吳中區(qū)靜態(tài)管理辦法一、總則（一）目的為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件等特殊情況，保障吳中區(qū)居民的生命安全和身體健康，維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定，特制定本靜態(tài)管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于吳中區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，在實(shí)施靜態(tài)管理措施期間的各項(xiàng)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.以人為本原則：始終將保障人民群眾的生命健康和基本生活需求放在首位。2.科學(xué)精準(zhǔn)原則：依據(jù)疫情形勢(shì)等實(shí)際情況，科學(xué)合理地確定靜態(tài)管理的范圍、方式和措施，做到精準(zhǔn)防控。3.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求，確保靜態(tài)管理措施合法合規(guī)。4.協(xié)同配合原則：政府各部門(mén)、社區(qū)、社會(huì)組織、企業(yè)和居民等各方協(xié)同合作，共同落實(shí)靜態(tài)管理各項(xiàng)工作。二、靜態(tài)管理措施（一）區(qū)域管控1.根據(jù)疫情風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等情況，劃定靜態(tài)管理區(qū)域，明確區(qū)域邊界，并設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)。2.對(duì)靜態(tài)管理區(qū)域?qū)嵭蟹忾]管理，限制人員、車(chē)輛隨意進(jìn)出。原則上只保留應(yīng)急通道、物資配送通道等必要通道。3.在區(qū)域邊界設(shè)置卡口，安排專(zhuān)人24小時(shí)值守，對(duì)進(jìn)出人員、車(chē)輛進(jìn)行嚴(yán)格檢查和登記。（二）人員管理1.居民靜態(tài)管理區(qū)域內(nèi)居民原則上居家，非必要不外出。因就醫(yī)、核酸檢測(cè)、購(gòu)買(mǎi)生活必需品等特殊情況確需外出的，需持有效證件（如身份證、出入證等），并嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，做好個(gè)人防護(hù)。鼓勵(lì)居民通過(guò)線上方式辦理各類(lèi)事務(wù)，減少線下聚集。2.工作人員參與疫情防控、醫(yī)療救治、物資保障、城市運(yùn)行保障等工作的人員，憑工作證件和相關(guān)證明進(jìn)出靜態(tài)管理區(qū)域。工作人員要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，按照規(guī)定的職責(zé)和流程開(kāi)展工作，做好個(gè)人防護(hù)。（三）交通管理1.公共交通除保障城市基本運(yùn)行的公交線路外，其他公交線路暫停運(yùn)營(yíng)。地鐵、輕軌等軌道交通根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整運(yùn)營(yíng)時(shí)間和車(chē)次，減少人員乘坐。2.私家車(chē)靜態(tài)管理區(qū)域內(nèi)私家車(chē)原則上禁止上路行駛。因特殊情況確需出行的，需向社區(qū)報(bào)備并經(jīng)批準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)道路的巡查，對(duì)違規(guī)上路行駛的私家車(chē)依法進(jìn)行處理。（四）生活物資保障1.物資供應(yīng)組織各類(lèi)生活物資供應(yīng)商加大物資儲(chǔ)備和供應(yīng)力度，確保米面糧油、肉禽蛋奶、蔬菜瓜果等生活必需品供應(yīng)充足。建立物資配送機(jī)制，通過(guò)社區(qū)團(tuán)購(gòu)、電商平臺(tái)配送、志愿者配送等多種方式，將生活物資配送到居民手中。2.價(jià)格監(jiān)管加強(qiáng)對(duì)生活物資市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)測(cè)和監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)、囤積居奇等違法行為，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。（五）醫(yī)療服務(wù)保障1.醫(yī)療救治確保區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保障居民的基本醫(yī)療需求。開(kāi)辟綠色通道，優(yōu)先保障急危重癥患者的救治。對(duì)于非急危重癥患者，引導(dǎo)其通過(guò)線上問(wèn)診、預(yù)約就診等方式，減少線下就醫(yī)聚集。2.核酸檢測(cè)合理設(shè)置核酸檢測(cè)采樣點(diǎn)，按照規(guī)定的頻次和要求，組織居民有序進(jìn)行核酸檢測(cè)。加強(qiáng)核酸檢測(cè)采樣點(diǎn)的管理，做好現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、人員防護(hù)等工作。三、組織與職責(zé)（一）成立靜態(tài)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組由吳中區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)靜態(tài)管理工作，研究解決工作中的重大問(wèn)題。（二）各部門(mén)職責(zé)1.區(qū)疫情防控指揮部辦公室：負(fù)責(zé)靜態(tài)管理工作的總體協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)指示精神，收集匯總工作信息。2.公安部門(mén)負(fù)責(zé)維護(hù)靜態(tài)管理區(qū)域的社會(huì)治安秩序，加強(qiáng)卡口值守和交通管制，依法處理各類(lèi)違法犯罪行為。協(xié)助做好人員排查、管控等工作。3.交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)公共交通運(yùn)營(yíng)的調(diào)整和管理，保障城市基本運(yùn)行的交通需求。