木材運(yùn)輸證管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)木材運(yùn)輸管理，保護(hù)森林資源，維護(hù)木材運(yùn)輸秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》及其實(shí)施條例等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在本行政區(qū)域內(nèi)從事木材運(yùn)輸活動(dòng)以及木材運(yùn)輸證的申請(qǐng)、核發(fā)、使用、管理等相關(guān)行為。基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)規(guī)定，規(guī)范木材運(yùn)輸證的各項(xiàng)管理工作，確保管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.保護(hù)資源原則：以保護(hù)森林資源為核心目標(biāo)，通過對(duì)木材運(yùn)輸?shù)挠行ПO(jiān)管，防止亂砍濫伐，促進(jìn)森林資源可持續(xù)發(fā)展。3.便民高效原則：在保證管理嚴(yán)格規(guī)范的前提下，優(yōu)化辦證流程，提高辦事效率，為木材運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者提供便利服務(wù)。木材運(yùn)輸證的申請(qǐng)申請(qǐng)主體1.木材所有者：擁有合法來源木材的單位或個(gè)人，有權(quán)申請(qǐng)木材運(yùn)輸證。2.木材經(jīng)營(yíng)者：經(jīng)工商行政管理部門登記注冊(cè)，從事木材經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)或個(gè)人，在經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)運(yùn)輸木材時(shí)需申請(qǐng)木材運(yùn)輸證。申請(qǐng)條件1.木材來源合法：木材必須是通過合法途徑取得，如依法采伐、征占林地獲得、木材加工剩余物回收利用等，并能提供相應(yīng)的合法證明材料。2.運(yùn)輸用途合法：運(yùn)輸?shù)哪静挠糜诤戏ǖ纳a(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，如加工、銷售、自用等，不得用于非法目的。3.運(yùn)輸范圍符合規(guī)定：明確木材的起始地和目的地，確保運(yùn)輸路線在本行政區(qū)域內(nèi)或符合相關(guān)跨區(qū)域運(yùn)輸規(guī)定。申請(qǐng)材料1.木材運(yùn)輸申請(qǐng)表：詳細(xì)填寫木材的品種、規(guī)格、數(shù)量、運(yùn)輸起始地、目的地、運(yùn)輸方式等信息。2.木材合法來源證明：根據(jù)木材來源不同，提供相應(yīng)的證明文件，如采伐許可證（針對(duì)采伐木材）、林地征占用批準(zhǔn)文件（針對(duì)征占林地獲得的木材）、木材加工剩余物回收證明等。3.身份證明：申請(qǐng)人為單位的，提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、法定代表人身份證明；申請(qǐng)人為個(gè)人的，提供居民身份證原件及復(fù)印件。4.其他相關(guān)材料：根據(jù)實(shí)際情況可能需要提供的其他證明材料，如運(yùn)輸車輛行駛證等。申請(qǐng)流程1.網(wǎng)上申請(qǐng)：申請(qǐng)人可登錄本地區(qū)林業(yè)部門指定的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，在線填寫木材運(yùn)輸申請(qǐng)表，上傳申請(qǐng)材料電子文檔。2.受理審核：林業(yè)部門收到申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查。材料齊全、符合法定形式的，予以受理；材料不齊全或不符合要求的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的內(nèi)容。3.實(shí)地核查（如需）：對(duì)于部分情況復(fù)雜或存在疑問的申請(qǐng)，林業(yè)部門將安排工作人員進(jìn)行實(shí)地核查，核實(shí)木材的實(shí)際情況與申請(qǐng)信息是否一致。4.審批發(fā)證：經(jīng)審核通過的申請(qǐng)，林業(yè)部門在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出審批決定。準(zhǔn)予許可的，核發(fā)木材運(yùn)輸證；不予許可的，書面告知申請(qǐng)人并說明理由。木材運(yùn)輸證的核發(fā)核發(fā)機(jī)關(guān)本行政區(qū)域內(nèi)縣級(jí)以上林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)木材運(yùn)輸證的核發(fā)工作。具體承辦機(jī)構(gòu)為林業(yè)行政服務(wù)窗口或相關(guān)業(yè)務(wù)科室。核發(fā)標(biāo)準(zhǔn)1.申請(qǐng)材料符合要求：嚴(yán)格按照申請(qǐng)條件審核申請(qǐng)材料，確保材料真實(shí)、完整、有效。2.木材來源及運(yùn)輸情況屬實(shí)：通過實(shí)地核查或其他方式核實(shí)木材來源合法，運(yùn)輸范圍和用途符合規(guī)定。3.數(shù)量與證明相符：木材運(yùn)輸數(shù)量應(yīng)與合法來源證明文件中的數(shù)量一致，不得超量運(yùn)輸。核發(fā)程序1.初審：受理申請(qǐng)的工作人員對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查，提出初審意見。2.復(fù)審：科室負(fù)責(zé)人或指定的復(fù)審人員對(duì)初審意見進(jìn)行復(fù)審，重點(diǎn)審查申請(qǐng)的合法性、合理性及準(zhǔn)確性。3.