村干部停職管理辦法一、總則（一）目的為進(jìn)一步加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范村干部管理，保障村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本村實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本村全體村干部，包括村黨支部書(shū)記、副書(shū)記、委員，村民委員會(huì)主任、副主任、委員等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則。嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定實(shí)施停職管理，確保程序合法、公正。2.實(shí)事求是原則。以事實(shí)為依據(jù)，準(zhǔn)確認(rèn)定村干部存在的問(wèn)題，客觀公正地作出停職決定。3.教育與懲戒相結(jié)合原則。通過(guò)停職促使村干部認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、改正問(wèn)題，同時(shí)發(fā)揮教育警示作用，防止類似問(wèn)題再次發(fā)生。4.保障村干部合法權(quán)益原則。在實(shí)施停職管理過(guò)程中，充分保障村干部的陳述權(quán)、申辯權(quán)等合法權(quán)益。二、停職情形（一）違法違紀(jì)行為1.違反黨的政治紀(jì)律，有違背黨的路線方針政策等言行，造成不良影響的。2.違反國(guó)家法律法規(guī)，受到刑事處罰或治安管理處罰的。3.貪污、挪用、侵占集體資金、資產(chǎn)、資源，損害集體利益和群眾利益的。4.濫用職權(quán)、以權(quán)謀私，在村級(jí)事務(wù)管理中謀取私利的。5.嚴(yán)重違反廉潔自律規(guī)定，接受禮品禮金、不正當(dāng)利益等的。6.參與賭博、吸毒、封建迷信等違法違紀(jì)活動(dòng)的。（二）工作失職行為1.對(duì)上級(jí)黨委、政府交辦的重要工作任務(wù)，拒不執(zhí)行或敷衍塞責(zé)，造成嚴(yán)重后果的。2.在村級(jí)事務(wù)決策、管理中，違反民主集中制原則，獨(dú)斷專行，導(dǎo)致工作失誤，造成較大損失的。3.對(duì)村內(nèi)矛盾糾紛排查化解不力，導(dǎo)致矛盾激化，引發(fā)群體性事件或越級(jí)上訪的。4.未能有效履行職責(zé)，致使村集體資產(chǎn)流失、村級(jí)財(cái)務(wù)混亂的。5.在安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等工作中嚴(yán)重失職，造成重大安全事故或環(huán)境污染事件的。（三）違反村規(guī)民約行為1.帶頭違反村規(guī)民約，在村民中造成不良示范效應(yīng)的。2.對(duì)違反村規(guī)民約的行為不制止、不處理，導(dǎo)致村風(fēng)民風(fēng)惡化的。（四）其他情形1.連續(xù)曠工超過(guò)規(guī)定天數(shù)或一年內(nèi)累計(jì)曠工超過(guò)一定天數(shù)的。2.因身體原因無(wú)法正常履行職責(zé)，且在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無(wú)法恢復(fù)工作的，但需提供相關(guān)醫(yī)療證明。3.經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議表決通過(guò)，要求停職的其他合理情形。三、停職程序（一）初步調(diào)查1.發(fā)現(xiàn)村干部存在可能需要停職的情形后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府或本村相關(guān)監(jiān)督組織（如村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)）進(jìn)行初步調(diào)查核實(shí)。2.調(diào)查人員應(yīng)不少于兩人，通過(guò)查閱資料、走訪群眾、個(gè)別談話等方式，收集相關(guān)證據(jù)材料，形成初步調(diào)查報(bào)告。（二）提出停職建議1.根據(jù)初步調(diào)查結(jié)果，認(rèn)為村干部確實(shí)存在應(yīng)當(dāng)停職情形的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府或本村黨組織、村民委員會(huì)提出停職建議。2.停職建議應(yīng)明確停職理由、停職期限等內(nèi)容，并附相關(guān)證據(jù)材料。（三）告知與聽(tīng)取陳述申辯1.將停職建議以書(shū)面形式告知被停職村干部，同時(shí)送達(dá)《村干部停職告知書(shū)》。2.