村級(jí)防御員管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)村級(jí)防御員隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范村級(jí)防御員管理，提高村級(jí)防御工作水平，有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)各類(lèi)災(zāi)害事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)村級(jí)防御員的選拔、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲及日常管理等工作。（三）基本原則1.以人為本原則：始終把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，充分發(fā)揮村級(jí)防御員在災(zāi)害事故預(yù)防和應(yīng)急處置中的作用。2.統(tǒng)一管理原則：對(duì)村級(jí)防御員實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、屬地負(fù)責(zé)的管理體制。3.科學(xué)培訓(xùn)原則：根據(jù)村級(jí)防御工作實(shí)際需求，制定科學(xué)合理的培訓(xùn)計(jì)劃，提高村級(jí)防御員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。4.嚴(yán)格考核原則：建立健全村級(jí)防御員考核評(píng)價(jià)機(jī)制，定期對(duì)村級(jí)防御員的工作表現(xiàn)進(jìn)行考核，激勵(lì)村級(jí)防御員認(rèn)真履行職責(zé)。二、村級(jí)防御員職責(zé)（一）災(zāi)害事故預(yù)防1.協(xié)助村兩委開(kāi)展災(zāi)害事故隱患排查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告各類(lèi)安全隱患。2.參與制定本村災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案，協(xié)助組織村民開(kāi)展應(yīng)急演練。3.向村民宣傳普及災(zāi)害事故預(yù)防知識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)技能。（二）信息收集與報(bào)告1.負(fù)責(zé)收集本村及周邊地區(qū)的災(zāi)害事故信息，包括氣象變化、地質(zhì)災(zāi)害隱患、火災(zāi)隱患等。2.及時(shí)、準(zhǔn)確地向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相關(guān)部門(mén)報(bào)告災(zāi)害事故信息，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)。（三）應(yīng)急處置1.在災(zāi)害事故發(fā)生時(shí)，立即組織村民開(kāi)展自救互救，協(xié)助維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。2.按照應(yīng)急預(yù)案要求，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急救援工作，提供必要的協(xié)助和支持。（四）災(zāi)后恢復(fù)與重建1.協(xié)助村兩委組織村民開(kāi)展災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)生活工作，幫助受災(zāi)群眾解決實(shí)際困難。2.配合相關(guān)部門(mén)做好災(zāi)害損失評(píng)估、保險(xiǎn)理賠等工作。三、村級(jí)防御員選拔與配備（一）選拔條件1.政治素質(zhì)高，熱愛(ài)村級(jí)防御工作，具有較強(qiáng)的責(zé)任心和使命感。2.身體健康，能夠勝任村級(jí)防御工作任務(wù)，年齡一般在18周歲以上60周歲以下。3.具有初中以上文化程度，具備一定的災(zāi)害事故預(yù)防和應(yīng)急處置知識(shí)。4.熟悉本村地理環(huán)境、人口分布和災(zāi)害隱患情況，在村民中有較高的威信。（二）選拔程序1.個(gè)人申請(qǐng)：符合選拔條件的村民向所在村委會(huì)提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《村級(jí)防御員申請(qǐng)表》。2.村委會(huì)初審：村委會(huì)對(duì)申請(qǐng)人的資格條件進(jìn)行初審，確定初步人選，并在本村范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)村委會(huì)上報(bào)的初步人選進(jìn)行審核，審核合格后確定為村級(jí)防御員，并頒發(fā)《村級(jí)防御員工作證》。（三）配備標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)各村人口數(shù)量、地域面積、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)程度等因素，合理確定村級(jí)防御員配備數(shù)量。原則上，每個(gè)村配備村級(jí)防御員不少于[X]名。四、村級(jí)防御員培訓(xùn)（一）培訓(xùn)內(nèi)容1.災(zāi)害事故預(yù)防知識(shí)，包括氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、火災(zāi)、洪澇災(zāi)害等的預(yù)防方法和措施。2.應(yīng)急處置技能，包括火災(zāi)撲救、地震避險(xiǎn)、溺水救援、傷員急救等。3.信息收集與報(bào)告方法，包括災(zāi)害事故信息的收集渠道、報(bào)告格式和要求等。