河北epc管理辦法總則目的與依據(jù)為規(guī)范河北省EPC（設計采購施工總承包）項目的管理，提高項目建設的質(zhì)量、效率和效益，保障各方的合法權益，根據(jù)國家相關法律法規(guī)、行業(yè)標準以及河北省的實際情況，特制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于在河北省行政區(qū)域內(nèi)采用EPC模式實施的各類建設項目，包括但不限于工業(yè)與民用建筑、市政基礎設施、交通工程等項目。定義本辦法所稱EPC模式，是指工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔工程項目的設計、采購、施工等全過程或若干階段的承包，并對工程的質(zhì)量、安全、工期、造價等全面負責。管理原則EPC項目管理應遵循合法合規(guī)、公平公正、科學高效、質(zhì)量優(yōu)先、風險合理分擔的原則。項目前期管理項目決策項目建設單位應根據(jù)項目的性質(zhì)、規(guī)模、技術復雜程度等因素，綜合考慮是否采用EPC模式。對于符合EPC模式適用條件的項目，應在項目可行性研究報告中明確采用EPC模式的必要性和可行性。招標條件采用EPC模式招標的項目，應具備以下基本條件：1.項目已履行相關審批、核準或備案手續(xù)；2.有相應的資金或資金來源已落實；3.有滿足招標需要的初步設計文件或方案設計文件。招標文件編制建設單位應委托具有相應資質(zhì)的招標代理機構或自行編制EPC項目招標文件。招標文件應明確項目的范圍、建設標準、質(zhì)量要求、工期要求、計價方式、評標辦法等主要內(nèi)容。1.項目范圍應清晰界定設計、采購、施工等工作的具體內(nèi)容和邊界。2.建設標準應明確工程的技術標準、規(guī)范和質(zhì)量驗收標準。3.計價方式可根據(jù)項目特點選擇總價包干、單價包干或成本加酬金等方式。4.評標辦法應綜合考慮投標人的技術方案、商務報價、企業(yè)信譽、類似項目經(jīng)驗等因素。投標人資格要求投標人應具備工程設計資質(zhì)和施工資質(zhì)，或者由具有相應資質(zhì)的設計單位和施工單位組成聯(lián)合體投標。聯(lián)合體各方應簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確各方的權利和義務。1.設計單位應具備與項目相適應的工程設計資質(zhì)等級，具有良好的設計業(yè)績和信譽。2.施工單位應具備與項目相適應的施工總承包資質(zhì)等級，具有豐富的施工經(jīng)驗和良好的安全、質(zhì)量記錄。項目實施管理合同簽訂建設單位與中標的EPC總承包單位應在中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文件和投標文件的要求簽訂EPC項目合同。合同應明確雙方的權利和義務，包括工程范圍、建設標準、質(zhì)量要求、工期要求、計價方式、付款方式、變更管理、違約責任等內(nèi)容。項目管理機構EPC總承包單位應組建項目管理機構，配備具有相應專業(yè)知識和經(jīng)驗的項目管理人員，包括項目經(jīng)理、設計負責人、采購負責人、施工負責人等。項目管理機構應建立健全各項管理制度，明確各崗位的職責和權限。設計管理1.EPC總承包單位應按照合同約定和建設單位的要求，組織開展工程設計工作。設計工作應遵循國家和地方的相關法律法規(guī)、技術標準和規(guī)范，確保設計文件的質(zhì)量和深度。2.設計文件完成后，應按照規(guī)定進行審查。審查內(nèi)容包括設計文件是否符合規(guī)劃要求、是否滿足安全和質(zhì)量標準、是否符合投資控制目標等。3.建設單位和EPC總承包單位應加強對設計變更的管理。設計變更應按照規(guī)定的程序進行審批，涉及工程價款調(diào)整的，應按照合同約定進行調(diào)整。采購管理1.EPC總承包單位應根據(jù)設計文件和施工進度計劃，編制采購計劃。采購計劃應明確采購的物資和設備的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、質(zhì)量要求、采購時間等內(nèi)容。