流浪貓絕育管理辦法總則目的與依據(jù)為了有效控制流浪貓數(shù)量，減少因流浪貓無序繁殖帶來的公共衛(wèi)生、動物福利等問題，依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》以及相關(guān)動物保護、城市管理等方面的法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)流浪貓的絕育管理工作。本辦法所稱流浪貓，是指無主、長期在戶外生存的貓科動物。基本原則流浪貓絕育管理工作遵循“人道、科學(xué)、有效、協(xié)作”的原則。尊重動物福利，采用科學(xué)的絕育技術(shù)和管理方法，確保管理工作的有效性。同時，加強政府部門、社會組織、企業(yè)和公眾之間的協(xié)作配合。管理職責(zé)分工政府部門職責(zé)1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責(zé)流浪貓絕育相關(guān)的動物防疫工作，包括制定流浪貓絕育手術(shù)的動物防疫規(guī)范，監(jiān)督動物診療機構(gòu)開展流浪貓絕育手術(shù)的防疫措施落實情況，對流浪貓絕育后的健康狀況進行監(jiān)測和指導(dǎo)。2.城市管理部門負責(zé)對城市公共場所流浪貓的日常管理，配合相關(guān)部門開展流浪貓的捕捉、轉(zhuǎn)運等工作。對在城市管理過程中發(fā)現(xiàn)的流浪貓，及時通知相關(guān)救助組織或動物診療機構(gòu)進行處理。3.財政部門根據(jù)實際工作需要，合理安排流浪貓絕育管理工作的經(jīng)費，確保資金的合理使用和有效監(jiān)管。社會組織與企業(yè)職責(zé)1.動物保護社會組織積極參與流浪貓的救助、絕育和領(lǐng)養(yǎng)等工作。組織志愿者開展流浪貓的捕捉、喂養(yǎng)和照顧，聯(lián)系動物診療機構(gòu)進行絕育手術(shù)，并對絕育后的流浪貓進行安置和后續(xù)管理。2.動物診療機構(gòu)按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，為流浪貓?zhí)峁┌踩?、有效的絕育手術(shù)服務(wù)。做好手術(shù)記錄和檔案管理，配合政府部門和社會組織開展流浪貓絕育管理的統(tǒng)計和信息上報工作。公眾職責(zé)公眾應(yīng)當(dāng)增強動物保護意識，不隨意遺棄貓只。發(fā)現(xiàn)流浪貓時，可以及時向相關(guān)部門或社會組織報告，積極參與流浪貓的救助和領(lǐng)養(yǎng)活動。流浪貓的捕捉與轉(zhuǎn)運捕捉要求1.捕捉流浪貓應(yīng)當(dāng)使用合法、人道的工具和方法，避免對流浪貓造成不必要的傷害。2.捕捉人員應(yīng)當(dāng)具備一定的動物捕捉技能和經(jīng)驗，經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)后上崗。3.在捕捉過程中，應(yīng)當(dāng)注意自身安全，防止被流浪貓抓傷、咬傷。轉(zhuǎn)運要求1.捕捉到的流浪貓應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)運至指定的動物診療機構(gòu)或臨時安置場所。2.轉(zhuǎn)運過程中，應(yīng)當(dāng)使用專門的運輸工具，確保流浪貓的安全和舒適。運輸工具應(yīng)當(dāng)定期進行清潔和消毒，防止疾病傳播。3.轉(zhuǎn)運人員應(yīng)當(dāng)做好防護措施，避免與流浪貓直接接觸，防止感染疾病。流浪貓絕育手術(shù)規(guī)范手術(shù)機構(gòu)資質(zhì)承擔(dān)流浪貓絕育手術(shù)的動物診療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得《動物診療許可證》，具備相應(yīng)的手術(shù)設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員。手術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具有執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格證書，并經(jīng)過相關(guān)的絕育手術(shù)培訓(xùn)。術(shù)前檢查1.動物診療機構(gòu)在進行絕育手術(shù)前，應(yīng)當(dāng)對流浪貓進行全面的身體檢查，包括體溫、心率、呼吸、血常規(guī)、生化指標等，評估流浪貓的身體狀況是否適合進行手術(shù)。2.對于患有嚴重疾病或身體狀況不佳的流浪貓，應(yīng)當(dāng)先進行治療和調(diào)養(yǎng)，待身體狀況允許后再進行絕育手術(shù)。手術(shù)操作1.絕育手術(shù)應(yīng)當(dāng)嚴格按照獸醫(yī)臨床操作規(guī)范進行，確保手術(shù)的安全性和有效性。2.手術(shù)過程中，應(yīng)當(dāng)使用合格的麻醉藥品和手術(shù)器械，嚴格遵守?zé)o菌操作原則，防止感染。