審批：經(jīng)復(fù)審?fù)ㄟ^的申請(qǐng)，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)相關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況作出最終審批決定。4.發(fā)證：審批通過后，由發(fā)證機(jī)關(guān)向申請(qǐng)人核發(fā)木材運(yùn)輸證。木材運(yùn)輸證應(yīng)注明木材品種、規(guī)格、數(shù)量、運(yùn)輸起始地、目的地、運(yùn)輸期限等內(nèi)容，并加蓋發(fā)證機(jī)關(guān)印章。木材運(yùn)輸證的使用使用要求1.隨車攜帶：木材運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者必須將木材運(yùn)輸證隨車攜帶，以備查驗(yàn)。運(yùn)輸過程中，應(yīng)確保運(yùn)輸證的妥善保管，不得涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓。2.證貨相符：運(yùn)輸?shù)哪静谋仨毰c木材運(yùn)輸證上注明的品種、規(guī)格、數(shù)量等信息一致，不得無證運(yùn)輸、超證運(yùn)輸或證貨不符。3.按規(guī)定路線運(yùn)輸：嚴(yán)格按照木材運(yùn)輸證上指定的運(yùn)輸路線行駛，如需變更運(yùn)輸路線，應(yīng)提前向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。查驗(yàn)規(guī)定1.執(zhí)法檢查：林業(yè)行政執(zhí)法人員在木材運(yùn)輸途中有權(quán)對(duì)木材運(yùn)輸證進(jìn)行查驗(yàn)。查驗(yàn)時(shí)，運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)主動(dòng)出示木材運(yùn)輸證，配合執(zhí)法人員檢查。2.查驗(yàn)內(nèi)容：執(zhí)法人員主要查驗(yàn)運(yùn)輸證的真實(shí)性、有效性，以及證貨是否相符、運(yùn)輸路線是否正確等。對(duì)于存在疑問的運(yùn)輸證，可通過信息系統(tǒng)進(jìn)行核實(shí)或要求運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者提供進(jìn)一步的證明材料。3.處理措施：經(jīng)查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)運(yùn)輸證存在問題或證貨不符的，執(zhí)法人員將依法采取相應(yīng)措施。如暫扣木材、責(zé)令補(bǔ)辦手續(xù)、給予行政處罰等，直至問題解決。木材運(yùn)輸證的管理與監(jiān)督檔案管理1.建立檔案：發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)木材運(yùn)輸證的申請(qǐng)、核發(fā)、使用等相關(guān)資料進(jìn)行整理歸檔，建立健全木材運(yùn)輸證管理檔案。檔案內(nèi)容包括申請(qǐng)材料、審批記錄、發(fā)證記錄、查驗(yàn)記錄等。2.檔案保存期限：木材運(yùn)輸證管理檔案應(yīng)妥善保存，保存期限不少于[X]年，以備查閱和追溯。信息管理1.信息系統(tǒng)建設(shè)：建立木材運(yùn)輸證管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)受理、審核審批、發(fā)證、查驗(yàn)、統(tǒng)計(jì)分析等業(yè)務(wù)的信息化管理。通過信息系統(tǒng)，提高管理效率，方便信息查詢和共享。2.數(shù)據(jù)錄入與更新：及時(shí)準(zhǔn)確地將木材運(yùn)輸證的相關(guān)信息錄入信息系統(tǒng)，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，確保信息的真實(shí)性和時(shí)效性。監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督：林業(yè)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)木材運(yùn)輸證核發(fā)、管理工作的內(nèi)部監(jiān)督，定期對(duì)辦理情況進(jìn)行檢查，防止出現(xiàn)違規(guī)發(fā)證、管理混亂等問題。2.外部監(jiān)督：接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等，鼓勵(lì)群眾對(duì)木材運(yùn)輸違法行為進(jìn)行舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。3.定期檢查與不定期抽查：定期對(duì)木材運(yùn)輸市場(chǎng)進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)檢查木材運(yùn)輸證的使用情況；不定期開展抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。違規(guī)處理1.偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓木材運(yùn)輸證：由林業(yè)主管部門收繳偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓的木材運(yùn)輸證，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.無證運(yùn)輸或超證運(yùn)輸木材：沒收無證運(yùn)輸或超證運(yùn)輸?shù)哪静模⑻幰粤P款；情節(jié)嚴(yán)重的，可依法暫扣或吊銷木材經(jīng)營(yíng)許可證。3.運(yùn)輸證使用違規(guī)行為：如證貨不符、未按規(guī)定路線運(yùn)輸?shù)?，?zé)令改正，并處以罰款；拒不改正的，可暫扣木材運(yùn)輸證。4.工作人員違規(guī)行為：對(duì)在木材