2.采購過程中，應嚴格按照相關法律法規(guī)和合同約定進行招標、詢價、談判等工作，確保采購的物資和設備的質(zhì)量和價格合理。3.對采購的物資和設備應進行嚴格的檢驗和驗收，合格后方可用于工程建設。施工管理1.EPC總承包單位應按照施工圖紙和施工規(guī)范組織施工，確保工程質(zhì)量和施工安全。施工過程中應加強對施工現(xiàn)場的管理，建立健全質(zhì)量、安全、進度等管理制度。2.建設單位和監(jiān)理單位應加強對施工過程的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決施工中存在的問題。3.施工單位應按照合同約定的工期要求組織施工，確保工程按時竣工交付。如因不可抗力或建設單位原因導致工期延誤的，應按照合同約定進行處理。質(zhì)量與安全管理1.EPC總承包單位應建立健全質(zhì)量管理體系和安全管理體系，加強對工程質(zhì)量和施工安全的管理。2.工程質(zhì)量應符合國家和地方的相關標準和規(guī)范，滿足合同約定的質(zhì)量要求。建設單位和監(jiān)理單位應按照規(guī)定對工程質(zhì)量進行驗收，不合格的工程應責令整改。3.施工安全應符合國家和地方的相關法律法規(guī)和標準規(guī)范，EPC總承包單位應采取有效的安全措施，確保施工人員的生命安全和財產(chǎn)安全。發(fā)生安全事故的，應按照規(guī)定及時報告和處理。項目驗收與結算管理項目驗收1.EPC項目完成后，EPC總承包單位應按照合同約定和相關標準規(guī)范進行自驗。自驗合格后，向建設單位提交竣工驗收申請報告。2.建設單位應組織設計、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收?？⒐を炇諔üこ虒嶓w質(zhì)量、工程資料、設備運行等方面的內(nèi)容。3.驗收合格的項目，建設單位應及時辦理竣工驗收備案手續(xù)。項目結算1.EPC項目結算應按照合同約定的計價方式和結算程序進行。EPC總承包單位應在項目竣工驗收合格后，及時向建設單位提交工程結算報告。2.建設單位應委托具有相應資質(zhì)的造價咨詢機構對工程結算報告進行審核。審核結果經(jīng)雙方確認后，作為工程價款結算的依據(jù)。3.對于工程變更、索賠等事項，應按照合同約定進行處理，并在工程結算中予以調(diào)整。監(jiān)督管理政府部門監(jiān)督各級建設行政主管部門應加強對EPC項目的監(jiān)督管理，依法對項目的招投標、合同簽訂、質(zhì)量安全、竣工驗收等環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查。1.對違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為，應依法予以查處。2.建立健全EPC項目信用管理體系，對EPC總承包單位和相關從業(yè)人員的信用狀況進行記錄和評價。建設單位監(jiān)督建設單位應加強對EPC項目的全過程監(jiān)督管理，建立健全項目管理制度，定期對項目的進展情況進行檢查和評估。1.督促EPC總承包單位履行合同義務，確保項目的質(zhì)量、安全和進度。2.及時協(xié)調(diào)解決項目實施過程中出現(xiàn)的問題。社會監(jiān)督鼓勵社會公眾對EPC項目進行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和質(zhì)量安全問題，可向相關部門舉報。風險管理風險識別與評估EPC項目實施過程中存在多種風險，如設計風險、采購風險、施工風險、市場風險等。EPC總承包單位和建設單位應共同對項目風險進行識別和評估，確定風險等級和影響程度。風險應對措施針對不同的風險，應采取相應的應對措施，如風險規(guī)避、風險減輕、風險轉移、風險接受等。1.對于設計風險，可通過加強設計管理、優(yōu)化設計方案等方式進行減輕。2.對于采購風險，可通過選擇優(yōu)質(zhì)供應商、簽訂合理的采購合同等方式進行轉移。3.對于施工風險，可通過加強施工管理、制定應急預案等方式進行應對。保險與擔保為降低項目風險，EPC總承包單位和建設單位可根據(jù)項目實