4.職業(yè)道德和紀(jì)律教育，包括村級(jí)防御員的職責(zé)、義務(wù)、工作紀(jì)律等。（二）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織，定期對(duì)村級(jí)防御員進(jìn)行集中培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不少于[X]天。2.現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)：結(jié)合實(shí)際工作需要，組織村級(jí)防御員到災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地培訓(xùn)，提高其應(yīng)急處置能力。3.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，為村級(jí)防御員提供在線學(xué)習(xí)資源，方便其隨時(shí)學(xué)習(xí)和交流。（三）培訓(xùn)考核1.建立村級(jí)防御員培訓(xùn)考核制度，對(duì)參加培訓(xùn)的村級(jí)防御員進(jìn)行考核。2.考核內(nèi)容包括培訓(xùn)課程學(xué)習(xí)情況、實(shí)際操作技能、應(yīng)急處置能力等。3.考核合格的村級(jí)防御員頒發(fā)培訓(xùn)合格證書(shū)，考核不合格的進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)。五、村級(jí)防御員考核（一）考核內(nèi)容1.工作任務(wù)完成情況：主要考核村級(jí)防御員在災(zāi)害事故預(yù)防、信息收集與報(bào)告、應(yīng)急處置、災(zāi)后恢復(fù)與重建等工作任務(wù)中的完成情況。2.業(yè)務(wù)能力水平：考核村級(jí)防御員的災(zāi)害事故預(yù)防知識(shí)、應(yīng)急處置技能、信息收集與報(bào)告能力等業(yè)務(wù)能力水平。3.工作態(tài)度和紀(jì)律：考核村級(jí)防御員的工作責(zé)任心、工作積極性、工作紀(jì)律等方面的表現(xiàn)。（二）考核方式1.日常考核：由村委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)防御員的日常工作表現(xiàn)進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為年度考核的重要依據(jù)。2.年度考核：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織，每年對(duì)村級(jí)防御員進(jìn)行一次年度考核。年度考核采取個(gè)人述職、民主測(cè)評(píng)、實(shí)地檢查等方式進(jìn)行。（三）考核結(jié)果運(yùn)用1.表彰獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)考核優(yōu)秀的村級(jí)防御員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。2.績(jī)效補(bǔ)貼：根據(jù)考核結(jié)果，發(fā)放村級(jí)防御員績(jī)效補(bǔ)貼?？?jī)效補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與考核結(jié)果掛鉤，考核優(yōu)秀的適當(dāng)提高績(jī)效補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，考核不合格的降低或取消績(jī)效補(bǔ)貼。3.崗位調(diào)整：對(duì)連續(xù)兩年考核不合格的村級(jí)防御員，取消其村級(jí)防御員資格，并進(jìn)行崗位調(diào)整。六、村級(jí)防御員獎(jiǎng)懲（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.在災(zāi)害事故預(yù)防和應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出，成績(jī)顯著的村級(jí)防御員，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。2.及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告重大災(zāi)害事故隱患，避免重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的村級(jí)防御員，給予重獎(jiǎng)。3.對(duì)村級(jí)防御工作提出合理化建議，被采納后取得明顯成效的村級(jí)防御員，給予獎(jiǎng)勵(lì)。（二）懲罰1.對(duì)違反本辦法規(guī)定，不履行或不正確履行職責(zé)的村級(jí)防御員，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、警告、扣發(fā)績(jī)效補(bǔ)貼、取消村級(jí)防御員資格等處罰。2.因工作失誤或失職，導(dǎo)致災(zāi)害事故發(fā)生或擴(kuò)大，造成嚴(yán)重后果的村級(jí)防御員，依法追究其法律責(zé)任。七、村級(jí)防御員保障（一）經(jīng)費(fèi)保障1.村級(jí)防御員工資待遇、績(jī)效補(bǔ)貼、培訓(xùn)費(fèi)用等所需經(jīng)費(fèi)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政統(tǒng)籌安排。2.鼓勵(lì)社會(huì)力量對(duì)村級(jí)防御工作進(jìn)行捐贈(zèng)，捐贈(zèng)資金用于村級(jí)防御員培訓(xùn)、裝備購(gòu)置等方面。（二）裝備保障1.為村級(jí)防御員配備必要的工作裝備，如應(yīng)急救援服裝、頭盔、手電筒、對(duì)講機(jī)等。2.定