3.手術(shù)后，應(yīng)當(dāng)對流浪貓進行必要的護理和觀察，確保其安全蘇醒和恢復(fù)。術(shù)后護理1.動物診療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為絕育后的流浪貓?zhí)峁┻m當(dāng)?shù)淖o理和康復(fù)環(huán)境，包括清潔的居住場所、充足的食物和水。2.定期對流浪貓的傷口進行檢查和換藥，觀察其身體狀況和恢復(fù)情況。如發(fā)現(xiàn)異常，應(yīng)當(dāng)及時進行處理。3.在流浪貓康復(fù)后，應(yīng)當(dāng)及時通知相關(guān)救助組織或進行放歸。流浪貓的放歸與安置放歸原則1.對于適合放歸的流浪貓，應(yīng)當(dāng)在其原捕捉地或周邊適宜的環(huán)境中進行放歸。放歸地點應(yīng)當(dāng)具備一定的食物、水源和棲息條件，能夠保證流浪貓的生存和繁衍。2.放歸前，應(yīng)當(dāng)對流浪貓進行標記，如植入芯片、佩戴項圈等，以便進行跟蹤和管理。安置方式1.原地放歸對于已經(jīng)適應(yīng)原生活環(huán)境的流浪貓，可以在絕育后進行原地放歸。放歸后，由當(dāng)?shù)氐木戎M織或志愿者繼續(xù)進行喂養(yǎng)和照顧。2.領(lǐng)養(yǎng)安置對于性格溫順、適合家庭飼養(yǎng)的流浪貓，可以通過領(lǐng)養(yǎng)的方式進行安置。動物保護社會組織應(yīng)當(dāng)建立完善的領(lǐng)養(yǎng)程序，對領(lǐng)養(yǎng)人進行嚴格的審核，確保流浪貓能夠得到良好的照顧。3.集中安置對于不適合放歸或無法找到領(lǐng)養(yǎng)家庭的流浪貓，可以在符合條件的集中安置場所進行安置。集中安置場所應(yīng)當(dāng)具備良好的衛(wèi)生條件和管理措施，確保流浪貓的健康和安全。監(jiān)督與管理監(jiān)督檢查1.政府部門應(yīng)當(dāng)定期對流浪貓絕育管理工作進行監(jiān)督檢查，重點檢查動物診療機構(gòu)的手術(shù)質(zhì)量、防疫措施落實情況，以及社會組織和志愿者的工作開展情況。2.對于違反本辦法規(guī)定的單位和個人，依法進行處理。信息管理1.建立流浪貓絕育管理信息系統(tǒng)，對流浪貓的捕捉、絕育、放歸和領(lǐng)養(yǎng)等信息進行實時記錄和管理。2.政府部門、社會組織和動物診療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照要求及時上報相關(guān)信息，確保信息的準確性和完整性。投訴舉報設(shè)立投訴舉報電話和郵箱，接受公眾對流浪貓絕育管理工作的監(jiān)督和投訴。對于公眾的投訴舉報，應(yīng)當(dāng)及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。經(jīng)費保障經(jīng)費來源1.政府財政撥款，用于支持流浪貓絕育管理工作的開展，包括流浪貓的捕捉、轉(zhuǎn)運、絕育手術(shù)、安置等費用。2.社會捐贈，鼓勵企業(yè)、社會組織和個人為流浪貓絕育管理工作提供資金支持。3.其他合法來源。經(jīng)費使用與管理1.經(jīng)費應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，嚴格按照預(yù)算和相關(guān)規(guī)定使用。2.建立健全經(jīng)費管理制度，加強對經(jīng)費使用情況的審計和監(jiān)督，確保經(jīng)費使用的透明度和合理性。宣傳與教育宣傳內(nèi)容1.宣傳流浪貓絕育管理的重要意義，提高公眾對流浪貓問題的認識和關(guān)注度。2.普及動物保護知識和法律法規(guī)，增強公眾的動物保護意識和責(zé)任感。3.宣傳流浪貓絕育的科學(xué)方法和技術(shù)，消除公眾對流浪貓絕育的誤解和顧慮。宣傳方式1.利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體進行廣泛宣傳。2.開展專題講座、培訓(xùn)和宣傳活動，向公眾普及流浪貓絕育管理的相關(guān)知識和技能。3.在社區(qū)、學(xué)校、公共場所等張貼宣傳海報和標語，營造良好的社會氛圍。法律責(zé)任單位和個人責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，隨意遺棄貓只的，由城市管理部門依照相關(guān)法律法規(guī)進行處罰。2.動物診療機構(gòu)未按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準為流浪貓?zhí)峁┙^育手術(shù)服務(wù)的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正，并處以相應(yīng)的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其《動物診療許可證》。3.社會組織和企業(yè)在流浪貓絕育管理工作中存在弄虛作假、挪用經(jīng)費等違法行為的，依法追