隨意丟棄。3.合理安排生產(chǎn)時間，避免在居民休息時間進行高噪聲作業(yè)。對生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)當(dāng)采取降噪措施，降低噪聲對周圍環(huán)境的影響。環(huán)境監(jiān)測與報告1.攪拌站應(yīng)當(dāng)定期對污染物排放情況進行監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果應(yīng)當(dāng)記錄存檔。對污染物排放超標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時采取措施進行整改。2.按照規(guī)定向環(huán)保部門報告污染物排放情況和環(huán)保設(shè)施運行情況，接受環(huán)保部門的監(jiān)督檢查。運輸管理運輸車輛管理1.攪拌站應(yīng)當(dāng)對運輸車輛進行管理，確保車輛符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。運輸車輛應(yīng)當(dāng)定期進行維護和保養(yǎng)，保持車輛的清潔和完好。2.運輸車輛應(yīng)當(dāng)配備必要的計量設(shè)備和防漏裝置，確?；炷良跋嚓P(guān)產(chǎn)品的運輸質(zhì)量和防止物料泄漏。運輸安全管理1.加強對運輸車輛駕駛員的安全教育和培訓(xùn)，提高駕駛員的安全意識和操作技能。駕駛員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，確保運輸安全。2.合理安排運輸路線和運輸時間，避免在交通高峰期和禁行路段行駛。對運輸過程中可能出現(xiàn)的突發(fā)情況，應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，確保能夠及時處理。監(jiān)督檢查建設(shè)主管部門監(jiān)督1.市、縣（市、區(qū)）建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對攪拌站的日常監(jiān)督檢查，定期或不定期對攪拌站的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行檢查。檢查內(nèi)容包括設(shè)立條件、生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、環(huán)境保護管理等方面。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)責(zé)令攪拌站限期整改；對整改不力或存在嚴(yán)重違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法進行處罰。相關(guān)部門協(xié)同監(jiān)督1.環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同建設(shè)主管部門做好攪拌站的監(jiān)督管理工作。對攪拌站的環(huán)境污染、產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)等方面進行監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。2.建立部門間的信息共享和協(xié)同執(zhí)法機制，加強溝通與協(xié)作，形成監(jiān)管合力。法律責(zé)任違規(guī)處罰1.對違反本辦法規(guī)定，未取得《攪拌站設(shè)立許可證》擅自設(shè)立攪拌站的，由建設(shè)主管部門責(zé)令停止違法行為，并處以一定數(shù)額的罰款。2.對攪拌站在生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在違反質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、環(huán)境保護管理等規(guī)定的行為，由相關(guān)部門按照各自職責(zé)依法進行處罰。3.對因攪拌站的違法行為給他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法