告知書(shū)中應(yīng)明確被停職村干部享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)及提出陳述申辯的期限（一般為收到告知書(shū)后的[X]個(gè)工作日內(nèi)）。3.被停職村干部在規(guī)定期限內(nèi)提出陳述申辯的，應(yīng)認(rèn)真聽(tīng)取其意見(jiàn)，并進(jìn)行復(fù)核。對(duì)合理的意見(jiàn)應(yīng)予以采納，對(duì)不合理的意見(jiàn)應(yīng)做好解釋說(shuō)明。（四）作出停職決定1.經(jīng)復(fù)核后，認(rèn)為停職建議合理的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府或本村黨組織、村民委員會(huì)按照規(guī)定程序作出停職決定。2.停職決定應(yīng)以書(shū)面形式作出，送達(dá)被停職村干部，并在本村范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日。3.公示無(wú)異議后，停職決定正式生效。（五）停職執(zhí)行1.自停職決定生效之日起，被停職村干部停止履行其職務(wù)，村黨組織、村民委員會(huì)應(yīng)及時(shí)安排其他人員臨時(shí)主持相關(guān)工作。2.被停職村干部應(yīng)將所保管的村集體印章、財(cái)務(wù)賬目、檔案資料等移交給指定人員。四、停職期限（一）停職期限一般根據(jù)問(wèn)題的嚴(yán)重程度和整改情況確定，最短不少于[X]個(gè)月，最長(zhǎng)不超過(guò)[X]個(gè)月。（二）對(duì)于違法違紀(jì)問(wèn)題較輕、能夠及時(shí)整改到位的，停職期限可適當(dāng)縮短；對(duì)于問(wèn)題嚴(yán)重、整改難度較大的，停職期限可適當(dāng)延長(zhǎng)。五、停職期間待遇（一）停職期間，停發(fā)被停職村干部的工作補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金。（二）如因停職導(dǎo)致生活困難的，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)，可給予適當(dāng)?shù)纳钛a(bǔ)助，但補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)嚴(yán)格控制。六、停職期間管理與教育（一）專人負(fù)責(zé)1.確定專人對(duì)被停職村干部進(jìn)行管理和教育，定期與被停職村干部談話，了解其思想動(dòng)態(tài)和整改情況。2.管理教育責(zé)任人應(yīng)及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府或本村黨組織、村民委員會(huì)匯報(bào)被停職村干部的情況。（二）學(xué)習(xí)教育1.組織被停職村干部參加法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)、農(nóng)村政策等方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高其政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。2.要求被停職村干部撰寫學(xué)習(xí)心得和整改計(jì)劃，深刻反思自身存在的問(wèn)題。（三）督促整改1.督促被停職村干部針對(duì)存在的問(wèn)題制定切實(shí)可行的整改措施，并認(rèn)真抓好整改落實(shí)。2.定期對(duì)被停職村干部的整改情況進(jìn)行檢查評(píng)估，確保整改工作取得實(shí)效。七、復(fù)職程序（一）提出復(fù)職申請(qǐng)1.停職期滿或問(wèn)題整改到位后，被停職村干部應(yīng)向作出停職決定的組織提出復(fù)職申請(qǐng)。2.復(fù)職申請(qǐng)應(yīng)書(shū)面說(shuō)明停職期間的思想認(rèn)識(shí)、整改情況及今后的工作打算等內(nèi)容。（二）審核與考察1.組織對(duì)被停職村干部的復(fù)職申請(qǐng)進(jìn)行審核，并對(duì)其停職期間的表現(xiàn)進(jìn)行考察。2.審核考察內(nèi)容包括整改情況、群眾滿意度、工作能力和態(tài)度等方面。（三）作出復(fù)職決定1.經(jīng)審核考察，認(rèn)為被停職村干部符合復(fù)職條件的，由作出停職決定的組織作出復(fù)職決定。2.復(fù)職決定應(yīng)以書(shū)面形式送達(dá)被停職村干部，并在本村范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日。3.公示無(wú)異議后，被停職村干部恢復(fù)履行職務(wù)。八、責(zé)任追究（一）對(duì)在停職管理工作中敷衍塞責(zé)、弄虛作假、濫用職權(quán)的工作人員，依法依規(guī)追究其責(zé)任。