配合做好物資運(yùn)輸車(chē)輛的通行保障工作。4.商務(wù)部門(mén)組織協(xié)調(diào)生活物資的供應(yīng)和保障工作，加強(qiáng)對(duì)物資市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)和監(jiān)管。指導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)做好物資儲(chǔ)備和銷(xiāo)售工作。5.衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)醫(yī)療服務(wù)保障工作，組織開(kāi)展核酸檢測(cè)、醫(yī)療救治等工作。指導(dǎo)做好疫情防控相關(guān)的衛(wèi)生技術(shù)支持和培訓(xùn)。6.社區(qū)（村）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)靜態(tài)管理措施的具體落實(shí)，組織居民做好居家管理。做好人員排查、信息登記、物資配送、核酸檢測(cè)組織等工作，及時(shí)了解居民需求，解決居民實(shí)際困難。7.其他部門(mén)：按照各自職責(zé)，做好相關(guān)配合工作，共同推進(jìn)靜態(tài)管理工作順利開(kāi)展。四、宣傳與引導(dǎo)（一）宣傳工作1.通過(guò)多種渠道，如政府官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、社區(qū)廣播、短信等，及時(shí)發(fā)布靜態(tài)管理的相關(guān)信息，包括管理措施、時(shí)間安排、生活物資保障情況等，做到信息公開(kāi)透明。2.制作宣傳海報(bào)、宣傳視頻等，在靜態(tài)管理區(qū)域內(nèi)廣泛張貼和播放，宣傳防疫知識(shí)、靜態(tài)管理要求等內(nèi)容，提高居民的知曉率和配合度。（二）輿論引導(dǎo)1.加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和分析，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和群眾疑問(wèn)，引導(dǎo)公眾正確看待靜態(tài)管理措施，避免不實(shí)信息傳播和恐慌情緒蔓延。2.對(duì)于惡意造謠、傳謠等行為，依法予以嚴(yán)厲打擊。五、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督機(jī)制1.建立健全靜態(tài)管理工作監(jiān)督機(jī)制，由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)疫情防控指揮部辦公室等部門(mén)組成聯(lián)合督導(dǎo)組，對(duì)各部門(mén)、各社區(qū)的工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受居民和社會(huì)各界的監(jiān)督舉報(bào)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行核實(shí)和處理。（二）檢查內(nèi)容1.各部門(mén)、各社區(qū)是否按照本辦法要求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)靜態(tài)管理措施。2.人員管理是否嚴(yán)格，卡口值守、人員進(jìn)出登記等工作是否到位。3.生活物資保障是否充足，價(jià)格是否穩(wěn)定，物資配送是否順暢。4.醫(yī)療服務(wù)保障是否落實(shí)，核酸檢測(cè)、醫(yī)療救治等工作是否有序開(kāi)展。（三）結(jié)果運(yùn)用對(duì)工作落實(shí)不到位的部門(mén)和單位，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。對(duì)因工作不力導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。六、信息管理（一）信息收集1.各部門(mén)、各社區(qū)要建立健全信息收集機(jī)制，及時(shí)收集靜態(tài)管理工作中的各類(lèi)信息，包括人員排查情況、物資供應(yīng)情況、醫(yī)療服務(wù)情況、輿情動(dòng)態(tài)等。2.加強(qiáng)信息共享，實(shí)現(xiàn)部門(mén)之間、社區(qū)之間信息的互聯(lián)互通，確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)、全面。（二）信息報(bào)送1.各部門(mén)、各社區(qū)要按照規(guī)定的時(shí)間和要求，將收集到的信息報(bào)送至區(qū)疫情防控指揮部辦公室。2.信息報(bào)送要做到內(nèi)容詳實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，不得瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)。（三）信息發(fā)布1.區(qū)疫情防控指揮部辦公室負(fù)責(zé)對(duì)收集到的信息進(jìn)行整理、分析和匯總，經(jīng)審核后及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息。2.信息發(fā)布要嚴(yán)格按照信息發(fā)布制度和流程進(jìn)行，確保信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性。七、應(yīng)急處置（一）制定應(yīng)急預(yù)案針對(duì)靜態(tài)管理期間可能出現(xiàn)的各類(lèi)突發(fā)事件，如物資短缺、突發(fā)疾病、輿情危機(jī)等，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。（二）應(yīng)急演練定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高各部門(mén)、各單位的應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合能力。（三）突發(fā)事件處置1.發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，相關(guān)部門(mén)和單位要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按照職責(zé)分工迅速開(kāi)展應(yīng)急處置工作。2.及時(shí)