新媒體備案管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)對(duì)新媒體的規(guī)范管理，保障新媒體健康有序發(fā)展，維護(hù)國家安全、社會(huì)穩(wěn)定和公共利益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事新媒體信息服務(wù)的法人和其他組織，包括但不限于網(wǎng)站、客戶端、社交媒體平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)、短視頻平臺(tái)等各類新媒體形態(tài)。（三）基本原則1.合法性原則：新媒體備案管理應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，確保新媒體活動(dòng)合法合規(guī)。2.真實(shí)性原則：新媒體運(yùn)營者應(yīng)如實(shí)提供備案信息，保證信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.安全性原則：加強(qiáng)新媒體安全管理，保障網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全，防止信息泄露、網(wǎng)絡(luò)攻擊等事件發(fā)生。4.分類管理原則：根據(jù)新媒體的不同類型、功能和影響力，實(shí)施分類分級(jí)管理。二、備案主體與備案事項(xiàng)（一）備案主體1.法人主體：由具有獨(dú)立法人資格的單位作為備案主體，負(fù)責(zé)新媒體的整體運(yùn)營和管理。2.分支機(jī)構(gòu)：法人單位設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)開展新媒體業(yè)務(wù)的，由分支機(jī)構(gòu)作為備案主體，但需經(jīng)法人單位授權(quán)，并在備案信息中注明法人單位相關(guān)信息。（二）備案事項(xiàng)1.基本信息：包括新媒體名稱、類型、網(wǎng)址、開辦主體、負(fù)責(zé)人等。2.服務(wù)類別：明確新媒體提供的信息服務(wù)類型，如新聞資訊、社交互動(dòng)、文化娛樂、生活服務(wù)等。3.平臺(tái)功能：詳細(xì)描述新媒體平臺(tái)具備的主要功能，如發(fā)布、分享、評(píng)論、直播、交易等。4.技術(shù)保障措施：說明新媒體在網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全、數(shù)據(jù)備份等方面采取的技術(shù)手段和措施。5.用戶權(quán)益保護(hù)措施：闡述新媒體如何保障用戶的個(gè)人信息安全、隱私保護(hù)、權(quán)益維護(hù)等方面的措施。三、備案流程（一）申請(qǐng)1.準(zhǔn)備材料：新媒體運(yùn)營者應(yīng)按照要求準(zhǔn)備齊全備案所需材料，包括營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、法定代表人身份證明、新媒體平臺(tái)相關(guān)情況說明等。2.在線申請(qǐng)：通過指定的備案管理系統(tǒng)，在線提交備案申請(qǐng)，并上傳相關(guān)材料。（二）審核1.初審：備案管理部門對(duì)提交的備案申請(qǐng)進(jìn)行初步審核，檢查材料是否齊全、符合格式要求等。2.實(shí)地核查：對(duì)于部分重點(diǎn)新媒體或存在疑問的申請(qǐng)，備案管理部門可進(jìn)行實(shí)地核查，核實(shí)相關(guān)情況的真實(shí)性。3.終審：經(jīng)初審和實(shí)地核查通過后，進(jìn)行終審。終審?fù)ㄟ^的，予以備案；終審不通過的，書面通知申請(qǐng)單位并說明理由。（三）備案編號(hào)與公示1.備案編號(hào)：備案管理部門為通過備案的新媒體分配唯一的備案編號(hào)，并在備案管理系統(tǒng)中予以記錄。2.公示：備案管理部門將通過備案的新媒體信息在指定網(wǎng)站進(jìn)行公示，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。四、備案變更與注銷（一）備案變更1.變更情形：新媒體在運(yùn)營過程中，如基本信息、服務(wù)類別、平臺(tái)功能等發(fā)生變更的，應(yīng)及時(shí)辦理備案變更手續(xù)。2.變更申請(qǐng)：新媒體運(yùn)營者向備案管理部門提交備案變更申請(qǐng)，并說明變更事項(xiàng)及原因，同時(shí)提交相關(guān)證明材料。3.變更審核：備案管理部門按照備案流程對(duì)變更申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核通過的予以變更備案。（二）備案注銷1.注銷情形：新媒體停止運(yùn)營、關(guān)閉或因其他原因不再開展新媒體業(yè)務(wù)的，應(yīng)辦理備案注銷手續(xù)。2.注銷申請(qǐng)：新媒體運(yùn)營者向備案管理部門提交備案注銷申請(qǐng)，并說明注銷原因。3.注銷審核：備案管理部門對(duì)注銷申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核通過后，注銷該新媒體的備案信息，并收回備案編號(hào)。五、運(yùn)營管理（一）內(nèi)容管理1.內(nèi)容審核制度：新媒體運(yùn)營者應(yīng)建立健全內(nèi)容審核機(jī)制，對(duì)發(fā)布的信息進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保內(nèi)容合法合規(guī)、積極健康。2.信息安全管理：加強(qiáng)對(duì)新媒體平臺(tái)上用戶信息的保護(hù)，防止信息泄露、篡改等事件發(fā)生。3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)：尊重他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不得在新媒體平臺(tái)上傳播侵犯他人版權(quán)、商標(biāo)權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容。（二）用戶管理1.用戶注冊(cè)與認(rèn)證：要求用戶進(jìn)行真實(shí)身份注冊(cè)，并根據(jù)需要進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證，確保用戶信息真實(shí)可靠。2.用戶行為規(guī)范：制定用戶行為規(guī)范，引導(dǎo)用戶文明使用新媒體平臺(tái)，不得發(fā)布違法違規(guī)、有害信息或從事其他擾亂平臺(tái)秩序的行為。3.用戶投訴處理：建立用戶投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理用戶的投訴和舉報(bào)，維護(hù)用戶合法權(quán)益。（三）安全管理1.網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)：采取必要的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)措施，防范網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒感染等安全風(fēng)險(xiǎn)，保障新媒體平臺(tái)穩(wěn)定運(yùn)行。2.信息安全管理：加強(qiáng)對(duì)新媒體平臺(tái)上存儲(chǔ)、傳輸信息的安全管理，防止信息泄露、丟失等事件發(fā)生。3.應(yīng)急處置預(yù)案：制定完善的應(yīng)急處置預(yù)案，針對(duì)可能出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)安全事件、信息安全事件等，及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急處置，降低損失和影響。六、監(jiān)督檢查（一）日常監(jiān)督1.定期巡查：備案管理部門定期對(duì)新媒體備案情況和運(yùn)營情況進(jìn)行巡查，檢查備案信息是否準(zhǔn)確、完整，運(yùn)營是否符合相關(guān)規(guī)定。2.不定期抽查：根據(jù)工作需要，備案管理部門可對(duì)新媒體進(jìn)行不定期抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理存在的問題。（二）投訴舉報(bào)處理1.舉報(bào)渠道：設(shè)立專門的投訴舉報(bào)渠道，接受社會(huì)公眾對(duì)新媒體違法違規(guī)行為的舉報(bào)。2.舉報(bào)處理：備案管理部門對(duì)收到的舉報(bào)進(jìn)行及時(shí)核實(shí)和處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。（三）違法違規(guī)處理1.責(zé)令整改：對(duì)于存在違法違規(guī)行為的新媒體，備案管理部門責(zé)令其限期整改，整改期間暫停相關(guān)業(yè)務(wù)。2.行政處罰：對(duì)于拒不整改或整改后仍不符合要求的新媒體，備案管理部門依法給予行政處罰，包括警告、罰款、吊銷備案編號(hào)